Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 27/128-ГС Программа
Программа улучшения теплоснабжения в Г. Ливны на 2009 год
Наименование Программы Улучшение теплоснабжения г. Ливны на 2009 год
Заказчик Программы управление ЖКХ администрации г. Ливны
Основные разработчики отдел по строительству управления ЖКХ
Программы администрации г. Ливны
Цели и задачи Программы улучшение теплоснабжения, гидравлической
устойчивости и надежности систем
теплоснабжения ЖКХ в жилищно-коммунальном
хозяйстве
Срок реализации Программы 2009 год
Источники финансирования средства из местного бюджета, предприятия ЖКХ
Программы
Ожидаемые конечные обеспечение повышения эффективности
результаты реализации качества жилищно-коммунального
Программы обслуживания, надежность работы
инженерных систем жизнеобеспечения,
комфортность условий проживания граждан
Исполнители Программы управление ЖКХ администрации г. Ливны,
финансовое управление администрации г. Ливны,
муниципальные унитарные предприятия г. Ливны1.Введение
Программа улучшения теплоснабжения в г. Ливны на 2009 год (далее по тексту Программа) направлена на решение технических, технологических и экономических проблем коммунальной теплоэнергетики г. Ливны в рамках единого системного подхода.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, ожидается снижение риска возникновения крупномасштабных аварийных ситуаций на объектах коммунальной теплоэнергетики, повышение качества и надежности теплоснабжения и формирование факторов устойчивого экономического развития предприятий коммунальной теплоэнергетики, а также снижение затрат на коммунальные услуги для населения.
2.Мероприятия Программы
Поставленные цели достигаются с помощью оптимизации экономических и технических аспектов функционирования систем теплоснабжения города, проведения единой ценовой, технической, кадровой политики в коммунальной теплоэнергетике, что в т.ч. включает следующие мероприятия:
- оптимизация системы теплоснабжения города за счет закрытия или модернизации нерентабельных теплоисточников или, при необходимости, строительства новых котельных с использование высокоэффективного котельного и котельно-вспомогательного оборудования;
- ремонт ветхих и аварийных тепловых сетей, реконструкция и модернизация внутренних систем теплоснабжения;
- защита от электрохимической коррозии вновь построенных, реконструируемых и ремонтируемых инженерных сооружений и тепловых сетей;
- внедрение энергоэффективных технологий на объектах коммунальной теплоэнергетики;
- проведение единой технической, ценовой и кадровой политики в отрасли;
- создание механизмов привлечения инвестиционных ресурсов внебюджетных источников и использование системы кредитования для реализации стратегии развития коммунальной теплоэнергетики, повышение надежности систем теплоснабжения и улучшения качества обеспечения тепловой энергией жилого фонда и объектов социальной сферы.
3.Реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства
Для укрепления финансовой дисциплины в городском жилищно-коммунальном хозяйстве предполагается реструктуризировать задолженность городского бюджета и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, установить реальные сроки ее ликвидации.
Существующая задолженность бюджета и бюджетных учреждений перед городскими предприятиями жилищно-коммунального хозяйства должна быть включена в расходную часть соответствующих бюджетов на период реструктуризации.
Работа по инвентаризации и реструктуризации бюджетной задолженности в городском жилищно-коммунальном хозяйстве относится к числу первоочередных мероприятий, равно как и решение вопроса о дебиторской задолженности городского населения.
4.Экономическая модель устойчивого функционирования теплоснабжения города
Мероприятия Программы направлены на переход к рациональной экономической модели надежного и качественного улучшения теплоснабжения города. Модернизация системы экономических отношений в городском жилищно-коммунальном хозяйстве предусматривает принципиально новые изменения, как функций ее участников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков.
Основным принципом экономической модели городского жилищно-коммунального хозяйства является передача права распоряжения всеми ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, непосредственно через службу заказчика, т.е. управлению ЖКХ г. Ливны.
5.Основная цель и задачи реализации Программы
Программа направлена на решение технических, технологических и экономических проблем коммунальной теплоэнергетики города в рамках единого системного подхода.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, ожидается снижение риска возникновения крупномасштабных аварийных ситуаций на объектах коммунальной теплоэнергетики, повышение качества и надежности теплоснабжения и формирование факторов устойчивого экономического развития предприятий коммунальной теплоэнергетики, а также снижение затрат на коммунальные услуги для населения.
Реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
- повышение надежности и улучшение качества теплоснабжения города;
- снижение затрат на производство тепла и, как следствие, сокращение бюджетного финансирования;
- уменьшение количества и масштаба аварий на инженерных сооружениях и тепловых сетях, снижение прямых и косвенных убытков от них.
6.Сроки реализации Программы
Программа носит краткосрочный характер и устанавливает основные направления по улучшению теплоснабжения муниципального образования и устойчивое консолидированное взаимодействие в работе муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса на 2009 год.
Предполагается реализовать следующие первоочередные мероприятия:
- переход на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- реструктуризация и ликвидация задолженности бюджета и других потребителей (в том числе население города) перед муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы определяется условиями ее реализации в 2008 году.
Основные слагаемые энергосберегающей технологии по улучшению теплоснабжения сводятся к надежности и хорошей теплоизоляции магистральных трубопроводов, разработке и внедрению приборов учета для потребителей всех уровней и решению организационно-финансовых проблем. В реальных условиях величина потерь при теплопроводности зависит как от размера поверхностей здания, так от качества теплоизоляции. Теплопотери пропорциональны разнице температур наружного воздуха и помещений.
Приоритетными направлениями указанных работ являются:
- применение энергосберегающих трубопроводов, предварительно изолированных пенополиуретаном (ППУ) - материалом с наименьшей теплопроводностью;
- более качественное выполнение теплоизоляции чердачных перекрытий, находящихся на чердаках жилых домов и трубопроводов;
- устройство внутренней гидрозащиты подвальных помещений в жилых домах с использованием синтетических смол;
- реконструирование плоской кровли в жилых домах с применением долговечных гидроизоляционных материалов на основе синтетических каучуков.
Наряду с указанными инженерными мероприятиями на объектах теплоснабжения требуется проведение следующих работ:
- установка на всех объектах теплоснабжения приборов учета потребления энергоресурсов;
- замена морально и физически устаревших котлов марки КВС-2;
- замена выработавшего ресурс катионита на муниципальных котельных;
- внедрение частотных преобразователей на насосных агрегатах ГВС;
- замена трубчатых водонагревателей на пластинчатые;
- поквартирная установка приборов учета;
- перевод жилья на поквартирное отопление.
8.Управление реализацией Программы
Организация реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагается на управление ЖКХ администрации г. Ливны.
Управление ЖКХ администрации г. Ливны организует информационно-разъяснительную работу среди населения города через печатные и электронные средства массовой информации. Оценка реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.