Приложение к Постановлению от 26.12.2008 г № 93 Перечень

Перечень мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса для экономики ливенского района и стабилизации ситуации в социальной сфере


N N п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители
1 2 3
I. Анализ и координация финансовой деятельности
1 Создание ситуационного центра в целях повышения эффективности деятельности налоговых органов в кризисных условиях и принятия оперативных решений при возникновении ситуаций, имеющих значительные последствия для исполнения доходной части бюджета и влияющих на финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию)
2 Организация работы комиссии по легализации объектов налогообложения, направленной на снижение количества убыточных организаций, рост налоговой базы и соответственных поступлений платежей в бюджет района МРИ ФНС России N 3 по Орловской области (по согласованию) Отдел экономики и прогнозирования администрации района, управление финансов администрации района
II. Снижение напряженности на районном рынке труда, предотвращение роста безработицы
1 Координация действий социальных партнеров, работодателей, направленных на снижение напряженности районного и локальных рынков труда, возникающей в результате массовых высвобождений работников с предприятий (организаций) района, предотвращение роста безработицы
1.1 Реализация плана мероприятий трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, заключенного между администрацией района, профсоюзами, работодателями района в части обеспечения реализации Закона РФ "О занятости населения в РФ", оказания государственных услуг в сфере занятости населения Главный специалист по труду администрации района, ОГУ "Центр занятости населения Ливенского района" (по согласованию)
1.2 Согласованное и эффективное взаимодействие органов местного самоуправления района и сельских поселений, работодателей по реализации государственной политики в области занятости населения, стабилизации положения на локальных рынках труда в условиях экономического кризиса в рамках деятельности районного координационного комитета содействия занятости населения ОГУ "ЦЗН Ливенского района", органы местного самоуправления администрации района и с/поселений (по согласованию)
1.3 Организация мониторинга миграционной составляющей на районном рынке труда, подготовка предложений о целесообразности использования иностранной рабочей силы ОГУ "ЦЗН Ливенского района", миграционной службы России по Орловской области (по согласованию)
2 Контроль за соблюдением государственных гарантий в области занятости населения при возникновении угрозы в ходе проведения массовых сокращений работников
2.1 Организация постоянного мониторинга ситуации в сфере занятости на районном и локальных рынках труда в условиях экономического кризиса, информирование заинтересованных органов о его результатах ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
2.2 Оказание информационных, консультационных, правовых услуг работодателям, работникам в предувольнительный период и в ходе массовых сокращений (организация работы на предприятиях (организациях) консультационных пунктах, организованных на базе сельских поселений, размещение информации о ситуации на рынке труда, возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения) Управление организационно-правовой работы и делопроизводства, гл. специалист по труду, инспекция по труду, ОГУ "ЦЗН Ливенского района", главы сельских поселений (по согласованию)
2.3 Оказание услуг по поиску подходящей работы работникам, находящимся по угрозой сокращения Гл. спец. по труду адм. района, ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
2.4 Принятие мер по устранению обстоятельств и причин нарушений законодательства о занятости населения в ходе осуществления массовых увольнений работников по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) Инспекция по труду, ОГУ "ЦЗН Ливенского района", гл. спец. по труду администрации района
3 Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг гражданам, уволенным по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) предприятий (организаций), обратившимся в органы службы занятости населения района
3.1 Оказание услуг по профессиональной ориентации, профинформированию, профконсультированию, профессиональной, производственной адаптации Гл. специалист по труду ОГУ "ЦЗН Ливенского района (по согласованию)
3.2 Обеспечение психологической поддержки ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
3.3 Оказание государственных услуг по социальной адаптации в рамках индивидуальных занятий и курсов "Новый старт", "Клуб ищущих работу" ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
3.4 Организация профессионального обучения (профподготовка, переподготовка, повышение квалификации) по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям на базе учебных заведений всех уровней образования, дополнительного профессионального образования "Интеграция", направив на обучение более 80 чел. из числа безработных, 200 чел. по заявкам предприятий на коммерческой основе Гл. спец. по труду администрации района, ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
3.5 Организация временного трудоустройства безработных граждан: Оплачиваемые общественные работы, с софинансированием из бюджетов поселений 27,5 тыс. руб., трудоустройство 200 безработных несовершеннолетних граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустройство молодых кадров на селе с долей софинансирования из бюджета района 10 тыс. руб. ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию) Органы местного самоуправления администрации района и сельских поселений (по согласованию)
3.6 Оказание услуг по содействию самозанятости граждан ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию) Органы местного самоуправления района и сельских поселении (по согласованию)
3.7 Содействие в поиске подходящей работы (формирование банка свободных рабочих мест (вакансий), организация ярмарок вакансий, встреч граждан, уволенных по сокращению, с работодателями; подбор подходящей работы ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
4. Осуществление социальных выплат гражданам, уволенным по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) предприятий (организаций) и признанным в установленном порядке безработными
4.1 Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан (выплата пособий по безработице, стипендий, материальной помощи, возмещение Пенсионному фонду досрочных пенсий) ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
4.2 Обеспеченно экономного расходования финансовых средств текущего года в целях формирования на следующий календарный год переходящего резерва для обеспечения финансирования мероприятий активной политики занятости ОГУ "ЦЗН Ливенского района" (по согласованию)
III. Стабилизация рынка зерна
1 Активизация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в государственных закупочных интервенциях зерна Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
2 Увеличение объема реализации зерна сельскому населению Сельхозтоваропроизводители (по согласованию)
3 Завершение формирования регионального продовольственного фонда зерна Управ. сельского хозяйства и продовольствия администрации района
IV. Стабилизация рынка продукции животноводства
1 Стабилизация цен на молоко, закупаемое у сельхозтоваропроизводителей Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
2 Оказание поддержки организациям, реализующим проекты по строительству и реконструкции животноводческих комплексов: Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
1. Завершение строительства 4 корпусов свинарников-маточников на 1600 голов ОАО Агрофирмой "Ливенское мясо". Потребность в кредитных ресурсах составляет 150 млн. рублей Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
2. Завершение строительства маточника на 4800 голов свиноматок ООО "Знаменский СГЦ" Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
3. Повышение конкурентоспособности производимой продукции в районе, обеспечение дальнейшего роста объемов производства молока и мяса до уровня максимального самообеспечения потребностей внутреннего рынка с последующим стимулированием вывода мясной продукции за пределы района
V. Увеличение производства и обеспечение стабильности цен на продукцию местных товаропроизводителей, реализуемую на территории района и области
1 Определить на территории городского рынка место для постоянной торговли коллективными сельскохозяйственными производителями и КФХ излишками зерна, мясопродуктов, с регулярным участием на ярмарках выходного дня Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района по согласованию с администрацией г. Ливны и городского рынка
2 Консолидация всех сельхозтоваропроизводителей в ООО "Торговый Дом Ливны" по реализации производимой продукции Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
3 Организация работы автолавок, выездной торговли ИП по доставке основных продовольственных товаров в отдаленные населенные пункты района отдел экон. и прогнозирования администрации района, РАЙПО (по согласованию)
VI. Поддержка уровня деловой активности
1 Организация мониторинга проверок деятельности малого и среднего бизнеса, создание банка данных о таких проверочных мероприятиях и их результатах отдел экон. и прогнозирования администрации района, ОВД г. Ливны и Ливенского района (по согласованию)
2 Предоставление земельных участков в аренду для дальнейшего развития крестьянского фермерского хозяйства с отменой коэффициента 2 (взимание арендной платы по ставке земельного налога) управление муниципального имущества администрации района
3 Предоставление земель фонда перераспределения района субъектам малого и среднего бизнеса в долгосрочную аренду сроком на 10 лет управление муниципального имущества администрации района
4 Предоставление дополнительно КФХ земельных участков площадью 218 га для развития сельхозпроизводства в ООО - 5300 га управление муниципального имущества администрации района
5 Предоставление в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства 30 земельных участков под объектами недвижимости управление муниципального имущества администрации района
6 Подготовить документы на свободные нежилые здания площадью 1028,2 кв. м и земельные участки для их предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства управление муниципального имущества администрации района
7 Продолжить работу по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков для развития ЛПХ управление муниципального имущества администрации района
8 Внести на рассмотрение очередной сессии районного Совета народных депутатов вопросы по льготному предоставлению в аренду, выкуп свободных нежилых помещений и земельных участков из ФПР управление муниципального имущества администрации района
