Закон от 07.12.2009 г № 1000-ОЗ

О внесении изменений в Закон Орловской области «Об областной целевой комплексной программе „Молодежь Орловщины (2006 — 2010 годы)“»

Статья 1
Внести в приложение к Закону Орловской области от 26 декабря 2005 года N 566-ОЗ "Об областной целевой комплексной программе "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 30. С. 418) следующие изменения:
1) в паспорте областной целевой комплексной программы "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" (далее - Программа):
а) строку "Государственный заказчик Программы" дополнить строкой следующего содержания:

Руководитель Программы

Руководитель Департамента образования, культуры и спорта Орловской области

";

б) строку "Основные цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области. Цели: создание в Орловской области оптимальных условий, способствующих всестороннему развитию личности представителей молодежи; сохранение и развитие социально-политической, экономической стабильности в регионе через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовнонравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения; обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей. Задачи: формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления; создание современной системы работы с молодежным активом, совершенствование кадровой работы; активизация деятельности общественных формирований через реализацию системы социального заказа; разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку сельской и рабочей молодежи; изучение состояния молодежной политики области, выявление отрицательных и положительных тенденций в ее развитии и разработка предложений по устранению негативных тенденций и распространению передового опыта; создание условий и стимулов для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений; государственная поддержка и создание условий для реализации социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей; совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта, привлечению к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых людей; создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию; координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями

";

в) строку "Исполнители основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

Исполнитель основных мероприятий Программы

Департамент образования, культуры и спорта Орловской области

";

г) строку "Ожидаемые конечные результаты Программы и ее целевые показатели" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые конечные результаты Программы и ее целевые показатели

Важнейшим показателем эффективности Программы являются сохранение и развитие социально-политической и экономической стабильности в регионе, обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей, сохранение и приумножение традиций духовно-нравственного, патриотического и социального воспитания подрастающего поколения. Целевыми показателями реализации Программы являются: обновление нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления; создание кадрового резерва из числа муниципальных служащих и молодежного актива; реализация системы социального заказа. Результатами выполнения целей и решения задач будут: увеличение количества молодых граждан, задействованных в мероприятиях Программы; повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней; повышение уровня информированности молодых граждан по вопросам профилактики асоциальных явлений и противоправных действий в молодежной среде; увеличение численности молодежи и детей-участников молодежных и детских общественных объединений; увеличение количества талантливой молодежи, участвующей в различных видах самодеятельного, художественного творчества (участники и победители районных, городских, областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, турниров и др.). Экономическим показателем Программы является привлечение к ее реализации бюджетных и внебюджетных средств всех уровней

";

2) в разделе 2:
а) в абзаце шестом части 9 слова "управление по делам молодежи" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";
б) в абзаце седьмом части 10 слово "Управление" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";
в) в абзаце шестом части 12 слова "Управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";
3) в разделе 3:
а) в абзаце втором слова "управление по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области" заменить словами "Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере молодежной политики";
б) в абзаце шестом слова "управления по делам молодежи и физической культуре" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";
в) в абзаце четырнадцатом слова "управлением по делам молодежи" заменить словами "Органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере молодежной политики", слова "управления по делам молодежи" заменить словами "Органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере молодежной политики";
г) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Молодежь является стратегическим, творческим, интеллектуальным и трудовым ресурсом развития общества, который необходимо учитывать, сберегать и разумно использовать, так как без данного ресурса невозможны формирование и развитие инновационной экономики страны.
Основной задачей является создание условий и стимулов для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества в Орловской области.
В результате анализа проблем молодежи и молодежной политики на территории Орловской области была выявлена проблема недостаточного участия молодежи в жизни общества.
Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи, росте ее социальной апатии, криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации.
Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.
Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи - и в первую очередь молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, - к практической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.
Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории Орловской области, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.";

д) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Областная целевая комплексная программа "Молодежь Орловщины (2006 - 2010 годы)" позволит усилить государственные меры:
в сфере гражданско-патриотического воспитания молодежи;
по поддержке способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи;
по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, а также широкому информированию населения по молодежным проблемам.";

4) в разделе 4:
а) абзацы первый - девятый изложить в следующей редакции:

"Основной целью Программы является создание и развитие условий и стимулов для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Орловской области.
Целями Программы также являются:
создание в Орловской области оптимальных условий, способствующих всестороннему развитию личности представителей молодежи через реализацию комплекса мер поддержки студенческой и учащейся молодежи, социально незащищенных категорий молодого населения, оказания профориентационной, медицинской, правовой консультативной помощи;
сохранение социально-политической и экономической стабильности в регионе через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, реализацию программ толерантности, активизацию деятельности общественных молодежных объединений;
обеспечение условий для реализации молодыми гражданами конституционных прав и обязанностей.
Для Достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
формирование и совершенствование нормативной правовой базы развития молодежной политики в системе государственного и регионального управления;
создание современной системы работы с молодежным активом, совершенствование кадровой работы;
активизация деятельности общественных формирований через реализацию системы социального заказа;
разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку сельской и рабочей молодежи;
изучение состояния молодежной политики области, выявление отрицательных и положительных тенденций в ее развитии и разработка предложений по устранению негативных тенденций и по распространению передового опыта;
создание условий и стимулов для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, деятельности молодежных и детских общественных объединений;
государственная поддержка и создание условий для реализации социально значимых инновационных проектов молодежи и ее талантливых представителей;
совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта, привлечению к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых людей;
создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию;
координирование работы с молодежными средствами массовой информации, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями.
Программа рассчитана на ее реализацию в течение пяти лет (2006 - 2010 г. г.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обеспечения преемственности в разработке конкретных мероприятий, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.";

б) дополнить абзацем двадцать восьмым следующего содержания:
"Реализация мероприятий Программы позволит сохранить и развить систему реализации государственной молодежной политики в Орловской области, в том числе:
воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;
поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений;
информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и вовлечение ее в социальную практику;
развитие инновационной активности молодежи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения.