Постановление от 27.07.2009 г № 115

О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы „О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009 — 2011 годы“»

ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА N 49 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
В целях приведения постановления Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009 - 2011 годы" в соответствие с юридико-техническими правилами, а также в соответствие со структурой исполнительных органов государственной власти Орловской области, утвержденной указом Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1.Внести в постановление Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1) в приложении:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
Паспорт программы

Наименование программы	долгосрочная областная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009 2011 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик программы	Губернатор Орловской области
Руководитель программы	руководитель Департамента экономики Орловской области
Ответственный исполнитель программы	начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области
Разработчики программы	управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области (отдел государственной поддержки малого и среднего бизнеса)
Цель программы	стимулирование экономической активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста его доходов, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи программы	совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего предпринимательства; формирование и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства; расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства; подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики; повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	количество действующих малых и средних предприятий, а также предпринимателей без образования юридического лица; объем выпущенных малыми и средними предприятиями товаров и оказанных услуг; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Орловской области от предпринимательской деятельности; средняя заработная плата работающих в сфере малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы Реализация осуществляется в один этап
Объемы и источники финансирования программы	2009 - 2011 годы, всего - 417,03 млн. рублей, из них: федеральный бюджет (прогноз) - 365,03 млн. рублей; областной бюджет - 52 млн. рублей; в том числе по годам: 2009 год - 279,01 млн. рублей, из них из областного бюджета 24 млн. рублей; 2010 год - 69,01 млн. рублей, из них из областного бюджета 14 млн. рублей; 2011 год - 69,01 млн. рублей, из них из областного бюджета 14 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	увеличение числа действующих малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на 5%; рост объема выпуска товаров и услуг малыми и средними предприятиями всех видов деятельности в сопоставимых ценах на 4 - 7% ежегодно: в промышленности - 5 - 10%; в строительстве - 6 - 8%; в торговле и общественном питании - 3 - 8%; увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности на 5%; рост средней заработной платы работающих в сфере малого и среднего предпринимательства на 5 - 6%; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 5 - 6%
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Ответственный исполнитель: начальник управления по развитию малого и среднего предпринимательства Департамента экономики Орловской области Контроль: руководитель Департамента экономики Орловской области

раздел 3 "Механизм реализации Программы, механизм управления Программой" и раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"3. Механизм реализации Программы,
механизм управления Программой
Управление Программой для достижения намеченной цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов Программы и важнейших целевых показателей.
Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению ее реализацией будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов.
Участники Программы:
заказчик Программы - Губернатор Орловской области;
разработчик Программы - Управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области;
исполнители Программы - Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, администрации районов Орловской области;
руководитель Программы - руководитель Департамента экономики Орловской области;
ответственный исполнитель Программы - начальник Управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Орловская торгово-промышленная палата и другие организации для исполнения программных мероприятий привлекаются к участию по дополнительным соглашениям.
Программа предусматривает перечень мероприятий, финансирование которых составляет в общем объеме 417,03 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 52 млн. рублей (уточняется ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год), из федерального бюджета (прогноз) планируется получение 365,03 млн. рублей (таблица 1).
Таблица 1
Объемы финансирования Программы
млн. рублей

Годы	Областной бюджет	Федеральный бюджет (прогноз)	ВСЕГО
2009 - 2011 годы	52	365,03	417,03
В том числе:
2009 год	24	255,01	279,01
2010 год	14	55,01	69,01
2011 год	14	55,01	69,01

2) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции: