Приложение к Указу от 19.12.2008 г № 421 Перечень
Перечень мероприятий по смягчению последствий мирового финансового кризиса для экономики региона и стабилизации ситуации в социальной сфере
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Объем дополнительного финансирования из областного бюджета, млн. рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Повышение эффективности деятельности областных антикризисных комиссий и рабочих групп и оперативности принятия мер по реагированию на складывающуюся в области ситуацию | ||
| 2. | Поддержание сбалансированности региональной бюджетной системы с целью безусловного исполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной системы, оплаты первоочередных расходов | ||
| 2.1. | Реализация постановления Коллегии Орловской области N 1 от 13 января 2009 года "О мерах по оптимизации бюджетных расходов в 2009 году", согласно которому до главных распорядителей средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств с сокращением на 1,8 млрд. руб., или 86,4% от утвержденных бюджетных ассигнований: - сокращение расходов по оплате труда государственных служащих, по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества, отказ от "необязательных" капитальных расходов; - инвентаризация бюджетной сети с целью определения возможностей ее сокращения; - концентрации ограниченных финансовых ресурсов бюджета на финансировании социально-защищенных статей бюджета, публичных нормативных обязательств; - исполнение в полном объеме публичных обязательств перед населением и социально защищенных статей расходов областного бюджета | Департамент финансов Орловской области | Экономия бюджетных средств: - 1800 млн. рублей |
| 2.2. | Пересмотр доходной части консолидированного бюджета в сторону уменьшения поступлений собственных доходов по областному бюджету ориентировочно на 1,5 млрд. рублей, по местным бюджетам - ориентировочно на 1,0 млрд. рублей | Департамент финансов Орловской области | Выпадающие доходы: - 2500 млн. рублей |
| 3. | Оптимизация бюджетных расходов, выделяемых на реализацию государственных программ и инвестиций | ||
| 3.1. | Разработка методики и порядка оценки проектов концепций, проектов долгосрочных областных целевых программ и эффективности реализации утвержденных долгосрочных областных целевых программ (ДОЦП), определяющих механизм проведения трех видов оценок: - целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода - оценка проекта концепции долгосрочной областной целевой программы; - проектов долгосрочных областных целевых программ; - эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ в целях формирования перечня долгосрочных целевых программ, предусматриваемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году, а также подготовки предложений о необходимости внесения в них изменений или дополнений | Департамент экономики Орловской области | |
| 3.2. | Осуществление ежемесячного мониторинга реализации мероприятий приоритетных национальных проектов, проведение выездных проверок выполнения сетевых графиков в муниципальных образованиях с целью выявления несоблюдения бюджетных обязательств и принятие соответствующих мер | Департамент экономики Орловской области | |
| 3.3. | Сокращение бюджетных расходов, выделяемых на реализацию межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год и плановый период 2010 2011 годов", за счет включения в нее строек и объектов с учетом установленных приоритетов: стройки и объекты, строительство которых ведется на территории Орловской области с привлечением субсидий федерального бюджета; наиболее социально значимые объекты, имеющие высокую степень строительной готовности (не менее 70%) и подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем году; капитальный ремонт учреждений социальной сферы, находящихся в ветхом и предаварийном состоянии | Департамент экономики Орловской области | Экономия бюджетных средств: - 679,3 млн. рублей |
| 4. | Стабилизация в социальной сфере | ||
| 4.1. | Образование | ||
| 4.1.1. | Внедрение: отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг; нормативно-подушевого финансирования с одновременной инвентаризацией сети бюджетных образовательных учреждений, направленной на ее оптимизацию | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 4.1.2. | Оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования путем создания учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих двухуровневую подготовку | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 4.1.3. | Разработка в сфере профессионального образования принципиально новой учебнопрограммной документации, отвечающей требованиям современного работодателя и производства | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 4.1.4. | Привлечение инвесторов, спонсоров для участия в подготовке, совершенствовании, укреплении учебно-материальной базы учреждений начального и среднего профессионального образования. Разработка проекта "Социальное партнерство", направленного на привлечение дополнительных внебюджетных источников для развития отрасли образования | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 4.1.5. | Расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений в целях совершенствования учебно-материальной базы и получения дополнительных доходов | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | Доходы от внебюджетной деятельности: - 27,6 млн. рублей |
| 4.1.6. | Обеспечение в 2009 - 2010 г. г. социальных гарантий в сфере образования и молодежной политики | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 4.2. | Здравоохранение | ||
| 4.2.1. | Обеспечение населения области доступной и качественной медицинской помощью | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | 90,0 млн. рублей |
| 4.2.2. | Повышение эффективности использования коечного фонда. Контроль за оказанием стационарной помощи | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.2.3. | Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | 35,8 млн. рублей |
| 4.2.4. | Повышение профессиональной подготовки врачей-специалистов | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.2.5. | Укрепление профилактической направленности здравоохранения | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | 0,3 млн. рублей |
| 4.2.6. | Обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных. Повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи: - освоение методики стентирования коронарных и сонных артерий; - расширение объемов всех видов малоинвазивных вмешательств на периферических и магистральных сосудах на установленном в ОГУЗ "Орловская областная клиническая больница" современном ангиографическом комплексе | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.3. | Социальная защита населения | ||
| 4.3.1 | Оптимизация текущих бюджетных расходов учреждений. Увеличение объема привлекаемых внебюджетных средств, повышение эффективности их использования | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.3.2. | Обновление материальной базы объектов социальной защиты населения | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.3.3. | Привлечение высококвалифицированных специалистов в учреждения соцзащиты. Повышение качества оказываемых социальных услуг населению | Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 4.4. | Культура | ||
| 4.4.1. | Оптимизация текущих расходов учреждений культуры и искусств, позволяющих сократить их неэффективность, использование общественной помощи в реализации стоящих задач | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | Экономия бюджетных средств: - 0,6 млн. рублей |
| 4.4.2. | Повышение качества оказываемых бюджетных услуг учреждениям культуры и искусств, расширение возможности учреждений по оказанию дополнительных услуг | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | Экономия бюджетных средств: - 18,0 млн. рублей |
| 4.4.3. | Расширение самостоятельности учреждений культуры и искусств и внедрение современных организационно-правовых форм деятельности: - предоставление полномочий по осуществлению закупок услуг до 500 тысяч рублей; - расширение партнерских отношений с финансовыми и коммерческими структурами по оказанию спонсорской помощи; - подготовка областных законов "О меценатах и меценатской деятельности в Орловской области, "О культуре" | Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | |
| 5. | Снижение напряженности на региональном рынке труда, предотвращение роста безработицы | ||
| 5.1. | Еженедельный мониторинг состояния безработицы, увольнений работников в связи с ликвидацией организации или сокращением численности персонала, а также перевода предприятий в режим сокращенного рабочего времени | Управление труда и занятости населения Орловской области | |
| 5.2. | Обеспечение соблюдения трудового законодательства в плане социальной защиты высвобождаемых работников (проведение проверок, организация приема граждан, работа консультационных пунктов) | Управление труда и занятости населения Орловской области, Государственная инспекция труда по Орловской области | |
| 5.3. | Повышение информированности населения по вопросам предоставления гарантий государства в области занятости населения, о ситуации на региональном рынке труда через средства массовой информации, Интернет-ресурсы (проведение брифингов, пресс-конференций, пресс-семинаров, "круглых столов", подготовка сюжетов для областного, локального радио и телевидения, тематических разделов для областных, городских и районных газет, размещение информационных материалов на сайте управления занятости населения Орловской области, в государственной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр", на портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России") | Управление труда и занятости населения Орловской области | |
| 5.4 | Реализация Программы содействия занятости населения Орловской области на 2008 - 2010 годы (субвенция из федерального бюджета 214,6 млн. руб.) и Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 год (субсидия из федерального бюджета - 209,3 млн. руб.) | 11 млн. рублей | |
| 5.4.1. | Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения | Управление труда и занятости населения Орловской области | |
| 5.4.2. | Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения | Управление труда и занятости населения Орловской области | |
| 5.4.3. | Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | Управление труда и занятости населения Орловской области | |
| 6. | Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала | ||
| 6.1. | Поддержка бюджетообразующих и социально значимых предприятий области | ||
| 6.1.1 | Формирование и корректировка перечня бюджетообразующих и социально значимых предприятий Орловской области, мониторинг их финансово-экономического состояния, разработка предложений по мерам государственной поддержки из бюджетов всех уровней | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент экономики Орловской области | |
| 6.1.2. | Мониторинг финансово-экономического состояния предприятий регионального значения в соответствии с утвержденным перечнем согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 19 марта N 64, подготовка предложений по мерам государственной поддержки этих предприятий на федеральном уровне | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент экономики Орловской области | |
| 6.2. | Общая поддержка промышленного комплекса | ||
| 6.2.1. | Мониторинг и поддержка приоритетных инвестиционных программ и проектов, направленных на повышение конкурентоспособности промышленности Орловской области на фазе посткризисного роста, путем предоставления налоговых льгот | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент экономики Орловской области | 112,8 млн. рублей |
