Решение от 25.09.2008 г № 211
О порядке установления и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано на основе Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2.Настоящее решение направлено на реализацию мероприятий по сохранению в естественном состоянии особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.3.В настоящем решении используются следующие основные понятия: особо охраняемая природная территория местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа местного самоуправления муниципального образования Мценский район частично или полностью из хозяйственного использования и для которого установлен режим особой охраны;
режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации особо охраняемой природной территории;
охранная зона особо охраняемой природной территории - участок земли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для ее защиты от загрязнения и другого негативного воздействия;
паспорт особо охраняемой природной территории местного значения - правовой акт, утверждаемый органом местного самоуправления муниципального образования, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.
1.4.Настоящее решение действует на всей территории Мценского района.
2.Категории особо охраняемых природных территорий местного значения
1.В Мценском районе могут быть организованы следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
- охраняемые природные комплексы (в том числе: охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники);
- охраняемые природные объекты (в том числе: объекты садово-паркового искусства, места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение; растения причудливых форм, холмы, валуны, водопады, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты).
2.Органы местного самоуправления муниципального образования Мценский район могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий.
3.Зонирование особо охраняемых природных территорий
С учетом категории особо охраняемой природной территории, режима особой охраны в границах особо охраняемых природных территорий местного значения могут устанавливаться различные функциональные зоны, сведения о которых указываются в паспорте особо охраняемой природной территории.
4.Порядок объявления природных комплексов и объектов особо охраняемыми природными территориями местного значения
4.1.Природные комплексы и объекты объявляются особо охраняемыми природными территориями местного значения нормативно-правовыми актами Мценского районного Совета народных депутатов.
4.2.Границы, режим особой охраны (их изменение) особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливаются нормативно-правовыми актами администрации Мценского района.
4.3.Границы особо охраняемых природных территорий местного значения отображаются на картах-схемах территориального планирования района.
4.4.Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется администрацией Мценского района.
4.5.Координацию деятельности в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляет уполномоченный орган (структурное подразделение, должностное лицо) администрации Мценского района.
5.Использование особо охраняемых природных территорий местного значения
5.1.Использование особо охраняемых природных территорий местного значения допускается в следующих целях:
- научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);
- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование в целях выпуска полиграфической продукции);
- рекреационных;
- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);
- иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий местного значения и установленному для них режиму особой охраны.
6.Установление режима особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
6.1.Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливается отдельно для каждой территории паспортом, утверждаемым нормативно-правовым актом администрации Мценского района.
6.2.На особо охраняемых природных территориях местного значения запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, ведущая к уничтожению (деградации) охраняемых комплексов и объектов.
6.3.В целях защиты особо охраняемых природных территорий местного значения от неблагоприятного антропогенного воздействия на их территориях постоянно или временно может вводиться специальный режим ограниченного хозяйственного использования.
6.4.На особо охраняемых природных территориях местного значения в соответствии с их паспортами могут быть запрещены:
а) проведение всех видов рубок, кроме санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок ухода и очистки леса от внелесосечной захламленности, проводимых в зимнее время года по снегу;
б) формирование и предоставление новых земельных участков под разработку карьеров, строительство промышленных предприятий и организацию садоводств;
в) обработка территорий ядохимикатами, кроме проведения лесозащитных мероприятий при обосновании их необходимости;
г) гидромелиоративные работы;
д) взрывные работы;
е) добыча полезных ископаемых;
ж) проезд автомототранспорта и тяжелой техники вне дорог общего пользования;
з) стоянка автотранспорта вне специально отведенных мест, а также в водоохранных зонах;
и) устройство вне специально отведенных мест костров, бивуаков, пуск палов;
к) устройство свалок, загрязнение территорий и акваторий бытовыми и промышленными отходами;
л) промышленный лов рыбы, кроме рыбохозяйственных водоемов;
м) пользование объектами животного мира, отнесенными в установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения;
н) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов.
6.5.На особо охраняемых природных территориях местного значения в соответствии с их паспортами могут быть разрешены:
а) проведение санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней), рубок ухода и очистки леса от внелесосечной захламленности, проводимых в зимнее время года по снегу;
б) предоставление участков лесного фонда в аренду или краткосрочное пользование для проведения всех видов лесопользования (кроме лесопользования в целях заготовки древесины) по согласованию с администрацией Мценского района;
в) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, не нарушающих целостности и не создающих угрозы повреждения, разрушения или уничтожения особо охраняемых природных территорий местного значения, на основании проекта, прошедшего государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Орловской области, по согласованию с администрацией Мценского района;
г) формирование и предоставление земельных участков под развитие инфраструктуры особо охраняемых природных территорий местного значения, в целях обеспечения ее функционирования на основании проекта, прошедшего государственную экспертизу, по согласованию с администрацией Мценского района;
д) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;
е) геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод), по запросам органов исполнительной власти Орловской области в сфере охраны окружающей среды в пределах их компетенции;
ж) пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти Орловской области;
з) сбор грибов и ягод для личного потребления;
и) проведение научно-исследовательских работ по согласованию с администрацией Мценского района.
6.6.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся ООПТ местного значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны.
6.7.В паспорте особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) местного значения указываются: наименование и цель организации; местонахождение; описание границ; площадь, занимаемая ООПТ; режим особой охраны, установленный для ООПТ; допустимые виды использования охраняемой территории; наименования собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположена ООПТ местного значения, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, принявших на себя обязательства по охране ООПТ местного значения, схема границ ООПТ.
6.8.Копии паспортов особо охраняемых природных территорий местного значения должны храниться уполномоченным органом (структурным подразделением, должностным лицом) администрации Мценского района, собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, которые расположены в границах охраняемой территории, физическими и юридическими лицами, принявшими на себя обязательства по охране особо охраняемых природных территорий местного значения и обеспечению установленного для нее режима особой охраны.
6.9.Территории особо охраняемых природных территорий местного значения обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.
6.10.Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в обязательном порядке учитывается при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории Мценского района, схем землеустройства и лесоустройства, природоохранной и иной проектной документации.
7.Вступление в силу настоящего решения
7.1.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мценский край".
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