Решение от 25.12.2008 г № 27/125-ГС
О бюджете г. Ливны на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Руководствуясь Законом Орловской области от 28.11.2008 N 19/510-ОС "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии с Бюджетным кодексом РФ Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2009 год в сумме 488015,6 тыс. руб., общий объем расходов - 499933,5 тыс. руб.
2.Установить размер дефицита местного бюджета на 2009 год в сумме 11917,9 тыс. руб., или 6,7% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней (приложение N 3 - не приводится).
3.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2010 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей.
4.Утвердить прогнозируемое поступление доходов местного бюджета на 2010 год в сумме 516598,2 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 509027,0 тыс. руб., объем расходов на 2010 год в сумме 530098,2 тыс. руб. и на 2011 год в сумме 521682,8 тыс. руб.
5.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2011 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей и на 1 января 2012 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей.
6.Установить нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные правительством РФ в 2003 году и в 2005 году, с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
7.Закрепить источники доходов местного бюджета за главными администраторами доходов местного бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложение N 1 - не приводится).
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов государственной власти (приложение N 2 - не приводится).
9.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 3 (не приводится).
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление администрации города Ливны вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета города Ливны и источников финансирования дефицита бюджета вносить в ходе исполнения местного бюджета соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
10.Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Ливны на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению;
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 г. в сумме 7826,3 тыс. руб., на 2010 г. в сумме 8349,5 тыс. руб. и на 2011 г. в сумме 8367,2 тыс. руб.;
12.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством доходы местного бюджета в 2009 году формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
а также федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- прочих налоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
а также неналоговых доходов:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
- доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 275/169-41-ГС от 26 октября 2005 г. с последующими изменениями;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды - по нормативу 80%;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - по нормативу 80%;
- доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством области не установлено иное.
- платы за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100%;
- административных платежей и сборов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы;
- доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
13.Установить, что доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, находящихся в собственности городских округов, зачисляются в местный бюджет.
14.Установить, что в 2009 году применяются:
ставки налога на жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц - в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 258/152-40-ГС от 30.09.2005.
15.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 НК РФ, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.
Установить, что в 2009 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, зачисляются в местный бюджет по нормативу 50 процентов.
Суммы денежных взысканий за нарушение бюджетного законодательства зачисляются в местный бюджет по нормативу 100%.
16.Установить, что в 2009 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов N 281/175-41-ГС от 26.10.2005.
17.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципальных органов власти и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых в отделении Федерального казначейства по г. Ливны и Ливенскому району, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
18.Утвердить распределение ассигнований городского бюджета на 2009 год по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 6 - не приводится), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 8 - не приводится).
19.Утвердить распределение ассигнований городского бюджета на 2010 и 2011 годы по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 7 - не приводится), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 9 - не приводится).
20.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета г. Ливны на 2009 г. (приложение N 10 - не приводится) и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
21.Получатель средств местного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами и контрактами по оказанию медицинских услуг за пределами города, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, - по основным договорам (контрактам).
22.Установить, что расходы местного бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
23.Утвердить в качестве защищенных статей расходов местного бюджета на 2009 - 2011 годы, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств.
24.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,3% от расходов на содержание аппарата управления на 2009 г. и на плановый период 2010 - 2011 годов.
25.Утвердить размер резервного фонда администрации г. Ливны на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2009 г. в сумме 3000,0 тыс. руб., на 2010 г. - 3000,0 тыс. руб., на 2011 г. - 3000,0 тыс. руб.,
26.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов (приложение N 12 - не приводится).
27.Утвердить программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на 2009 г. (приложение N 13 - не приводится).
28.Утвердить программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на плановый период 2010 - 2011 годов (приложение N 14 - не приводится).
29.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов (приложение N 15 - не приводится).
30.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2009 г. на плановый период 2010 и 2011 годов (приложение N 16 - не приводится).
31.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2009 - 2011 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава города Ливны
В.П.АШИХМИН