Приложение к Постановлению от 13.10.2009 г № 198 Положение
Положение о межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников 1. общие положения
1.1.Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников (далее - комиссия), создана в целях проведения работ по рассекречиванию архивных документов, снятию грифов секретности и введенных ограничений на доступ к документам, не содержащим сведений, составляющих государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС, ВЛКСМ и других ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников, и находящимся на хранении в областном государственном учреждении "Государственный архив Орловской области" (далее - ОГУ "Государственный архив Орловской области").
1.2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203, Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 года N 1286, решениями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, иными законодательными и нормативными актами, определяющими порядок рассекречивания архивных документов, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Орловской области.
1.4.В состав комиссии входят представители органов исполнительной государственной власти Орловской области, ОГУ "Государственный архив Орловской области", а также по согласованию - представители организаций, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, содержащимися в рассматриваемых документах.
1.5.Члены комиссии, привлекаемые к работе по рассекречиванию архивных документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.
1.6.Работу комиссии организует председатель комиссии, в отсутствие председателя - заместитель председателя комиссии, подготовку заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.
1.7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
1.8.Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании его заключение по рассматриваемым вопросам может быть представлено в письменном виде.
1.9.Решения комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения ОГУ "Государственный архив Орловской области".
2.Основная функция комиссии
2.1.Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов о рассекречивании архивных документов и принятие решений о полном или частичном рассекречивании архивных дел (документов), текстовых или графических материалов, а также научно-справочного аппарата к ним (описей, картотек), снятии грифов секретности к документам, не содержащим государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ, а также ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников.
3.Права комиссии
3.1.Комиссия имеет право:
3.1.1.Осуществлять в пределах своей компетенции полное или частичное рассекречивание архивных дел (документов), в необходимых случаях давать рекомендации по их использованию.
3.1.2.Привлекать, в необходимых случаях, в качестве экспертов специалистов по отдельным видам деятельности для проведения дополнительной экспертизы дел (документов) и предоставлять экспертам отобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения.
3.2.Комиссия неправомочна рассекречивать документы КПСС общесоюзного, федерального уровней в соответствии с Положением о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС, утвержденным решением Межведомственной экспертной комиссии по защите государственной тайны от 14 июля 2001 года N 75, а также документы, содержащие сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Архивные дела (документы), подлежащие рассекречиванию, рассматриваются комиссией по перечням документов и заключениям, составленным ОГУ "Государственный архив Орловской области".
4.2.Создаваемая в ОГУ "Государственный архив Орловской области" рабочая группа сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне по соответствующим формам, производит отбор архивных дел, проведение экспертизы в форме полистного просмотра документов в полном объеме, изучение и оценку содержащихся в них сведений, готовит заключения, которые должны включать:
информацию о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;
решение о возможности рассекречивания изученных документов с указанием поисковых данных (номера и наименования фонда, номера описи, номера дела, в необходимых случаях - номера листа документа);
информацию о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
4.3.По результатам заключений составляется перечень архивных дел (документов) со сведениями о полном или частичном рассекречивании дел (документов), оставлении дел (документов), содержащих информацию о личной жизни граждан, на ограниченном доступе (с указанием поисковых данных).
4.4.Составленный перечень архивных дел (документов) с заключениями ОГУ "Государственный архив Орловской области" представляет секретарю комиссии, который организует ознакомление с ними членов комиссии не менее чем за 7 дней до заседания комиссии.
4.5.В случае возникновения вопросов по содержанию перечня дел (документов) и заключений члены комиссии просматривают полистно и изучают все или конкретные дела (документы) по месту их хранения, составляя (в необходимых случаях) собственные заключения.
4.6.Секретарь комиссии формирует повестку дня заседания комиссии, назначает дату заседания комиссии по согласованию с председателем и заместителем председателя комиссии, информирует о дате заседания членов комиссии, обеспечивает протоколирование заседания.
4.7.Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. Решения комиссии принимаются большинством голосов, при разделении голосов поровну, решение принимает председатель комиссии. Протокол заседания комиссии подписывают председатель комиссии и секретарь. В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии имеет право изложить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.8.Результаты работы комиссии оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт является основанием для снятия грифа секретности с документа (дела) и внесения изменений в учетные документы к фондам ОГУ "Государственный архив Орловской области".