| 6.2.2. | Разработка механизмов реализации на региональном уровне мер господдержки промышленных предприятий: субсидирование части процентной ставки по кредитам; предоставление залогового обеспечения или бюджетных гарантий при получении кредитов; реструктуризация задолженности перед бюджетом области | Департамент финансов Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.2.3. | Оказание организационной поддержки предприятиям в применении мер налогового стимулирования, предусмотренных Программой антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.2.4. | Разработка механизма реализации областной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства в Орловской области на основе технического перевооружения и внедрения инноваций на период 2009 - 2016 годов" | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.3. | Поддержка спроса | ||
| 6.3.1. | Оказание информационной и организационнотехнической поддержки предприятиям автомобилестроения и транспортного машиностроения при оформлении заявок на субсидирование части процентных ставок по кредитам, полученным на технологическое перевооружение в рамках реализации постановления Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 24 | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.3.2. | Оказание содействия и поддержки предприятиям, производящим дорожностроительную и коммунальную технику, с целью участия в программе централизованных закупок автомобильной техники для федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных учреждений в рамках реализации распоряжения Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. N 139р | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.3.3. | Оказание содействия предприятиям, производящим дорожно-строительную и коммунальную технику, с целью участия в программе обновления парка автомобильной техники, используемой субъектами федерации и муниципальными образованиями для перевозки пассажиров, медицинских целей, милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники в рамках реализации постановления Правительства РФ от 24 марта 2009 г. N 253 (всего - 168,7 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 118,1 млн. руб.) | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | 50,6 млн. рублей |
| 6.3.4. | Оказание информационной и организационнотехнической поддержки предприятиям при оформлении заявок на получение субсидий экспортерам промышленной продукции в рамках реализации постановления Правительства РФ от 14 января 2009 г. N 24 | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.3.5. | Обеспечение поддержки отдельным предприятиям, исполняющим государственный оборонный заказ и испытывающим финансовые трудности в современных условиях | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.3.6. | Содействие промышленным предприятиям в расширении рынков сбыта реализуемой продукции, поиске новых деловых контактов | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.4. | Реализация инфраструктурных проектов и мероприятий по энергосбережению | ||
| 6.4.1. | Уточнение инвестиционных программ субъектов естественных монополий, действующих на территории области (ОАО "МРСК Центр", ОАО "ТГК-4"), на 2009 - 2012 годы в связи с изменением конъюнктуры товарных рынков и условий привлечения финансовых средств, поддержка и оказание содействия в их реализации | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.4.2. | Координация работ по разработке программ по снижению энергоемкости производства на промышленных предприятиях области | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.4.3. | Формирование и реализация областной программы энергосбережения на территории Орловской области | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.5. | Информационно-методическая поддержка субъектов промышленного производства | ||
| 6.5.1. | Организация проведения семинаров, программ, конференций по обучению менеджмента промышленных предприятий эффективной работе в современных рыночных условиях в целях активизации инновационной и инвестиционной деятельности, применения современных технологий управления, в т.ч. антикризисного характера | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.5.2. | Оказание методической помощи предприятиям о существующих механизмах изменения сроков уплаты налогов и сборов | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 6.5.3. | Организация на постоянной основе круглых столов между руководителями предприятий с целью обмена опытом работы в условиях кризиса | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | |
| 7. | Поддержка агропромышленного комплекса | ||
| 7.1. | Стабилизация рынка зерна | ||
| 7.1.1. | Активизация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в государственных закупочных интервенциях зерна | Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 7.1.2. | Увеличение объема реализации зерна сельскому населению | Департамент сельского хозяйства Орловской области, главы районных администраций (по согласованию) | |
| 7.1.3. | Формирование регионального продовольственного фонда зерна | Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, главы районных администраций (по согласованию) | |
| 7.2. | Стабилизация рынка продукции животноводства | ||
| 7.2.1. | Стабилизация цен на молоко, закупаемое у сельскохозяйственных товаропроизводителей | Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 7.2.2. | Оказание дополнительной господдержки организациям, реализующим проекты по строительству и реконструкции животноводческих комплексов, при получении кредитных ресурсов за счет внутреннего перераспределения средств в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы" (14 млн. рублей). Потребность в финансировании (всего) - 6045,4 млн. руб., в т.ч. потребность в кредитных ресурсах 5646,4 млн. руб. | Департамент финансов Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 7.2.3. | Обеспечение участия и положительного результата в конкурсном отборе по государственному финансированию отраслевых программ развития молочного и мясного скотоводства, реализация которых, а также выполнение имеющихся договоренностей с инвестиционными компаниями о строительстве в 2009 году 5 - 6 современных молочных комплексов мощностью 7 - 8 тыс. тонн молока позволит довести производство молока в области до 300 тыс. тонн, мяса - 150 тыс. тонн, в том числе свинины - не менее 70 тыс. тонн. Внебюджетные источники финансирования на 2009 год: по молочному скотоводству - 2108,9 млн. рублей; по мясному скотоводству - 31,1 млн. рублей | Департамент сельского хозяйства Орловской области | 30,2 млн. рублей |
| 7.3. | Повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей | ||
| 7.3.1. | Возмещение части затрат, понесенных собственниками земельных участков при оформлении права собственности на землю (межевание, кадастровый учет), в целях формирования дополнительной залоговой базы для производителей сельхозпродукции, увеличения налогооблагаемой базы и доходной части бюджета области | Департамент сельского хозяйства Орловской области | 8,2 млн. рублей |
| 7.3.2. | Формирование залоговых фондов из муниципального и областного имущества для обеспечения кредитов, выдаваемых на конкурсной основе сельхозтоваропроизводителям и сельскохозяйственным потребительским кооперативам | Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 7.3.3. | Минимизация рисков сбоя энергообеспечения сельхозтоваропроизводителей и роста цен на энергоносители | Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию) | |
| 7.3.4. | Обеспечение участия сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий области в госзакупках, проводимых Минобороны России | Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 7.3.5. | Обеспечение участия членов Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в размещении заказов способом запроса котировок по закупке сельскохозяйственной продукции для нужд социальных служб и муниципальных учреждений | Департамент сельского хозяйства Орловской области | |
| 8. | Увеличение производства и обеспечение стабильности цен на продукцию местных товаропроизводителей, реализуемую на территории области | ||
| 8.1. | Реализация трехстороннего Соглашения между Правительством Орловской области, организациями пищевой, перерабатывающей промышленности и организациями розничной торговли, осуществляющими деятельность на территории Орловской области, о сотрудничестве в вопросах продвижения продукции производителей Орловской области на внутриобластной потребительский рынок в целях обеспечения населения области качественными продовольственными товарами по экономически обоснованным ценам и сохранения продовольственной безопасности в регионе | Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент экономики Орловской области | |
| 8.2. | Осуществление еженедельного мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания, проведение проверок предприятий розничной сети с целью выявления случаев экономически необоснованного роста цен (увеличения размера торговой надбавки при неизменном уровне отпускной цены предприятияпроизводителя и транзакционных издержек) и принятие соответствующих мер | Управление по тарифам Орловской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию), Отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и административного законодательства Управления внутренних дел по Орловской области (по согласованию) | |
| 8.3. | Сокращение звеньев товаропроводящей сети путем развития фирменной сети товаропроизводителей, оказания консультационной и организационной помощи для субъектов розничной торговли по вопросам заключения прямых договоров поставки товаров непосредственно с товаропроизводителями | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4. | Продвижение на потребительский рынок области продовольственных товаров местных товаропроизводителей | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4.1. | Достижение договоренности в рамках государственно-частного партнерства со всеми организациями розничной торговли области об обеспечении соблюдения обязательного ассортиментного минимума основных продовольственных товаров с еженедельным мониторингом розничных цен на них | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4.2. | Организация на универсальных розничных рынках области мест для реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей Орловской области | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4.3. | Увеличение каналов реализации продуктов питания населению непосредственно организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводителями на территории городов и районов области путем организации 26 постоянно действующих ярмарок вне розничных рынков и 40 временных торговых площадок, ярмарок выходного Дня | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4.4. | Во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществление мониторинга товарных ресурсов основных продуктов питания, которые не производятся в Орловской области, и принятие мер по их восполнению и гарантированному обеспечению покупательского спроса населения области | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.4.5. | Организация работы автолавок по доставке основных продовольственных товаров в отдаленные населенные пункты области | Департамент экономики Орловской области | |
