Решение от 23.12.2009 г № 35/199-ГС
О бюджете г. Ливны на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Руководствуясь Законом Орловской области от 7 декабря 2009 г. N 997-ОЗ, в соответствии со ст. 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Ливны", утвержденным решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28 апреля 2008 г. N 22/83-ГС, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2010 год в сумме 670259,8 тыс. руб., общий объем расходов - 643143,2 тыс. руб.
2.Установить профицит местного бюджета на 2010 год в сумме 27116,6 тыс. руб. (приложение 1 - не приводится).
3.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2011 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей.
4.Утвердить прогнозируемое поступление доходов местного бюджета на 2011 год в сумме 418092,4 тыс. руб. и на 2012 год в сумме 423126,6 тыс. руб., объем расходов на 2011 год в сумме 428092,4 тыс. руб. и на 2012 год в сумме 433126,6 тыс. руб.
5.Установить верхний предел муниципального долга г. Ливны по состоянию на 1 января 2012 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей, и на 1 января 2013 года по долговым обязательствам города в сумме 14500,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 3000,0 тыс. рублей.
6.Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46.
7.Утвердить перечень главных администраторов (органов местного самоуправления местной администрации) (приложение 1 - не приводится).
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов государственной власти (приложение 2 - не приводится).
9.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 3 (не приводится).
В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета финансовое управление администрации города Ливны вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета города Ливны и источников финансирования дефицита бюджета вносить в ходе исполнения местного бюджета соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
10.Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет города Ливны на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 г. в сумме 8326,1 тыс. руб., на 2011 г. в сумме 7614,1 тыс. руб. и на 2012 г. в сумме 7614,1 тыс. руб.
12.Утвердить распределение ассигнований городского бюджета на 2010 год по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 6 - не приводится), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 8 - не приводится).
13.Утвердить распределение ассигнований городского бюджета на 2011 и 2012 годы по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 7 - не приводится), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 9 - не приводится).
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета г. Ливны на 2010 г. (приложение 10 - не приводится) и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
15.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательствами доходы местного бюджета в 2010 году формируются за счет следующих местных налогов:
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
а также федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ;
- задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- прочих налоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
а также неналоговых доходов:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 275/169-41-ГС от 26 октября 2005 г. с последующими изменениями;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды - по нормативу 80%;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - по нормативу 80%;
- платы за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты - по нормативу 100%;
- доходов от продажи земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также доходов от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа, находящихся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органу государственной власти субъекта Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Орловской области не установлено иное;
- административных платежей и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- штрафов, санкций, возмещений ущерба, - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- прочих неналоговых доходов;
- безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы.
16.Установить, что в 2010 году применяются:
ставки налога на жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц, - в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Ливенского городского Совета народных депутатов N 258/152-40-ГС от 30.09.2005.
15.Установить, что в 2010 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов N 281/175-41-ГС от 26.10.2005 с последующими изменениями.
16.Получатель средств местного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере 100% от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами и контрактами по оказанию медицинских услуг за пределами города, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, - по основным договорам (контрактам).
17.Установить, что расходы местного бюджета финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
18.Утвердить в качестве защищенных статей расходов местного бюджета на 2010 - 2012 годы, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств.
19.Предоставление бюджетных кредитов на 2010 - 2012 годы не планируется.
20.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,3% от расходов на содержание аппарата управления на 2010 г. и на плановый период 2011 - 2012 годов.
21.Утвердить размер резервного фонда администрации г. Ливны на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на 2010 г. в сумме 2000,0 тыс. руб., на 2011 г. - 1500,0 тыс. руб., на 2012 г. - 1500,0 тыс. руб.
22.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов (приложение 12 - не приводится).
23.Утвердить программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на 2010 г. (приложение 13 - не приводится).
24.Утвердить программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на плановый период 2011 - 2012 годов (приложение 14 - не приводится).
25.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2010 г. в сумме 254966,6 тыс. руб., на плановый период 2011 г. - 241094,4 тыс. руб. и 2012 г. - 238183,6 тыс. руб. (приложение 15 - не приводится).
26.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2010 г. на плановый период 2011 и 2012 годов (приложение 16 - не приводится).
27.Средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в отделении Федерального казначейства по г. Ливны и Ливенскому району, и расходуются в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств в установленном финансовым управлением администрации города порядке, и со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Главными администраторами средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, являются главные распорядители средств местного бюджета (приложение 17 - не приводится).
Главные администраторы средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, принимают решение об уточнении платежей, отнесенных на невыясненные поступления, и представляют уведомления в отделение Федерального казначейства по г. Ливны и Ливенскому району.
28.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации города.
29.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2010 - 2012 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.
30.Настоящее решение подлежит опубликованию и вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава города
В.П.АШИХМИН