Приложение к Постановлению от 11.08.2008 г № 2611 График
Положение по проведению смотров-конкурсов на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны
I.Смотр-конкурс проводится с целью:
1.Улучшения содержания, эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых.
2.Повышения эффективности использования защитных сооружений гражданской обороны в интересах производства и обслуживания населения.
3.Распространения опыта содержания, эксплуатации и использования лучших защитных сооружений гражданской обороны.
II.Основы организации смотров-конкурсов
Смотры-конкурсы в городе проводятся ежегодно. Результаты смотров-конкурсов учитываются в конце года при подведении итогов деятельности городского звена ОТП РСЧС в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС. Общее руководство смотра-конкурса, контроль за их проведением осуществляются комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей.
В комиссии по проведению смотров-конкурсов на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны в городе включаются - представители администрации города и УГЗ по г. Орлу, спасательных служб (убежищ и укрытий, медицинской и др.), а также работников по гражданской обороне объектов экономики.
Комиссию возглавляет в городе заместитель мэра города.
В состав объектовых комиссий на предприятиях, в организациях, учреждениях включаются представители штабов ГО. Объектовые комиссии возглавляют руководители объектов или их заместители.
Смотры-конкурсы проводятся в два этапа.
На первом (подготовительном) этапе объектовыми комиссиями проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений гражданской обороны.
На втором этапе выявляются лучшие убежища в городе (по одному защитному сооружению малой, средней и большой вместимостью от каждого района города).
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, представляются к поощрению по решению соответствующих руководителей.
III.Порядок оценки состояния защитных сооружений
Оценка состояние и использование защитного сооружения гражданской обороны оценивается согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются защитные сооружения (среди малых, средних и больших), имеющие наименьшее количество баллов.
Таблица оценок
состояния защитных сооружений
при проведении смотра-конкурса
| N п/п | Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений | Баллы |
| ОЦЕНКА ГЕРМЕТИЧНОСТИ УБЕЖИЩ И СОСТОЯНИЯ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ | ||
| 1. | Имеются проемы в конструкциях | 1500 |
| 2. | Неисправны механизмы задраивания ЗГД, ГД, ставень и их перекос | 3000 |
| 2.1 | Отсутствует на ЗГД, ГД и ставнях уплотнительная резина | 3000 |
| 2.1.1 | Требуется замена уплотнительной резины | 100 |
| 2.2 | Закрашена уплотнительная резина | 50 |
| 2.3 | Отсутствуют разгрузочные клинья под ЗГД, ГД | 10 (за 1 ед.) |
| 2.4 | Отсутствует смазка в механизмах задраивания | 10 |
| 2.5 | Ржавчина на ЗГД, ГД, ставнях | 10 |
| 3. | Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), не смазаны и не покрашены | 100 |
| 4. | Неисправны гермоклапаны | 100 |
| 4.1 | Отсутствие автоматических или ручных устройств на гермоклапанах | 50 (за 1 ед.) |
| 5. | Не выполнена маркировка на ЗГД, ГД, ставнях, КИДах, гермоклапанах | 5 (за 1 ед.) |
| 6. | Затопление помещений грунтовыми водами | 3000 |
| 6.1 | Конденсат на металлических частях | 15 |
| 6.2 | Сырость отдельных помещений, тамбуров, камер воздухозаборов, аварийных выходов | 50 (за 1 ед.) |
| 7. | Планово-предупредительный ремонт не проводился | 300 |
| ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ | ||
| 8. | Срок эксплуатации фильтров-поглотителей не продлен | 60 |
| 9. | Фильтры-поглотители установлены не по сопротивлению | 300 |
| 9.1 | На фильтрах-поглотителях отсутствует маркировка | 150 |
| 9.2 | Сдвоенный гермоклапан не опечатан | 10 |
| 9.3 | Отсутствует доска с документацией в фильтровентиляционном помещении | 20 |
| 10. | Отсутствуют отдельные виды оборудования: | |
| 10.1 | Отсутствует доска документации в убежище | 50 |
| 10.2 | Электроручные вентиляторы (двигатели) отсутствуют или неисправны | 500 (за 1 ед.) |
| 10.3 | Редукторы к ЭРВ | 500 (за 1 ед.) |
| 10.4 | Фекальные насосы, емкости фекальных резервуаров (по проекту) | 300 |
| 10.5 | Электроосветительная и силовая арматура, использование люминесцентных ламп не допускается | 50 |
| 10.6 | Емкости для воды и системы ее разбора | 500 |
| 10.7 | Вентиляционные запорные устройства | 10 (за 1 ед.) |
| 11. | Воздуховоды, трубы имеют коррозию | 15 |
| 11.1 | Окраска воздуховодов в белый, желтый цвет | 25 |
| 11.2 | Окраска систем электроснабжения в черный цвет | 25 |
| 11.3 | Окраска систем отопления в коричневый цвет | 25 |
| 11.4 | Окраска систем водоснабжения в зеленый цвет | 25 |
| 11.5 | Окраска систем канализации в черный цвет | 25 |
| 11.6 | Окраска систем пожаротушения в красный цвет | 25 |
| 11.7 | Окраска ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДЫ в серый цвет | 25 |
| 11.8 | Окраска емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС в желтый цвет | 25 |
| 12. | Нарушение теплоизоляции емкостей запаса воды | 20 |
| 12.1 | Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоразборными кранами и не имеют люков для очистки и окраски внутренних поверхностей | 60 |
| 12.2 | Отсутствие воды в проточных емкостях | 40 |
| 13. | Отсутствуют унитазы, раковины, писсуары | 100 (за 1 ед.) |
| 13.1 | Неисправны унитазы, раковины, писсуары | 20 (за 1 ед.) |
| 13.2 | Отсутствие отключающих задвижек на сетях водопровода, канализации, теплоснабжения | 25 (за 1 ед.) |
| 13.3 | Отсутствие закрывающих устройств на раковинах, писсуарах | 10 (за 1 ед.) |
| 14. | Неисправность ДЭС и оборудования для ее пуска (заряженных аккумуляторов) | 1500 |
| 14.1 | Отсутствие приточного или только вытяжного вентиляторов | 500 |
| 14.2 | Отсутствие ГК при вентиляции ДЭС воздухом, поступающим из помещений для укрыв. | 120 |
| 14.3 | Нейтраль генератора не соединена с контуром заземления, кабели проложены не в каналах | 50 |
| 14.4 | Отсутствие ЗИП, диэлектрического коврика, резиновой обуви, резиновых перчаток | 50 |
| 14.5 | Отсутствие топливно-смазочных материалов | 50 |
| 14.6 | Отсутствие запаса воды в ДЭС | 40 |
| 14.7 | Отсутствие аварийного освещения в ДЭС от аккумуляторов | 25 |
| 14.8 | Выхлопной трубопровод не имеет устройства для спуска конденсата и не теплоизолирован | 25 |
| 14.9 | Отсутствует доска с документацией в ДЭС | 25 |
| 15. | Отсутствует пенный или порошковый огнетушитель, передвижная углекислотная установка, ящик с песком, пожарный инвентарь | 20 (за 1 ед.) |
| 16. | Отсутствуют КИП: тягонапоромер, психрометр, термометр | 10 (за 1 ед.) |
| 16.1 | Отсутствует трубка связи с атмосферой для подсоединения тягонапоромера | 1500 |
| 17. | Наличие пункта управления ОЭ (имеющие НРС) | 40 |
| 17.1 | Отсутствует телефонная связь, радиоприемник | 50 (за 1 ед.) |
| 17.2 | Отсутствуют переносные электрические фонари или аккумуляторные светильники или лампы (не менее 3-х) | 30 |
| ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОЙ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ | ||
| 18. | Паспорт убежища с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений | 50 |
| 19. | Журнал проверки состояния убежища | 20 |
| 20. | Сигналы оповещения ГО | 10 |
| 21. | План перевода ЗС ГО на режим убежища | 10 |
| 22. | План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации | 20 |
| 23. | Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств | 10 |
| 24. | Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО | 10 |
| 26. | Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО | 10 |
| 27. | Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО | 10 |
| 28. | Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО | 10 |
| 29. | Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования | 10 |
| 30. | Инструкция по использованию СИЗ | 10 |
| 31. | Инструкция по эксплуатации ФВО и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами | 10 |
| 32. | Инструкция по обслуживанию ДЭС | 10 |
| 33. | Инструкция по противопожарной безопасности | 10 |
| 34. | Правила поведения укрываемых в ЗС ГО | 10 |
| 35. | Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище | 10 |
| 36. | Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью | 10 |
| 37. | Журнал учета работы ДЭС | 10 |
| 38. | Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования | 10 |