| 8.5. | Осуществление разработки мероприятий по внедрению на территории области Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" и контроля за реализацией этих мероприятий рабочей группой, созданной при Департаменте сельского хозяйства Орловской области | Департамент сельского хозяйства Орловской области, Роспотребнадзор по Орловской области (по согласованию), Федеральное государственное учреждение "Орловский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию) | |
| 9. | Активизация инвестиционной деятельности, организация взаимодействия власти, бизнеса и общественных организаций | ||
| 9.1. | Проведение экспертизы бизнес-планов значимых для региона инвестиционных проектов и подготовка обоснований об их стимулировании посредством предоставления налоговых льгот и преференций | Департамент экономики Орловской области | 120 млн. рублей |
| 9.2. | Подготовка законопроекта "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об инвестиционной деятельности в Орловской области", предусматривающего расширение перечня преференций, предоставляемых инвесторам при реализации инвестиционных проектов на территории области | Департамент экономики Орловской области | |
| 9.3. | Подготовка и утверждение порядка проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению региональных налоговых льгот | Департамент экономики Орловской области | |
| 9.4. | Подготовка программы формирования земельных участков, обустройства их инженерной инфраструктурой для последующего размещения на них новых производств в рамках реализуемых инвестиционных проектов | Департамент экономики Орловской области | 130 млн. рублей |
| 10. | Оказание государственной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса | ||
| 10.1. | Организация мониторинга проверок деятельности малого и среднего бизнеса, осуществляемых государственными и муниципальными органами, создание банка данных о таких проверочных мероприятиях и их результатах | Департамент экономики Орловской области | |
| 10.2. | Создание Областного автономного учреждения "Орловский региональный Фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства" (федеральный бюджет - 20 млн. руб.) | Департамент экономики Орловской области | 5 млн. рублей |
| 10.3. | Выполнение государственными заказчиками Орловской области и муниципальных образований норм статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок | Департамент экономики Орловской области | - |
| 10.4. | Усиление контроля за эффективностью расходования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, направленных на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | Руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, руководители органов местного самоуправления (по согласованию) | |
| 10.5 | Формирование перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент экономики Орловской области | |
| 10.6. | Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговым договорам и поддержка муниципальных программ развития малого предпринимательства в рамках участия в дополнительном конкурсе Минэкономразвития РФ (федеральный бюджет - 30 млн. руб.) | Департамент экономики Орловской области | 7,5 млн. рублей |
| 10.7. | Обеспечение льготных условий технологического присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства к энергосетям | Управление по тарифам Орловской области, Департамент экономики Орловской области | |
| 11. | Оказание государственной поддержки предприятий строительного комплекса и строительной индустрии | ||
| 11.1. | Организация и проведение семинаров, конференций по перспективам развития строительного комплекса в целом, рынка подрядных организаций, инфраструктуры городов и поселений, нормативно-правовой базы, научно-технического и кадрового обеспечения | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | |
| 11.2. | Осуществление мероприятий по привлечению в регион средств федерального бюджета для увеличения объемов строительства объектов социальной сферы (по предварительным данным Министерством регионального развития России предусмотрено выделить Орловской области в 2009 году 520 млн. руб. на строительство 8 объектов) | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | |
| 11.3. | Осуществление в свете требований постановления Коллегии области от 14 октября 2008 года N 317 мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось с привлечением средств областного бюджета, направленных на значительное сокращение объемов существующей "незавершенки", что позволит не только увеличить налогооблагаемую базу, создать новые рабочие места, улучшить жилищные условия населения области, но и повысить безопасность проживания граждан. Ликвидация полуразрушенных, заброшенных недостроенных объектов улучшит общее состояние благоустройства территорий городов и районов области | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | 250,0 млн. рублей |
| 12. | Стабилизация на рынке жилищного строительства и ЖКХ | ||
| 12.1. | Определение с участием предприятийзастройщиков реестра свободных от обязательств жилых помещений в новостройках и строящихся многоквартирных домах, имеющих высокую степень готовности | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | |
| 12.2. | Определение потребности в жилых помещениях (квартирах) на территории Орловской области для увольняемых или уволенных военнослужащих | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Военный комиссариат Орловской области (по согласованию) | |
| 12.3. | Определение дополнительных бюджетных ассигнований для приобретения жилых помещений (квартир) для граждан, категории которых установлены федеральным законодательством и перед которыми имеются государственные обязательства Федеральный бюджет (потребность) - 350 млн. рублей | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области | |
