Решение от 26.12.2008 г № 250
О порядке включения нормативных правовых актов Мценского района в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов", статьей 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также во исполнение Закона Орловской области от 08.12.2008 N 847-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных актов Орловской области".
1.2.Решением определяется порядок включения нормативных правовых актов Мценского района в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области.
2.Цели и принципы
2.1.Регистр муниципальных нормативных правовых актов ведется в целях:
1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Орловской области;
2) учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;
3) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
2.2.Принципами ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре.
3.Информация, подлежащая включению в регистр
3.1.Обязательному включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов подлежит информация:
1) номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
2) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта, наименование принявшего органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
3) сведения об источнике официального опубликования (обнародования);
4) тексты муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан);
5) дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.
3.2.Дополнительными сведениями являются:
1) экспертные заключения уполномоченного органа о выявленных в муниципальных нормативных правовых актах положениях, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования;
2) решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;
3) решения и постановления арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;
4) акты уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации, соответствующего уполномоченного органа государственной власти Орловской области об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления в части осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области;
5) информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты и представления, заявления в суд);
6) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной службы, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;
7) письма, ответы, иная информация прокуратуры, органов местного самоуправления.
3.3.Акты представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных органов местного самоуправления включаются в регистр, если они носят нормативный характер.
Также подлежат включению в регистр:
1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;
2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия, признании недействующим муниципального нормативного правового акта;
3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступление в силу) основного муниципального нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного правового акта;
4) муниципальные акты, вносящие в муниципальный нормативный правовой акт изменения ненормативного характера (например, изменяющие поименный состав комиссии или органа и т.п.).
3.4.Подлежат включению в регистр также муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу принявшим их органом местного самоуправления.
3.5.В регистр включаются действующие на момент их включения в регистр муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
3.6.В регистр включаются как опубликованные, так и неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты.
4.Порядок подготовки и представления муниципальных нормативных правовых актов Мценского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области
4.1.Сбор, обобщение и предоставление сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области осуществляется администрацией Мценского района в течение семи рабочих дней с момента принятия нормативного правового акта.
Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляются в срок не позднее семи рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).
4.2.Органы местного самоуправления сельских поселений, Мценский районный Совет народных депутатов передают сведения для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области в администрацию Мценского района в течение трех рабочих дней с момента принятия нормативных правовых актов. Информация о датах обнародования муниципальных нормативных правовых актов передается в администрацию Мценского района в течение трех рабочих дней с момента их официального обнародования.
Взаимодействие между администрацией Мценского района и органами местного самоуправления сельских поселений, а также между администрацией Мценского района и Мценским районным Советом народных депутатов по вопросу подготовки и представления сведений для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области осуществляется на основании письменных соглашений.
Органы местного самоуправления сельских поселений и Мценский районный Совет народных депутатов передают сведения для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области в администрацию Мценского района в электронном виде и на бумажных носителях.
4.3.На основании представленных сведений администрация Мценского района формирует и ведет электронную базу муниципальных нормативных правовых актов Мценского района.
4.4.Администрация Мценского района в свою очередь направляет нормативные правовые акты для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях. На бумажных носителях нормативные правовые акты направляются с сопроводительным письмом в виде официальных копий текста данных нормативных правовых актов, заверенных печатью соответствующего органа местного самоуправления.
4.5.Полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр, обеспечивают главы соответствующих муниципальных образований.
4.6.Муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) до 1 января 2009 года и не включенные в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, направляются администрацией Мценского района в уполномоченный орган до 1 января 2012 года.
4.7.В случае принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, которым вносятся изменения в муниципальный нормативный правовой акт, принятый (изданный) до 1 января 2009 года и не включенный в регистр, указанный муниципальный нормативный правовой акт направляется в уполномоченный орган вместе с муниципальным нормативным правовым актом, в который вносятся изменения.
4.8.Документы (копии документов), содержащие дополнительные сведения, подлежащие включению в регистр, направляются в уполномоченный орган по мере их поступления с очередными муниципальными правовыми актами, направляемыми для включения в регистр.
5.Заключительные положения
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Мценский край" и вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