Приложение к Постановлению от 08.10.2009 г № 3185 Положение
Положение о реестре муниципальных услуг города Орла
Статья 1.Общие положения
1.1.Положение о реестре муниципальных услуг города Орла (далее - Положение) определяет порядок формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг.
1.2.Настоящее Положение распространяется на муниципальные услуги, оказываемые органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и (или) иными организациями полностью или частично за счет средств бюджета города Орла:
- в части решения вопросов местного значения городского округа;
- в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения муниципальному образованию "Город Орел" законами Орловской области.
1.3.Реестр муниципальных услуг города Орла (далее - Реестр) представляет собой единую базу данных, содержащую информацию о муниципальных услугах, оказываемых на территории города Орла, с указанием нормативных правовых актов, закрепляющих предоставление услуги, органов, ответственных за предоставление муниципальных услуг, исполнителей муниципальных услуг, и формируется в соответствии с настоящим Положением.
1.4.Информация о муниципальных услугах, финансовое обеспечение которых осуществляется исключительно за счет средств бюджетных ассигнований бюджета города Орла, является составной частью Реестра.
1.5.Реестр носит сводный характер и формируется на основе данных мониторинга действующего законодательства, проводимого структурными подразделениями Администрации города Орла в пределах их компетенции.
1.6.Реестр утверждается постановлением администрации города Орла.
Статья 2.Цели и принципы формирования и ведения реестра муниципальных услуг
2.1.Целями формирования и ведения Реестра являются:
- определение муниципальных услуг, которые предоставляются жителям городского округа и хозяйствующим субъектам, ведущим свою деятельность на территории города Орла;
- обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, их составе, содержании, органах и организациях, ответственных за их предоставление.
2.2.Основными задачами формирования и ведения Реестра являются:
- создание информационной базы муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Орла;
- создание информационной базы для разработки стандартов муниципальных услуг;
- создание информационной базы для прогнозирования и планирования бюджетных расходов и принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств;
- создание информационной базы для внедрения новых принципов учета затрат в разрезе исполнения предоставления муниципальных услуг;
- создание основы для проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, приоритетных направлений изменения структуры услуг в соответствии со спросом жителей, проживающих на территории города Орла.
2.3.Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
- единства требований к определению и включению в реестр муниципальных услуг;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре;
- публичности Реестра;
- учета мнений получателей муниципальной услуги при дополнении и внесении изменений в Реестр;
- обеспечения взаимосвязи требований формирования Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств города Орла;
- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения их доступности и качества.
Статья 3.Понятия, применяемые в настоящем Положении
3.1.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
3.1.1.Муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и (или) иными организациями безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти и местного самоуправления. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета города Орла, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств.
3.1.2.Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся напрямую либо через своего представителя в организацию, непосредственно оказывающую муниципальную услугу, для реализации прав, предоставленных ему нормативными правовыми актами.
3.1.3.Организация, непосредственно оказывающая муниципальную услугу - структурное подразделение администрации города Орла, муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, иные организации, получающие средства из бюджета города Орла и уполномоченные на оказание услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.1.4.Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Орла, осуществляющее формирование и ведение Реестра.
Статья 4.Использование реестра муниципальных услуг
4.1.Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, используется при формировании реестра расходных обязательств и составлении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг за счет ассигнований бюджета города Орла.
4.2.Предоставление муниципальной услуги предусматривает ее обязательное отражение в Реестре города Орла.
Статья 5.Требования к описанию услуги, предусмотренной реестром муниципальных услуг
5.1.Описание услуг в Реестре осуществляется на русском языке в форме, доступной для понимания получателями услуги.
5.2.Форма Реестра устанавливается в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
5.3.Описание муниципальной услуги в Реестре включает в себя:
- полное наименование муниципальной услуги;
- ссылку на нормативные правовые акты, устанавливающие муниципальную услугу;
- указание структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень субъектов, предоставляющих муниципальную услугу;
- источник финансирования предоставления муниципальной услуги;
- показатели конечного результата;
- иные элементы, необходимые для полного описания муниципальной услуги.
Статья 6.Формирование реестра муниципальных услуг
6.1.Уполномоченным органом по формированию и ведению Реестра является управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла.
6.2.Управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла формирует Реестр на основании информации, представленной структурными подразделениями администрации города, ответственными за оказание муниципальной услуги.
6.3.Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением администрации города Орла до начала составления проекта бюджета города на очередной финансовый год (за исключением случаев, когда Реестр утверждается впервые).
6.4.Управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла с целью формирования Реестра имеет право запрашивать в письменной или устной форме информацию о муниципальной услуге, а также поясняющую информацию, которую структурное подразделение администрации города Орла обязано представить в течение трех дней с момента получения запроса в соответствующей форме.
Статья 7.Порядок внесения изменений в реестр муниципальных услуг
7.1.Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания и описания муниципальных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения спроса получателей муниципальных услуг.
7.2.В Реестр вносятся соответствующие изменения в случае изменения перечня вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, передаваемых для осуществления органам местного самоуправления, состава и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных бюджетных и автономных учреждений, оказывающих муниципальные услуги), иных случаях.
7.3.Структурное подразделение администрации города Орла, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет в управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ информацию, необходимую для внесения изменений в Реестр, в течение 15 рабочих дней с момента вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, обуславливающих необходимость внесения изменений в Реестр.
7.4.Для внесения изменений в Реестр представляются следующие документы:
- основание для внесения изменений;
- пояснительная записка, описывающая состав и содержание вносимых изменений в соответствии с графами 2 - 8 приложения N 1 к Положению о реестре муниципальных услуг города Орла.
Информация, необходимая для внесения изменений в Реестр, представляется на бумажных и электронных носителях.
7.5.Управление экономического развития, инвестиций и реализации государственных программ администрации города Орла в течение 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 7.4 настоящей статьи, готовит проект постановления администрации города Орла о внесении изменений в Реестр.
Статья 8.Публичность реестра муниципальных услуг
1.Администрация города Орла обеспечивает доступность содержащихся в Реестре сведений для любых лиц, в том числе путем размещения электронной версии Реестра в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орла.
2.Структурные подразделения администрации города Орла, ответственные за предоставление муниципальной услуги, и организация, непосредственно оказывающая муниципальную услугу, обеспечивают бесплатное предоставление физическим и юридическим лицам информации о соответствующих муниципальных услугах.
Заместитель начальника управления
экономического развития, инвестиций
и реализации государственных программ
А.М.ЛАЗАРЕВ