| 12.4. | Определение дополнительных ассигнований из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для переселения в 2009 году граждан из аварийного жилья в рамках комиссии по отбору застройщиков: подготовка информации о потребности в квартирах для переселения; согласование потребности в квартирах и дополнительных ассигнованиях с Межведомственной правительственной комиссией и Фондом содействия реформированию ЖКХ Средства Фонда - 26 млн. рублей | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | 1,8 млн. рублей |
| 12.5. | Создание и осуществление деятельности комиссии по отбору застройщиков, у которых на балансе имеется незавершенное жилье, по критериям, установленным Минрегион России | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | |
| 12.6. | Финансовое обеспечение приобретения жилья. Средства Фонда - 322 млн. рублей | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент финансов Орловской области | 133,25 млн. рублей |
| 12.6.1. | Оплата Фондом содействия реформированию ЖКХ субъекту РФ приобретаемых квартир (завершенных и незавершенных строительством) по результатам отбора застройщиков | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент финансов Орловской области | |
| 12.6.2. | Оплата приобретаемых квартир для увольняемых и уволенных военнослужащих | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент финансов Орловской области | |
| 12.6.3. | Оплата дополнительно выданных государственных жилищных сертификатов | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент финансов Орловской области | |
| 12.7. | Оказание содействия Агентству ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) по выкупу закладных у банков для открытия кредитных линий под жилищное строительство и кредитование населения на приобретение жилья | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, АИЖК Орловской области (по согласованию) | |
| 12.8. | Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25% (не менее 50% от общего количества) | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | |
| 12.9. | Увеличение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25% (не менее 50% от общего количества управляющих компаний) | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | |
| 12.10. | Реализация областной программы "Развитие малоэтажного строительства" с применением малозатратных технологий и строительных материалов в целях увеличения общего ввода жилой площади и роста инвестиций | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | 41 млн. рублей |
| 12.11. | Обеспечение проектов комплексной компактной застройки сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, подбор площадок Федеральный бюджет - 210 млн. руб. | Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области | 63 млн. рублей |
| 13. | Анализ и координация финансово-банковской деятельности | ||
| 13.1. | Проведение еженедельного мониторинга деятельности банковских учреждений области | Главное управление Центрального банка России по Орловской области (по согласованию) | |
| 13.2. | Создание ситуационного центра в целях повышения эффективности деятельности налоговых органов в кризисных условиях и принятия оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих значительные последствия для исполнения доходной части бюджета и влияющих на финансовохозяйственную деятельность налогоплательщиков | Управление ФНС России по Орловской области (по согласованию) | |
| 13.3. | Осуществление деятельности комиссии по легализации объектов налогообложения, направленной на снижение количества убыточных организаций, рост налоговой базы по налогу на прибыль и соответствующих платежей в бюджет региона | Управление ФНС России по Орловской области (по согласованию), Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области | |
| 13.4. | Контроль за деятельностью кредитных организаций, у которых отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности, путем введения временной администрации Главного управления Центрального банка России по Орловской области. Проведение работы, направленной на предотвращение ограничения законных интересов вкладчиков и кредиторов, обеспечение своевременных выплат средств по вкладам населения | Главное управление Центрального банка России по Орловской области (по согласованию) | |
| 13.5. | Усиление надзора за деятельностью кредитных учреждений в части законности и обоснованности изменения условий кредитования предприятий реального сектора экономики по ранее заключенным кредитным договорам, существенно ухудшающим положение заемщиков | Главное управление Центрального банка России по Орловской области (по согласованию) | |
| 14. | Информирование населения о складывающейся ситуации в области и принимаемых мерах по ее стабилизации | ||
| 14.1. | Информирование населения и общественности через средства массовой информации о ситуации в банковском секторе региона и принимаемых мерах по недопущению панического настроения среди населения и юридических лиц | Главное управление Центрального банка России по Орловской области (по согласованию) | |
| 14.2. | Проведение разъяснительных мероприятий для населения области с участием общественных объединений и политических партий в целях сохранения социальной стабильности в обществе и предупреждения всевозможных протестных акций | Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области | |
| 14.3. | Организация постоянного мониторинга состоявшихся протестных акций и принятие соответствующих мер по дальнейшему их предупреждению | Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области | |
| 15. | Обеспечение безопасности населения | ||
| 15.1. | Проведение комплекса мер по предупреждению нарушений законности и правопорядка, осуществление оперативных действий по их пресечению | УВД по Орловской области (по согласованию), Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию), Прокуратура Орловской области (по согласованию) | |
Руководитель
Департамента экономики
Орловской области
Ю.А.ЕСИПОВ