Решение от 28.08.2008 г № 36/557-ГС
О ходе подготовки к отопительному сезону 2008 — 2009 годов в городе Орле
Рассмотрев информацию администрацию города Орла по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в г. Орле к работе в отопительном сезоне 2008 - 2009 г. г., с учетом мнения районных территориальных депутатских групп (далее - РТДГ), писем МУПП "Орелгортеплоэнерго" от 16.06.2008 N 1285, от 24.06.2008 N 1353, письма ОАО "Орловская теплосетевая компания" от 01.08.2008 N АП-1215.3/235, решения РТДГ Северного района г. Орла от 19.06.2008 N 30/1, рекомендаций Орловского УФАС России от 13.08.2008 N 2064/02, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что, несмотря на отдельные недостатки в подготовке и проведении отопительного сезона 2007 - 2008 г. г., оперативная работа жилищно-коммунальных служб соответствующих предприятий и организаций города, контроль со стороны администрации г. Орла позволили в сезоне 2007 - 2008 г. г. обеспечить отопление многоквартирных жилых домов и объектов социально-культурной сферы без значительных аварий и отключения их от теплоисточников.
Администрацией г. Орла в целях подготовки жилищно-коммунального хозяйства города Орла к работе в отопительном сезоне 2008 - 2009 г. г. утверждена Программа по выполнению ремонтно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и жилищном фонде (далее - Программа) на сумму 265,95 млн. руб., в которой учтены недостатки и проблемные места в снабжении тепловой энергией предыдущего отопительного сезона.
По состоянию на 15.08.2008 выполнено по Программе работ на 159,4 млн. руб., или 59,9%.
В составе ответственных исполнителей: Филиалом ОАО "Орловская теплосетевая компания" фактически освоено 99,6% запланированных на реконструкцию тепловых сетей средств, или 29 млн. руб., МУПП "Орелгортеплоэнерго" - 74,1% или 45 млн. руб., МПП ВКХ "Орелводоканал" - 68,1% или 27,5 млн. руб., ОАО "Орелоблэнерго" - 88,2% или 14,8 млн. руб., ЗАО "ЖРЭУ-1" - 26,6% или 7,5 млн. руб., ЗАО "ЖРЭУ-2" - 62,8% или 18,6 млн. руб., ЗАО "ЖРЭУ-3" - 61,8% или 8 млн. руб., ЗАО "ЖРЭУ-4" - 55,3% или 9,0 млн. руб., МУП ЖРЭП (З) - 54,4% или 8 млн. руб. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2008 - 2009 г. г. рассматривается администрацией г. Орла на еженедельных заседаниях городского оперативного штаба по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях.
Вместе с тем, при рассмотрении вопроса подготовки к отопительному сезону на заседании Заводского РТДГ данная работа в районе признана неудовлетворительной. По-прежнему не решена проблема, связанная с отоплением 11 домов, расположенных в 76 и 82 кварталах города. Напряженная обстановка в подготовке к отопительному сезону сложилась и в Советском районе г. Орла, где в большей своей части гидравлические параметры теплоносителя, подаваемого от ОАО "Орловская теплосетевая компания", не соответствуют нормативным, имеются замечания к качеству работ, не хватает кадров слесарей и газоэлектросварщиков. При рассмотрении вопроса подготовки к отопительному сезону на заседании Северного РТДГ отмечена необходимость улучшения отопления микрорайонов N 2 и N 3 г. Орла путем их подключения к сетям ГТ ТЭЦ г. Орел, имеется ряд замечаний к управляющим организациям по подготовке жилых домов (ремонт входных дверей, теплоизоляция систем отопления, остекление лестничных клеток, др.).
Кроме того, в адрес Орловского городского Совета народных депутатов поступило письмо ОАО "Орловская теплосетевая компания" от 01.08.2008 N АП-1215.3/235 и письма МУПП "Орелгортеплоэнерго" от 16.06.2008 N 1285, от 24.06.2008 N 1353 о сложном финансовом состоянии МУПП "Орелгортеплоэнерго", которое может привести к отключению горячего водоснабжения и срыву отопительного сезона 2008 - 2009 г. г.
Рекомендации Орловского УФАС России от 13.08.2008 N 2064/02 свидетельствуют о несоблюдении норм антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по централизованному теплоснабжению города, результатом которого может являться ущемление интересов потребителей услуг теплоснабжения - граждан города Орла.
Факты, отраженные в письмах, ставят под сомнение готовность города к отопительному сезону.
Учитывая вышеизложенное, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1.Информацию администрации г. Орла о ходе подготовки к отопительному сезону 2008 - 2009 годов в городе Орле принять к сведению.
2.Считать подготовку жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 2008 - 2009 г. г. одной из главных задач, решаемых исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и всеми предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города.
3.Рекомендовать администрации г. Орла:
3.1.Добиться устранения указанных недостатков в подготовке к отопительному сезону 2008 - 2009 г. г., усилить контроль за выполнением всех мероприятий, предусмотренных соответствующей городской Программой в указанные сроки.
3.2.Принять необходимые меры по урегулированию вопросов, связанных с разногласиями между Филиалом ОАО "ТГК-4" и МУПП "Орелгортеплоэнерго".
3.3.Обратиться к руководству ГТ ТЭЦ г. Орел (Тырышкин А.И.), ОАО "Орловская теплосетевая компания" (Спиридонов А.П.), МУПП "Орелгортеплоэнерго" (Шумарин В.Ф.) для решения вопроса о подключении жилых домов микрорайонов N 2 и N 3 г. Орла к сетям ГТ ТЭЦ г. Орел.
3.4.Проконтролировать исполнение требований, изложенных в рекомендациях Орловского УФАС России от 13.08.2008 N 2064/02.
4.Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, другим предприятиям и организациям города, обслуживающим объекты жилищного фонда, теплоэнергетики, социальной сферы, принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному выполнению работ, предусмотренных планами-графиками.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.
Председатель Совета
В.И.УВАРОВ