Приложение к Постановлению от 23.03.2009 г № 23 Положение
Положение о формировании и распределении фондов оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях ливенского района
I.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с основными принципами нормативно-подушевого финансирования основных общеобразовательных программ, а также в целях формирования и распределения фондов оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
1.2.Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
1.3.Базовая единица - величина, применяемая для определения базовой ставки (должностного оклада), установленная в фиксированном размере законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.4.Базовая ставка - величина ставки педагогического работника за норму часов педагогической работы в неделю.
1.5.Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
1.6.Компенсационные выплаты - дополнительные выплаты работнику за работы: во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими условиями; не входящие в круг основных обязанностей.
1.7.Стимулирующие выплаты - дополнительные выплаты поощрительного характера.
1.8.Система оплаты труда включает размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, доплат и надбавок стимулирующего характера и премирования, установленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
II.Порядок расчета общего объема фонда оплаты труда и базовой единицы, применяемой для определения базовой ставки (должностного оклада), работников муниципальных общеобразовательных учреждений ливенского района
2.1.Фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений формируется на календарный год в пределах объема субвенции, полученной муниципальным районом из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ.
2.2.Фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений определяется исходя из среднегодовой численности обучающихся, расчетных нормативов в зависимости от образовательной программы и ступеней общего образования в части оплаты труда и с учетом коэффициентов удорожания.
2.3.При расчете фонда оплаты труда в целях планирования расходов муниципальных общеобразовательных учреждений используется прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся по ступеням общего образования и видам классов, которая определяется в порядке, установленном органом специальной компетенции, уполномоченным в сфере финансовой политики.
2.4.Расчет осуществляется по следующей формуле:
3 o o 3 g g 3 k k 2 v v 2 s s
W = SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + SUM (R x H ) + w,
i n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n n=1 i i n=1 i i
где:
W - объем фонда оплаты труда, включающий расходы, входящие в состав
i
субвенции;
o g k v s
R , R , R , R , R - нормативы расходов на реализацию основных
i i i i i
общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося в городах
областного значения, городах районного значения, в сельской местности
соответственно в обычных, гимназических (лицейских), специальных
(коррекционных) классах, классах вечерних школ, общеобразовательных
учреждениях, реализующих программы дошкольного образования;
o g k v s
Н , H , Н , H , H - прогнозируемая на соответствующий финансовый год
i i i i i
среднегодовая численность обучающихся в городах областного значения,
городах районного значения, в сельской местности соответственно в обычных,
гимназических (лицейских), специальных (коррекционных) классах, классах
вечерних школ, группах дошкольного образования общеобразовательных
учреждений на территории муниципального образования, которая определяется в
порядке, установленном органом специальной компетенции, уполномоченным в
сфере финансовой политики;n - ступени общего образования;
w - муниципальные надбавки к заработной плате в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
2.5.Размер базовой единицы, принимаемой для расчета базовой ставки (должностного оклада) работника муниципального общеобразовательного учреждения, устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На 2009 год размер базовой единицы установлен в размере 2300 рублей до внесения изменений в Закон Орловской области "О бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
2.6.Расчет базовой единицы осуществляется по следующей формуле:
a
- x 1,262 x 1,02 x 12 x y x w x c
d
Б = (N : ---------------------------------) x o/k,
mгде
N - подушевой норматив;
a - число часов по базисному учебному плану (БУП);
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
12 - количество месяцев в году;
m - количество обучающихся в классе;
y - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал муниципального образовательного учреждения;
w - коэффициенты удорожания от различных факторов (деление класса на группы, группы продленного дня, кружки):
c - коэффициенты удорожания в зависимости от вида образовательных программ;
o - доля ставки за норму часов рабочего времени в средней заработной плате работника муниципального общеобразовательного учреждения;
k - средний коэффициент квалификации.
III.Порядок распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы
3.1.Должности работников, отнесенные к педагогическому (основному), административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу муниципальных общеобразовательных учреждений, приведены в Приложении N 1 к настоящему Положению.
3.2.Руководитель муниципального общеобразовательного учреждения распределяет фонд оплаты труда учреждения в соотношении:
А) доля фонда оплаты труда педагогических работников устанавливается в размере:
60% от общего фонда оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности,
75% от общего фонда оплаты труда в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
Б) доля фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала устанавливается в размере:
40% от общего фонда оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности,
25% от общего фонда оплаты труда в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.
3.3.Заработная плата работников из числа педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений определяется по следующей формуле:
Зп = О + К + С,
где
Зп - заработная плата работника;
О - ставка с учетом фактической педагогической нагрузки работника или должностной оклад;
К - компенсационные выплаты;
С - стимулирующие выплаты.
3.4.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (с учетом стимулирующей надбавки 14% без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
IV.Порядок определения ставок (должностных окладов) педагогического, административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений
4.1.Ставка педагогического работника муниципального общеобразовательного учреждения с учетом фактической педагогической нагрузки работника определяется по следующей формуле:
Об x Чн
О = ---------,
Чсгде
О - ставка с учетом фактической педагогической нагрузки работника;
Об - базовая ставка за норму часов педагогической работы в неделю;
Чн - фактическая нагрузка в неделю;
Чс - норма часов педагогической работы в неделю.