| 39. | Схема эвакуации укрываемых из очага поражения | 10 |
| 40. | Список телефонов | 10 |
| 41. | Правила эксплуатации ЗС ГО, утвержденные приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583 | 10 |
| ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ ФОРМИРОВАНИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗС ГО | ||
| 42. | Формирования созданы с нарушением требований Правил эксплуатации ЗС ГО | 30 |
| 43. | Личный состав не подготовлен | 15 |
| ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ К ЗАПОЛНЕНИЮ ЗС ГО УКРЫВАЕМЫМИ | ||
| 44. | Подходы и входы к ЗС ГО загромождены, пути движения укрываемых не обозначены, отсутствуют таблички направления движения укрываемых | 50 |
| 45. | Отсутствуют индивидуальные средства защиты (противогазы со сроком хранения не более 15 лет) на группу (звено) обслуживания | 5 (за 1 ед.) |
| 46. | Ключи хранятся с нарушением требований, на дверях убежищ (основного) входа нет надписей | 30 |
| ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗС ГО ДЛЯ НУЖД ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ | ||
| 47. | ЗС ГО не используется для нужд ОЭ | 50 |
| 48. | Материальные средства хранятся без стеллажей | 50 |
| 49. | Отсутствует медицинская комната (мед. пост), стол, стул, кушетка | 25 (за 1 ед.) |
| 50. | Отсутствует инженерное имущество | 50 |
Примечание:
- вся документация ЗС ГО должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена мастичными печатями.
IV.Порядок и содержание защитных сооружений гражданской обороны в ходе смотров-конкурсов
При проверке состояния защитных сооружений гражданской обороны следует руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений ГО и их использование в мирное время", а также требованиями СНиП-II-II-77, СНиП 2.01.51-90 и Правилами по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 583 от 15.12.2002.
При эксплуатации ЗС в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и сбережению, обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим убежища и созданию необходимых условий для пребывания укрываемых в убежищах в военное время.
Проверка состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
Проверка состояния конструкций осуществляется внешним осмотром поверхностей стен, потолков и полов во всех помещениях защитных сооружений.
Ремонт помещений защитных сооружений производится в соответствии с действующими положениями о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений в зависимости от их назначения в мирное время.
При этом особое внимание следует обратить на наличие и характер трещин, наличие водяных подтеков, участков вздутия покраски.
Осмотру подлежат также конструкции аварийных выходов и оголовков на воздухозаборах.
У отдельно стоящих и возвышающихся убежищ проверяется состояние обвалования (дернового покрова стока поверхностных вод).
Устройство проемов в отражающих конструкциях, не предусмотренных проектом, является грубым нарушением защитных свойств сооружения.
Проверка защитно-герметических и герметических ворот, дверей и ставней осуществляется внешним осмотром и практическим испытанием в действии.
Защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом состоянии, на подставках и прикрываться легкими декоративными экранами.
Защитно-герметические двери и ставни в проемах, которыми не пользуются в мирное время, должны находиться в закрытом состоянии без прижатия полотна затворами.
Профильная резина, обеспечивающая герметичность защитных устройств, должна быть эластичной, без трещин. Окраска резины при покраске полотна двери категорически запрещается.
Состояние полотен защитных устройств и их навесов проверяется закрытием на все затворы. При этом затворы должны прижимать полотно примерно с одинаковым усилием.
Окончательная оценка состояния защитных устройств дается при общей проверке сооружения на герметичность.
Проверка состояния вентиляции и герметичности сооружения
Система вентиляции проверяется путем общего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров-поглотителей, герметических клапанов, противовзрывных устройств, клапанов избыточного давления, регенеративных установок, выхлопных и разводящих воздуховодов, а также приборов управления и контроля работы системы и др.)