9 Обеспечение выполнения муниципальными заказчиками Ливенского района статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объема поставок Муниципальные заказчики, отдел по экономике и прогнозированию администрации района
VII. Развитие промышленного производства
1 Содействие промышленным предприятиям района в расширении деловых контактов, рынков сбыта Управление муниципального имущества администрации района
2 Уточнение инвестиционных программ в сфере промышленного производства, реализуемых хозяйствующими субъектами на территории района, в связи с изменением конъюнктуры товарных рынков в условиях привлечения финансовых средств, поддержка и содействия их реализации управление муниципального имущества администрации района
VIII. Стабилизация на рынке жилищного строительства
1 С участием предприятий застройщиков ООО "Строй-проект-сервис", ООО "Стройинвест", ООО "Выбор плюс" определить реестр домов, имеющих высокую степень готовности (3 двухквартирных дома, расположенных в с. Речица). Отдел ЖКХ администрации района
2 Определить исходя из стоимости 1 кв. м 25850 руб. и площади аварийного жилья 387,2 кв. м размер ассигнований из фонда содействия реформирования ЖКХ для переселения граждан из аварийного жилья в сумме 10009,12 тыс. руб. Необходимые документы предоставить в департамент строительной и жилищно-коммунальной политики области Отдел ЖКХ администрации района
3 Провести работу по переселению граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу с. Речица, ул. Спортивная, д. 5 (6 квартир общей площадью не менее 387,2 кв. м) Отдел ЖКХ администрации района
4 Определить в доле организаций, в 51,45% осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25% Отдел ЖКХ администрации района, главы сельадминистраций (по согласованию)
IX. Стабилизация в социальной сфере
1 Внедрение нормативно-подушевого финансирования с одновременной инвентаризацией сети бюджетных образовательных учреждений, направленной на ее оптимизацию: Управление образования администрации района
1.2 Реструктуризация сети образовательных учреждений: 1 этап - школы до 10 учащихся Редькинская начальная школа филиал Росстанской школы (июль - август 2009 года) 2 этап - школы до 20 учащихся Конкурсный отбор базовых муниципальных общеобразовательных школ: 1 этап - июнь - август 2009 года - 3 школы 2 этап - июль - август 20010 года - 3 школы управление образования администрации района
1.3 Организация подвоза учащихся управление образования администрации района
1.4 Введение института общественногосударственного управления образованием "Управляющий Совет ОУ", в базовых школах (2009 - 2010 годы) управление образования администрации района
1.5 Внедрение отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг управление образования администрации района
1.6 Расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений в целях совершенствования учебно-материальной базы управление образования администрации района
2. Здравоохранение
1 Оптимизация использования площадей и материально-технической базы учреждений здравоохранения района с целью сохранения и экономии энергоресурсов в разрезе каждого учреждения и подразделения МУ "Здравоохранения Ливенского района" (по согласованию)
2 Повышение доступности специализированной медицинской помощи сельскому населению путем организации плановых выездов врачебных бригад, в т.ч. стоматологических в УБ, амбулатории, ФАПы МУЗ "Ливенская ЦРБ" (по согласованию)
3 Организация профосмотров детского населения в школах, детских садах Ливенского района МУЗ "Ливенская ЦРБ" (по согласованию)
4 Организация стационаров на дому, дневных стационаров в амбулаториях и УБ МУ "Здравоохранения Ливенского района" (по согласованию)
5 Оптимизация коечного фонда УБ в соответствии с федеральными нормативами с сохранением общей лечебной сети Ливенского района МУ "Здравоохранения Ливенского района" (по согласованию)
6 Организация ремонтных работ в Муниципальных учреждениях здравоохранения Ливенского района согласно запланированному бюджету и привлеченным средствам из иных источников дохода с приведением в соответствие учреждений здравоохранения Ливенского района с САНПИН и санитарными правилами Отдел строительства администрации района, МУ "Здравоохранения Ливенского района" (по согласованию)
3. Социальная защита
3.1 Увеличение объема внебюджетных средств по центру социального обслуживания населения в сумме 3582,8 тысяч рублей на питание проживающих, оплату труда социальных работников Управ. соцзащиты населения администрации района
3.2 Проведение капитального ремонта, приобретение оборудования за счет денежных средств, поступивших на внебюджетный счет Управ. соцзащиты населения администрации района
3.3 При переходе на отраслевую систему оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения учитывать критерии оценки деятельности по специальности, квалификационные характеристики, конечные результаты труда Управ. соцзащиты населения администрации района
3.4 С целью повышения качества оказываемых услуг населению и усиления эффективности работы организовать выезды специалистов по месту жительства граждан для оказания им практической помощи, проведения мероприятий по реабилитации детей-инвалидов на базе стационарного отделения и в домашних условиях на курсах повышения квалификации получили смежные профессии три специалиста СРЦ "Огонек", проведение мониторинга по нуждающимся в надомном обслуживании Управ. соцзащиты населения администрации района
4. Культура
4.1 Оптимизация текущих расходов учреждений культуры и искусств, позволяющих сократить их неэффективность. Взятие под контроль соблюдение лимитов на коммунальные услуги Директора учреждений культуры (по согласованию)
4.2 Сдать в аренду свободные помещения МУ "ЦРДК" - 72 кв. м (полуподвальное помещение), МУ "Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина - 160,4 кв. м Управление муниципального имущества администрации района
4.3 Перевести из отдельно стоящих зданий библиотеки: - Круглянскую в Круглянскую ср. школу; - Теличенскую библиотеку в Теличенский СДК; - Покровскую библиотеку в Покровский СДК; - библиотеку пос. Набережный в здание школы Главы сельских поселений (по согласованию) директора МСКУ, заведующие библиотеками (по согласованию)
4.4 Повышение качества оказываемых бюджетных услуг учреждениями культуры и искусств, расширение возможности учреждений по оказанию дополнительных услуг: - перевести во всех учреждениях на платные услуги дискотеки и концертную деятельность, теннис и бильярд Директора МСКУ, директора СДК (по согласованию)
4.5 Открыть в СДК платные занятия для взрослых (фитнес, аэробика); - Коротышский СДК, МСКУ "Коротышское" - Речицкий СДК, МСКУ "Речицкое" - Сергиевский СДК, МСКУ "Сергиевское" Директора МСКУ, директора СДК (по согласованию)
4.6 Разработать положение о родительских взносах в детских коллективах МУ "ЦРДК": - Ансамбль современного бального танца "Импульс" - Балетная студия "Экзерсис" - Театр песни и танца "Радужный дождь" Управление по культуре и искусству Директора учреждения
4.7 Расширение самостоятельности учреждений культуры и искусств и внедрение современных организационно-правовых форм деятельности. Открыть при МУ "Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина" компьютерный центр с выходом в Интернет Управление по культуре и искусству Директора учреждения
4.8 Внедрение отраслевой оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг, позволяющих обеспечить достойный уровень доходов работников учреждений культуры и искусств. Подготовить предложения по стимулированию работников за объем и качество предоставляемых услуг Управление по культуре и искусству, директора учреждения
4.9 Высвобождение внутренних резервов в коллективах учреждений культуры и искусств для повышения заработной платы работников и модернизации инфраструктуры. Составить резерв кадров и подготовить план мероприятий по повышению квалификации работников культуры района Управление по культуре и искусству администрации района
X. Информировать население о складывающейся ситуации в районе и мерах по ее стабилизации
1 Провести комплекс мер по предупреждению нарушений законности и правопорядка, осуществить оперативные действия по их пресечению Администрация района, ОВД по г. Ливны и Ливенскому району (по согласованию)
2 Осуществлять комплекс мер по восстановлению и развитию общественных формирований правоохранительной направленности и в т.ч. - по работе с несовершеннолетними и молодежью; разработать правовую базу и меры, стимулирующие граждан, участвующих в работе общественных формирований по профилактике и борьбе с преступностью и охране общественного порядка Администрация района, правоохранительные органы (по согласованию), руководители хозяйств (по согласованию), главы сельских администраций (по согласованию)
3 Рекомендовать: - всем кредитным организациям активизировать персональную работу по достоверному и объективному толкованию сложившейся ситуации в Ливенском районе; - обеспечить рекламу новых видов банковских продуктов; - оборудовать в банках стенды со списками доверенных лиц, которые могли бы давать консультации о деятельности кредитных органов; Администрация района, банковские структуры (по согласованию)
4 В целях совершенствования взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и коррупцией регулярно проводить запланированные координационные совещания, разрабатывать и осуществлять совместные мероприятия в отношении организованных преступных групп и пресечению проявлений коррупции Администрация района, правоохранительные органы (по согласованию)
5 Осуществлять проверку законности и характера использования денежных средств (кредитов), выделенных на структурную перестройку экономики и на социальную защиту населения Администрация района, КРО администрации района
6 Осуществлять соответствующие мероприятия по выявлению и пресечению фактов уклонения от налогообложения, сокрытия доходов, несвоевременной выплате заработной платы Администрация района, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района
7 Осуществить комплекс мер по внедрению в районе системы экстренной связи населения с милицией. Выделить помещения под пункты охраны общественного порядка и приемы граждан в зданиях администрации сельских поселений Администрация района, сельские поселения (по согласованию), правоохранительные органы (по согласованию)
8 Регулярно готовить материалы для районной газеты, газеты "Принт", канала телевидения "Наш город" по вопросам борьбы с преступностью. Проводить рабочие встречи представителей СМИ с работниками правоохранительных органов с целью отражения в СМИ вопросов, связанных с преступностью Администрация района, правоохранительные органы, СМИ (по согласованию)