Постановление от 09.06.2009 г № 52
Об итогах отопительного сезона 2008/2009 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года
ОБ ИТОГАХ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА 2008/2009 ГОДА
И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ
ПЕРИОДУ 2009/2010 ГОДА
Работа по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме проводилась в соответствии с постановлением Коллегии Орловской области от 23 июня 2008 года N 203 "Об итогах отопительного сезона 2007/2008 года и задачах на очередной отопительный сезон 2008/2009 года".
Отопительный сезон был начат своевременно, проходил напряженно, однако слаженная работа предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов обеспечила устойчивое, безаварийное функционирование систем энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, жилищного фонда и промышленных предприятий без серьезных отклонений от технологических режимов.
На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и их модернизацию в 2008 году было выделено из всех источников около 500 млн. рублей. Были подготовлены к работе в осенне-зимний период 1326 отопительных котельных, 587,8 км тепловых сетей, 116 центральных тепловых пунктов, 3810,9 км водопроводных сетей, обеспечена готовность газового и энергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформированы аварийные запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса области, построено и переведено на газообразное топливо 16 котельных.
Вместе с тем, сохраняется высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства остается сложным. Имеются значительная кредиторская и дебиторская задолженности.
Для решения задач по надежной и безаварийной работе объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в отопительном сезоне 2009/2010 года Правительство Орловской области постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Орловской области и руководителям организаций жилищно-коммунального хозяйства:
1.1.Организовать работу штабов по контролю за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2009/2010 года.
1.2.Установить персональную ответственность должностных лиц за нарушение нормативных сроков пуска тепла на объекты жилищного фонда и социальной сферы.
1.3.До 1 октября 2009 года создать необходимые аварийные запасы материально-технических средств, а также сформировать аварийные бригады с необходимым инструментом и техникой для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
1.4.До 1 октября 2009 года выполнить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в зимних условиях 2009/2010 года.
1.5.До 1 октября 2009 года оформить паспорта готовности к работе в осенне-зимний период муниципальных образований, жилищного фонда, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.
1.6.До 1 сентября 2009 года обеспечить готовность к зиме и пожарную безопасность социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.
1.7.Организовать контроль:
1.7.1.За проведением коммунальными предприятиями гидравлических испытаний внутренних и наружных тепловых сетей нормативным давлением, а также работ по очистке и промывке внутренних систем жилых домов и объектов социальной сферы с использованием современных технологий и привлечением в необходимых случаях специализированных организаций с оформлением соответствующих актов.
1.7.2.За приемкой подготовленных к зиме жилых зданий комиссионно в составе организаций, обеспечивающих подачу энергоносителя, организаций - балансодержателей зданий и организаций, отвечающих за эксплуатацию зданий, с оформлением паспортов готовности к работе в отопительный период 2009/2010 года по установленной форме.
1.8.Внести изменения в бюджеты муниципальных образований области на 2009 год, предусмотрев средства на погашение задолженности, в том числе бюджетных организаций, перед организациями жилищно-коммунального хозяйства.
1.9.В срок до 1 октября 2009 года обеспечить погашение текущей задолженности в полном объеме за предоставленные организациями жилищно-коммунальные услуги независимо от ведомственной принадлежности.
1.10.Оплатить текущие платежи и принять меры к погашению задолженности за потребленный газ до 1 августа 2009 года и за тепло- и электроэнергию до 1 сентября 2009 года.
1.11.Погасить задолженность по заработной плате и принять меры по своевременной ее выплате работникам организаций жилищно-коммунального хозяйства.
1.12.До 1 сентября 2009 года организовать проведение инструктажа и обучения эксплуатационного и ремонтного персонала предприятий, организаций и служб муниципальных образований правилам эксплуатации жилых зданий и инженерных объектов в зимних условиях с учетом опыта работы в предыдущие годы.
1.13.До 15 июля 2009 года актуализировать планы обеспечения защиты населения муниципальных образований при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, копии пояснительных записок к ним направить в Главное управление МЧС России по Орловской области.
1.14.До 1 августа 2009 года обеспечить готовность сил и средств, планируемых для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, проведение ежемесячных противоаварийных тренировок по взаимодействию всех организаций и служб муниципального образования.
