Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 27/131-ГС Программа
Программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны на 2009 год»
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
| 1. Наименование Программы | Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2009 год" (Далее Программа) |
| 2. Основание для разработки Программы | Статья 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Орловской области в 2006 - 2009 годах", принята областным Советом народных депутатов 10 ноября 2006 г., постановление N 57/1296-ОС. |
| 3. Заказчик Программы | Администрация г. Ливны ОВД по г. Ливны и Ливенскому району |
| 4. Разработчики Программы | Управление ЖКХ администрации города Отдел по ГОЧС администрации города ОВД по г. Ливны и Ливенскому району МУЗ Ливенская ЦРБ Управление общего образования администрации города |
| 5. Исполнители Программы | Управление ЖКХ администрации г. Ливны, ОГИБДД ОВД по г. Ливны и Ливенскому району СМЭУ ОГИБДД МУЗ Ливенская ЦРБ Управление общего образования администрации города МУКП "Ливенское" |
| 6. Цели Программы | - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах; - совершенствование системы управления обеспечения безопасности дорожного движения и оптимизация процесса управления движением в условиях высокой плотности транспортных потоков; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - ликвидация и профилактика возникновения опасных участков дорожно-уличной сети; - совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности; - повышение эффективности оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях; - обучение детей и учащихся безопасному поведению на улицах и дорогах города; - улучшение экологической обстановки в городе. |
| 7. Задачи Программы | - обеспечение безопасности дорожного движения; - снижение уровня риска дорожно-транспортных происшествий в результате совершенствования системы управления обеспечением безопасности дорожного движения; - снижение тяжести последствий дорожнотранспортных происшествий; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - снижение вероятности возникновения дорожнотранспортных происшествий; - совершенствование организации движения автотранспорта и пешеходов. |
| 8. Срок и этапы реализации Программы | 2009 год |
| 9. Объемы средств и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, выделенных на благоустройство города, всего 9 млн. 850 тыс. рублей. |
| 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - снижение уровня аварийности в городе на 10%; - увеличение пропускной способности улиц; - снижение загазованности на 10%; - снижение темпов износа дорожного покрытия; - обеспечение безопасности участников дорожного движения, пешеходов, в т.ч. учащихся детских образовательных учреждений; |
| 11. Анализ ДТП и основные направления снижения их числа в 2009 году | - совершенствование системы учета ДТП, сбор и обработка данных о ДТП, состояние дорожных условий; - выявление потенциально опасных участков автодорог на основе данных результатов диагностики автодорожной сети; - проведение комиссионного обследования дорожно-уличной сети, в первую очередь мостовых сооружений и путепроводов, железнодорожных переездов, технических средств организации дорожного движения, с составлением актов обследования дорог и принятием мер по устранению выявленных недостатков. |
| 12. Организация контроля за реализацией Программы | Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения г. Ливны, управление жилищно-коммунального хозяйства, отдел по ГОЧС и финансовое управление администрации города. |
Обоснование Программы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Основной задачей Программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2008 год" (далее Программа) является: анализ дорожно-транспортных происшествий, разработка и внедрение мероприятий по снижению уровня аварийности, обеспечение безопасности участников движения, принятие мер по охране жизни и здоровья граждан при их нахождении на улицах города, улучшение экологической обстановки, оптимизация процесса управления движением в условиях высокой плотности транспортных потоков.
Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и на основании решения городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории города.
В настоящее время в городе сложилась сложная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения.
Улично-дорожная сеть города в основном сформировалась в 50 - 60 годы 20-го века, при низкой интенсивности транспортного и пешеходного потоков, и в дальнейшем, несмотря на рост автомобилей и общей численности населения, каких-либо серьезных изменений не претерпевала. Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать прогноз, что количество личного автотранспорта к 2010 году возрастет на 30%. Таким образом, в 2010 году в г. Ливны общая нагрузка на уличную сеть возрастет почти на 60%.
Ежемесячно в городе Ливны совершается около 15 дорожно-транспортных происшествий, в которых получают ранения 2 человека. Трагическое положение складывается с безопасностью детей в возрасте от 7 до 14 лет. Ежегодно с участием несовершеннолетних происходит 3 ДТП.
В среднем на каждую тысячу транспортных средств приходится 5 ДТП, число пострадавших на каждые 10 тыс. человек населения составляет 25 человек, в расчете на каждую тысячу км протяженности улично-дорожной сети составляет 220 происшествий.
Местами концентрации ДТП на территории города являются:
- улицы Октябрьская, Курская, Мира, Орловская, Пушкина, Дзержинского, Орджоникидзе, Фрунзе и Елецкая;
- перекрестки: Пушкина - Орджоникидзе, Дзержинского - Дружбы народов, Дзержинского - Орджоникидзе, Дзержинского - К. Маркса, Свердлова - Дружбы народов, Октябрьская - Гайдара, ул. Октябрьская - пл. Октябрьская.
Рост уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом субъективных и объективных факторов: увеличением интенсивности движения, возрастанием скоростных режимов, ростом автомобильного парка, низкой транспортной дисциплиной участников движения, отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Из 484 установленных на улицах города дорожных знаков 91 - требуют замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения в настоящее время необходимо установить порядка 153 дорожных знаков.
Эксплуатация большинства светофоров города затруднена из-за устаревшего оборудования.
В городе из 128 улиц 25 имеют автобусное движение. Основной поток пассажирского автотранспорта проходит по улицам Пушкина, Гражданская, Щербакова, Октябрьская, Мира, Дружбы народов, Кирова, М. Горького и Елецкая. Всего имеется 85 автобусных остановок, из них 30 оборудованы в соответствии с нормативными требованиями заездными карманами, 39 имеют автопавильоны. Остальные остановки имеют только вывески, установленные на столбах и деревьях.
Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2008 год" позволит повысить безопасность участников дорожного движения, обеспечить безопасность детей на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений, повысить пропускную способность улиц, совершенствовать скоростные режимы и поведение участников дорожного движения в местах концентрации ДТП.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения города, управление жилищно-коммунального хозяйства, отдел по ГОЧС и финансовое управление администрации города, в порядке, установленном для контроля за реализацией городских Программ.
Таблица N 1