Приложение к Постановлению от 30.06.2009 г № 78 Порядок
Порядок предоставления отчетности о деятельности и кредиторской задолженности областных государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат орловской области
1.Настоящий Порядок предоставления отчетности о деятельности и кредиторской задолженности областных государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Орловской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" в целях повышения эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Орловской области (далее - хозяйственные общества).
2.Целями настоящего Порядка являются:
2.1.Создание системы предоставления своевременной и качественной информации для регулярного мониторинга финансово-экономического положения унитарных предприятий и хозяйственных обществ, своевременного выявления низкорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в том числе имеющих признаки банкротства, оперативного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов в деятельности унитарных предприятий.
2.2.Принятие обоснованных управленческих решений, направленных на повышение эффективности управления собственностью Орловской области.
3.Настоящий Порядок применяется в отношении унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля Орловской области в уставном капитале которых составляет не менее 25 процентов.
4.Настоящий Порядок устанавливает:
механизм предоставления информации для мониторинга деятельности и кредиторской задолженности унитарных предприятий и хозяйственных обществ;
формы реестров показателей для мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, формы сведений для мониторинга кредиторской задолженности унитарных предприятий и хозяйственных обществ;
порядок ведения реестра показателей для мониторинга деятельности и кредиторской задолженности унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
5.Под реестром показателей для мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ (далее - реестр) понимается информационная система, содержащая сведения о финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ (форма реестра показателей для мониторинга деятельности унитарных предприятий представлена в приложении 1, форма сведений о кредиторской задолженности унитарных предприятий (хозяйственных обществ) представлена в приложении 2, форма сведений для мониторинга деятельности хозяйственных обществ представлена в приложении 3).
6.Целью ведения реестра является получение объективной и достоверной информации о состоянии и результатах деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ для принятия управленческих решений и определения механизма управления, направленного на повышение эффективности управления государственным имуществом Орловской области.
7.Собственником реестра является Орловская область.
8.Реестр ведется Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее - уполномоченный орган).
Ведение реестра осуществляется на основе представляемой унитарными предприятиями и хозяйственными обществами в уполномоченный орган отчетности о деятельности и кредиторской задолженности унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
9.Унитарные предприятия в срок не позднее 14 дней после истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности представляют в уполномоченный орган соответственно квартальный отчет о выполнении программы финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия (форма отчета - приложение 5 к настоящему Порядку) и годовой отчет с программой финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия на следующий финансовый год (форма отчета - приложение 6 к настоящему Порядку).
10.Унитарное предприятие ежегодно направляет в уполномоченный орган одновременно с годовым отчетом доклад о финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы:
объем выпуска продукции, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
выполнение областных инвестиционных программ;
достижение утвержденных основных экономических показателей деятельности предприятия;
данные о ходе выполнения программы финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия за отчетный период;
динамика стоимости основных фондов по сравнению с предшествующим годом и причины их изменения; сведения о наличии неиспользуемых основных средств;
доля непрофильных активов предприятия в общей величине активов;
информация о наличии просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности, и ее динамика;
информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования унитарного предприятия или угрожают его финансовому положению;
реализация мероприятий по недопущению банкротства унитарного предприятия;
данные об изменении численности персонала, размере среднемесячной оплаты труда работников унитарного предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период;
наличие задолженности по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней;
размер имеющихся кредитов, займов, гарантий, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей, а также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении унитарного предприятия.
11.Хозяйственные общества в срок не позднее 14 дней после истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности направляют в уполномоченный областной орган информацию о деятельности и долговых обязательствах хозяйственных обществ за соответствующий отчетный период по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
Одновременно с информацией о деятельности и долговых обязательствах хозяйственного общества за год руководитель хозяйственного общества представляет в уполномоченный областной орган доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества, в котором должны быть отражены следующие вопросы:
распределение акций (долей) среди акционеров (участников) с указанием наиболее крупных акционеров (участников), владеющих акциями (долями), количество которых равно или превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества;
информация об инвестициях, в том числе направляемых на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет хозяйственное общество;
данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении хозяйственного общества;
при наличии программы деятельности хозяйственного общества - данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников хозяйственного общества, в том числе директора (генерального директора), за отчетный период;
данные об участии коммерческих структур и иностранных инвесторов в деятельности хозяйственного общества;
реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
12.Уполномоченный орган осуществляет:
создание и ведение реестра;
контроль за своевременным представлением сведений руководителями унитарных предприятий и хозяйственных обществ;
оценку эффективности управления государственным имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями, и акциями (долями) хозяйственных обществ;
ежегодную подготовку и направление в Правительство Орловской области следующей информации:
а) перечень унитарных предприятий и хозяйственных обществ;
б) данные о показателях деятельности и кредиторской задолженности унитарных предприятий и хозяйственных обществ;
в) информацию о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом;
г) предложения по повышению эффективности управления государственным имуществом, в том числе о целесообразности дальнейшей деятельности унитарных предприятий и участия Орловской области в хозяйственных обществах;
д) предложения о реорганизации, ликвидации унитарных предприятий, целесообразности смены руководства унитарного предприятия, приватизации государственного имущества, в том числе путем преобразования унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
е) предложения о продаже акций (долей), находящихся в государственной собственности Орловской области, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими.
13.По запросам Департамента финансов Орловской области уполномоченный областной орган представляет информацию о кредиторской задолженности унитарных предприятий.