1.15.До 15 сентября 2009 года выполнить работы по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в части завершения кровельных работ и работ по ремонту инженерных систем.
1.16.Совместно с Управлением по государственному строительному надзору и жилищной инспекции, привлеченными специализированными организациями обеспечить контроль за безопасной эксплуатацией и состоянием качества технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
1.17.Совместно с Управлением по государственному строительному надзору и жилищной инспекции, при участии ООО "Орелрегионгаз", принять меры по недопущению поставок газа в многоквартирные дома в случаях отсутствия договоров управляющих организаций с газоснабжающими организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования.
1.18.Обеспечить информационную открытость деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства путем проведения встреч с населением, публикаций в средствах массовой информации.
2.Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко):
2.1.Во взаимодействии с органами местного самоуправления продолжить работу по оптимизации систем теплоснабжения в муниципальных образованиях области, включая реконструкцию котельных, установку блочных и модульных котельных, перевод жилищного фонда на поквартирное теплоснабжение, модернизацию инженерных сетей с применением современных, долговечных материалов.
2.2.Установить контроль за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.
2.3.Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Орловской области (А.А. Новиков) до 15 августа 2009 года актуализировать план обеспечения защиты населения Орловской области при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
3.Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А.В. Удодов), Департаменту образования, культуры и спорта Орловской области (Л.А. Сальникова) в срок до 1 сентября 2009 года обеспечить готовность подведомственных объектов к приемке тепла и началу отопительного сезона.
4.Департаменту имущества, промышленности и информатизации (Ю.В. Коростелкин) во взаимодействии с Орловским филиалом ОАО "ТГК-4" "Орловская региональная генерация" в срок до 1 октября 2009 года реализовать мероприятия по подготовке к работе в зимний период и обеспечить накопление нормативных запасов резервного топлива.
5.Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору по Орловской области (В.И. Окороков) для оценки готовности энергетических объектов к началу отопительного периода 2009/2010 года провести до 1 сентября 2009 года проверку состояния оборудования и выполнения ремонтных работ по тепловым источникам области и проинформировать администрацию области.
6.Рекомендовать ООО "Орелрегионгаз" (Л.В. Удалова), ОАО "Орелоблгаз" (М.А. Межнев), Орловскому филиалу ОАО "Газпромрегионгаз" (Ю.А. Меркулов) обеспечить устойчивое снабжение объектов жилищно-коммунального комплекса газом и не допускать отключений объектов жизнеобеспечения населенных пунктов без согласования с органами местного самоуправления.
7.Рекомендовать Орловскому филиалу ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" (С.В. Зорин), ОАО "Орелоблэнерго" (Г.Г. Карпушкин), Орловскому филиалу ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (Ю.Н. Юрьев) представить в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) в срок:
7.1.До 15 июня 2009 года - перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих надежное электроснабжение объектов жизнеобеспечения области.
7.2.До 15 сентября 2009 года - информацию о выполнении планов-графиков подготовки к зиме.
7.3.До 1 октября 2009 года - информацию об исполнении настоящего документа для обобщения и последующего доклада Председателю Правительства Орловской области.
8.Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции установить жесткий контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, инженерных систем, сетей и коммунальных объектов к сезонной эксплуатации 2009/2010 года с предоставлением оперативной информации администрации области; в период с 1 июня по 1 ноября 2009 г. обеспечить ежемесячное представление в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) до первого числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима).
9.Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (А.С. Бойко) совместно с государственным учреждением "Орелгосзаказчик" (Л.Г. Монина), предприятиями - владельцами автодорог, органами местного самоуправления Орловской области:
9.1.До 1 октября 2009 года обеспечить готовность автодорог, механизмов, автотранспорта для эксплуатации их в зимний период.
9.2.До 1 октября 2009 года создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для зимнего содержания автодорог, очистки их от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.
10.Утвердить состав межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее - Комиссия) согласно приложению 1.
11.Поручить Комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода в течение июня - октября 2009 года регулярно отслеживать степень подготовки к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.
12.Утвердить форму паспорта готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года согласно приложению 2.
13.Утвердить форму акта проверки готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года согласно приложению 3.
14.Утвердить программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года согласно приложению 4.
15.Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Н.М. Пьянов) организовать освещение в июне - сентябре 2009 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2009/2010 года.
16.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д.А. Орлова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