Проверка вентиляторов производится пробным запуском от рубильника, электромагнитного пускателя, а для электроручных вентиляторов также и ручным приводом. В системах, оборудованных расходомерами, проверяется их исправность.
Проверка фильтров-поглотителей и регенеративных патронов осуществляется внешним осмотром. При этом не допускается повреждение корпусов (вмятин, ржавчины), а также изменения заводской окраски и маркированных надписей.
Проверяется также правильность установки фильтров-поглотителей в колонке. Фильтры должны располагаться согласно их сопротивлениям по воздуху, обозначенным на их корпусе. При этом фильтры с большим сопротивлением располагаются сверху колонки, а с меньшим сопротивлением внизу.
Эксплуатация системы воздухоснабжения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции. Герметический сдвоенный клапан должен быть закрыт и опечатан в положении, исключающем работу ФВА по режиму фильтровентиляции.
Все герметические клапаны, вентиляторы, пускатели к ним должны быть соответствующим образом промаркированы, а на воздуховодах обозначено направление движения воздуха.
Герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности:
- закрываются все входные двери, ставни, люки, стопорятся КИДы, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем;
- включается в работу приточная система по режиму чистой вентиляции, и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище;
- замеряется подпор, сравнивается со значением графика оценки для данной кратности воздухообмена;
- определяются места утечек (при необходимости) по пламени свечи, с помощью мыльной пленки.
Герметичность колонок фильтров-поглотителей:
- обмазать все фланцевые, сварные и другие соединения мыльным раствором;
- включить вытяжной вентилятор, отсасывающий воздух из помещения для укрываемых (из санузлов). Появившиеся мыльные пузыри укрывают места пуска воздуха.
Исправность клапанов избыточного давления в застопоренном состоянии проверяется путем просвечивания со стороны тамбура в неосвещенное помещение убежища. Клапан считается герметичным, если на неосвещенной стороне по периметру прилегания тарелок к седлу свет не виден.
Проверка систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств
Проверка системы водоснабжения и канализации осуществляется путем опробования вентилей, задвижек и водозаборных кранов. При этом особое внимание обращается на наличие протока воды в напорных емкостях аварийного ее запаса. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища.
Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. Вся запорная арматура системы должна быть исправна. Выявленные недостатки устраняются в ходе смотра-конкурса.
Водозаборные скважины периодически, не реже одного раза в месяц, включаются для откачки воды (на 30 - 40 минут).
Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрытыми, пользоваться ими в мирное время запрещается.
Задвижки на выпуске из резервуаров должны также быть закрытыми.
Санузлы, не использующиеся в мирное время, содержатся закрытыми.
Допускается использование помещений санузлов под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируются без его демонтажа.
Запорная арматура, унитазы, писсуары, смывные бачки, поливочные краны и умывальники должны находиться в исправном состоянии.
Дизельные электрические станции, не используемые в мирное время, должны быть на консервации. При расположении емкости с горючим в машинном зале должен быть предусмотрен металлический поддон или железобетонное корыто с выступающими по высоте бортами, рассчитанные на полную вместимость горючего.
При проверке необходимо обратить внимание на наличие в помещении ДЭС необходимой документации (по расконсервации, эксплуатации ДЭС, по технике безопасности, по противопожарным мероприятиям), а также средства по технике безопасности и первичные средства пожаротушения (углекислотные огнетушители, асбестовые покрывала, песок и т.д.).
При проверке состояния инженерных сетей обращается внимание на их окраску в разные цвета:
в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых
в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС
в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения
в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод
в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды
в коричневый - трубы системы отопления
в серый - ЗГБ, ГД, ставни, ворота, КИДы.
Документация на ЗС ГО должна соответствовать Правилам по эксплуатации, утвержденные приказом МЧС РФ N 583 от 15.12.2002. В убежище должны быть установлены места подключения телефонных аппаратов и репродукторов.
В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений правил содержания убежищ, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и мест размещения отключающих устройств, а также умение пользоваться измерительными приборами, порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрическими приборами.
Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля за правильным содержанием помещений убежища, сохранность защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудования и готовности сооружения к приему укрываемых.
Начальник Управления
гражданской защиты по городу Орлу
полковник
М.Г.ДОХНАДЗЕ