4.2.Базовая ставка педагогического работника муниципального общеобразовательного учреждения определяется по формуле:
Об = Б x (Кк + Кс) x Ксп,
где
Об - базовая ставка за норму часов педагогической работы в неделю;
Б - базовая единица;
Кк - коэффициент квалификации;
Кс - коэффициент стажа (применяется только при отсутствии квалификационной категории и в соответствии с порядком определения стажа педагогической работы, установленном органом специальной компетенции, уполномоченным в сфере образования);
Ксп - коэффициент специфики работы (при наличии двух и более оснований, общий размер коэффициента специфики работы определяется умножением коэффициентов по имеющимся основаниям).
4.3.Значения коэффициентов квалификации, стажа и специфики работы приведены в Приложениях N 2, N 3, N 4 к настоящему Положению.
4.4.Должностной оклад руководителя муниципального общеобразовательного учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к педагогическому персоналу, возглавляемого им учреждения, и составляет до 3-х размеров указанной заработной платы.
4.5.Должностной оклад руководителя муниципального общеобразовательного учреждения увеличивается на коэффициент уровня управления (Ку), который зависит от количества обучающихся в общеобразовательном учреждении, а также наличия у него филиалов.
4.6.Значения коэффициентов уровня управления приведены в Приложении N 5 к настоящему Положению.
4.7.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных общеобразовательных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
4.8.Должностные оклады руководителей структурных подразделений муниципального общеобразовательного учреждения определяются по следующей формуле:
Орс = Б x Крс,
где
Орс - должностной оклад руководителя структурного подразделения;
Б - базовая единица;
Крс - повышающий коэффициент к должностным окладам из числа руководителей структурных подразделений муниципального общеобразовательного учреждения, значения которых приведены в Приложении N 6 к настоящему Положению.
4.9.Должностной оклад специалистов и служащих из числа учебно-вспомогательного персонала муниципального общеобразовательного учреждения определяется по следующей формуле:
Оув = Б x Кув,
где
Оув - должностной оклад специалистов и служащих из числа учебно-вспомогательного персонала;
Б - базовая единица;
Кув - повышающий коэффициент к должностным окладам по должностям работников из числа учебно-вспомогательного персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, значения которых приведены в Приложении N 7 к настоящему Положению.
4.10.Профессии обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения тарифицируется в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.
4.11.Должностной оклад обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения определяется по следующей формуле:
Ооп = Б x Коп,
где
Ооп - должностной оклад обслуживающего персонала;
Б - базовая единица;
Коп - повышающий коэффициент к должностным окладам по должностям работников из числа обсуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения, значения которых приведены в Приложении N 8 к настоящему Положению.
V.Компенсационные выплаты работникам из числа педагогического, административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений
5.1.Компенсационные выплаты работникам муниципальных общеобразовательных учреждений из числа педагогического, административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала осуществляются за работы во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; на работах в местностях с особыми климатическими условиями: не входящие в круг основных обязанностей.
5.2.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к ставкам (должностным окладам) в процентах или абсолютных размерах.
5.3.Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к ставке (должностному окладу) и определяются по следующей формуле:
К = SUM О x Кpi,
где
К - компенсационные выплаты;
О - базовая ставка за норму часов педагогической работы в неделю или должностной оклад;
Кpi - компенсационный коэффициент по каждому виду, размеры которых приведены в Приложении N 9 к настоящему Положению.
5.4.При праве на применение коэффициентов по двум и более основаниям, используется сумма указанных коэффициентов.
5.5.Конкретные размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
5.6.Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
5.7.Руководители учреждений проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном трудовым законодательством.
5.8.Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику муниципального общеобразовательного учреждения при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания или объема дополнительной работы.
5.9.Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания или объема дополнительной работы.
VI.Стимулирующие выплаты
6.1.В целях поощрения работников за выполненную работу в муниципальных общеобразовательных учреждениях устанавливаются стимулирующие выплаты.
6.2.Стимулирующие выплаты распределяются руководителем муниципального общеобразовательного учреждения в соответствии с Положением о стимулировании, утвержденным локальным нормативным актом учреждения, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждений, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда.
6.3.Размер стимулирующей надбавки работникам муниципальных общеобразовательных учреждений может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к ставке (должностному окладу).
6.4.Примерный перечень оснований для стимулирования приведен в Приложении N 10 к настоящему Положению.
6.5.Стимулирующие надбавки к должностным окладам руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, устанавливаются приказом начальника Управления образования администрации Ливенского района в пределах общего фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения.
6.6.Руководителем муниципального общеобразовательного учреждения по согласованию с органом самоуправления муниципального общеобразовательного учреждения к должностным окладам заместителей руководителя, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений, работников из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений может быть установлен персональный повышающий коэффициент с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы и других факторов: Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - до 2,0.
6.7.В целях поощрения работников муниципальных общеобразовательных учреждений могут выплачиваться премии за выполнение особо важных заданий, к праздничным и юбилейным датам.
6.8.Из фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения работникам может быть оказана материальная помощь.
6.9.Решение о премировании или выплате материальной помощи работникам принимает руководитель муниципального общеобразовательного учреждения по согласованию с органом самоуправления муниципального общеобразовательного учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда.