Постановление от 21.07.2009 г № 98
О межведомственной инвестиционной программе «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год»
Межведомственная инвестиционная программа "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год" (далее также - Программа) разработана в связи с сокращением объемов бюджетного финансирования капитальных вложений, обусловленным снижением в текущем году темпов социально-экономического развития региона и доходной базы областного бюджета, а также реформированием органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
Пообъектное распределение основных направлений расходования капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру осуществлено на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств (далее - также ГРБС) в соответствии с предельными лимитами бюджетного финансирования капитальных затрат и Положением о порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, утвержденным постановлением Коллегии Орловской области от 17 августа 2007 г. N 199.
В целях организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту приоритетных объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Орловской области в 2009 году Правительство Орловской области постановляет:
1.Утвердить межведомственную инвестиционную программу "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год" согласно приложению.
2.Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова):
2.1.Подготовить проект закона Орловской области о внесении необходимых изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2008 г. N 836-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов":
по объемам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с Программой на 2009 год;
по увеличению лимита капитальных затрат на софинансирование с федеральным бюджетом мероприятий по устранению ветхой и аварийной ситуаций в учреждениях образования в объеме 28,0 млн. рублей за счет уменьшения на эту сумму расходов по финансированию областной целевой комплексной программы "Обеспечение жильем молодых семей (2006 - 2010 годы)" и внести его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Орловской области.
2.2.Разработать и представить на утверждение Правительства Орловской области проект нормативно-правового акта, регламентирующего порядок распределения и использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по строительству и ремонту объектов недвижимости муниципальной собственности.
3.Департаменту экономики Орловской области (Ю.А. Есипов):
3.1.В целях усиления контроля за эффективным использованием бюджетных средств подготовить необходимые изменения в Положение о порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, утвержденное постановлением Коллегии Орловской области от 17 августа 2007 г. N 199, в части определения критериев отбора инвестиционных проектов и обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на финансирование капитальных вложений.
3.2.Не допускать финансирования объектов, не обеспеченных проектно-сметной документацией, за исключением объектов, по которым нормативными актами Правительства Орловской области разрешено параллельное проектирование и строительство.
3.3.При внесении очередных поправок в Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года N 836-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части изменения или перераспределения лимитов капитальных затрат производить корректировку Программы с учетом включения в нее дополнительных объектов, строительство которых предусматривается соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Орловской области.
4.Обязать главных распорядителей бюджетных средств и ОГУ "Орелгосзаказчик" (Л.Г. Монина):
4.1.В соответствии с лимитами капитальных вложений, установленными межведомственной инвестиционной программой "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год", в двухнедельный срок представить в Департамент экономики Орловской области титульные списки переходящих и вновь начинаемых строек, утвержденные главными распорядителями бюджетных средств, с приложением копий следующих сопроводительных документов:
технико-экономического обоснования и пояснительной записки по видам работ и срокам строительства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
внутрипостроечных титульных списков, утвержденных в установленном порядке;
текущей информации о проведенных аукционах (конкурсах) и сведениях о заключенных государственных контрактах на выполнение работ и услуг, зарегистрированных в установленном порядке.
4.2.Принять все меры по эффективному использованию выделяемых бюджетных ресурсов и безусловному вводу в эксплуатацию объектов пускового комплекса.
5.Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области (А.С. Бойко):
5.1.Активизировать работу по завершению инвентаризации незавершенного строительства бюджетных строек и вовлечению их в хозяйственный оборот по видам собственности в соответствии с постановлением Коллегии Орловской области от 14 октября 2008 года N 317 "О мероприятиях по сокращению объемов сверхнормативного незавершенного строительства на объектах, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Орловской области".
5.2.Для регулирования процесса ценообразования и стоимости строительства активизировать работу областной межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве. Во взаимодействии с Орловским филиалом ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве" разработать комплекс взаимосвязанных нормативно-методических и информационно-справочных документов, позволяющих управлять стоимостью строительства на основных стадиях инвестиционного процесса: бюджетного планирования, проектирования, осуществления строительства и расчетов за выполненные работы.
5.3.Совместно с ОГУ "Орелгосзаказчик" до конца 2009 года провести инвентаризацию выделенных подрядным организациям и поставщикам авансов и принять меры по обеспечению их использования по целевому назначению, в противном случае обеспечить их возврат в областной бюджет для последующего перераспределения на объекты Программы.
6.Руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в рамках своих полномочий:
6.1.Не допускать инициирования новых расходных обязательств областного бюджета, подлежащих финансированию в рамках данной Программы, за исключением особых случаев необходимости ликвидации аварийных ситуаций и экстренного решения неотложных социальных задач.
6.2.С целью привлечения в регион субсидий федерального бюджета для финансирования программных мероприятий в срок не позднее чем за один месяц до внесения в Орловский областной Совет народных депутатов проекта закона "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" разработать и представить на утверждение Правительству Орловской области долгосрочные региональные целевые программы, направленные на завершение газификации области, реконструкцию и модернизацию котельных учреждений социальной сферы, строительство, реконструкцию и ремонт территориальных и муниципальных автодорог, проведение неотложных мер по устранению ветхого и аварийного состояний в учреждениях с длительным пребыванием людей.
7.Признать утратившими силу с момента принятия настоящего постановления:
постановление Коллегии Орловской области от 10 февраля 2009 года N 35 "О межведомственной инвестиционной Программе "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов";
постановление Правительства Орловской области от 25 июня 2009 года N 66 "О программе строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог Орловской области на 2009 год".
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента экономики Орловской области Ю.А. Есипова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