Приложение к Постановлению от 05.05.2010 г № 80 Положение
Положение о заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий города Ливны в военное время
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий города Ливны в военное время (далее Положение) определяет основные понятия, порядок планирования, подготовки территории Орловской области к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей в военное время.
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 N 28 "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".
3.К загородной зоне относится территория в административных границах Орловской области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения), за границей безопасного удаления от категорированных городов.
Ближайшая граница безопасного удаления составляет:
- для города отнесенного к I группе по гражданской обороне - 50 км;
- для города отнесенного ко II группе по гражданской обороне - 40 км;
- для города отнесенного к III группе по гражданской обороне - 30 км.
4.Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
5.Безопасные районы для размещения населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время органами государственной власти Орловской области по согласованию с органами военного управления, органами местного самоуправления и органами, осуществляющими управление гражданской обороной, на территорию которых планируется эвакуация (рассредоточение).
6.В исключительных случаях по решению руководителя гражданской обороны - Губернатора Орловской области разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений.
7.Мероприятия по определению мест размещения для проживания эваконаселения, использование складских помещений, транспортных коммуникаций и транспорта осуществляются по согласованию с органами военного управления.
8.Весь комплекс мероприятий по подготовке загородной зоны осуществляется в мирное время, путем планирования этих мероприятий, а в период осуществления эвакуации, посредством выполнения мероприятий, определенных соответствующими планами эвакуации, приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения и хранения материальных и культурных ценностей.
II.Подготовка загородной зоны
1.Организация работы по подготовке загородной зоны осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, города Ливны, организаций, настоящим Положением и Положением об организации рассредоточения и эвакуации населения города Ливны Орловской области в военное время
2.Мероприятия по подготовке загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приему и хранению материальных и культурных ценностей проводятся соответствующими органами местного самоуправления и органами, осуществляющими управление гражданской обороной, на территорию которых планируется эвакуация (рассредоточение) и организациями, расположенными на территории города.
3.Организация подготовки загородной зоны для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагается:
- в городе - на главу города;
- в органах местного самоуправления, на территорию которых планируется эвакуация (рассредоточение) - на руководителей этих органов;
- в организациях - на руководителей организаций.
4.Организация работы по всесторонней подготовке загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей возлагается на эвакокомиссии (городскую, районную и объектовые) и отделы (работников) по делам ГОЧС администраций и организаций города и района.
5.Мероприятия по подготовке загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приему и хранению материальных и культурных ценностей проводятся соответствующими спасательными службами и организациями города.
6.Подготовка загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приема и хранения материальных и культурных ценностей осуществляется заблаговременно, в мирное время, и включает в себя комплекс мероприятий:
- создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления, средств связи и оповещения;
- создание эвакуационных органов и поддержание их в готовности к выполнению возложенных на них задач;
- подготовку руководящего состава эвакоорганов города и организаций к выполнению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны, планом эвакуации и планами приема и размещения эваконаселения;
- подготовку всех видов транспортных средств, оставшихся после поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации для организации эвакуационных перевозок;
- развитие транспортных коммуникаций, в том числе колонных путей, оборудование станций высадки и автомобильных подъездных путей к ним;
- подготовку мест размещения для проживания эваконаселения в загородной зоне;
- выявление противорадиационных укрытий, подземных выработок, подвалов, погребов и других пригодных для этих целей помещений и сооружений;
- строительство и оборудование источников водоснабжения;
- создание запасов средств медицинской защиты населения;
- создание запасов продовольствия и предметов первой необходимости;
- оборудование (строительство) складской базы для хранения запасов медикаментов, продовольствия и предметов первой необходимости.
7.Комплекс мероприятий, направленных на подготовку загородной зоны, определяется эвакокомиссиями совместно с органами управления ГО и ЧС, исходя из объемов предстоящих эвакуационных мероприятий.
8.Объемы эвакуационных мероприятий по размещению населения, материальных и культурных ценностей на территории загородной зоны определяются областной эвакуационной комиссией совместно с Главным управлением МЧС России по Орловской области.
9.Вся территория загородной зоны делится на эвакуационные направления, образуя сектора безопасного размещения населения и хранения материальных и культурных ценностей.
10.Места для проживания эваконаселения определяются с учетом наличия подъездных путей для автомобильного и железнодорожного транспорта.
11.Размещение эваконаселения города планируется: в общественных и административных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров (предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления, на территорию которых планируется эвакуация.
Весь фонд общественного и административного назначения, жилой фонд с момента объявления эвакуации передается в распоряжение главы администрации районов, на территории которых располагаются загородные зоны.
12.Органами местного самоуправления города и районов размещения эвакуируемого населения заблаговременно, в мирное время решаются вопросы по трудоустройству эвакуированного населения, рабочих и служащих объектов, прекращающих свою работу в особый период, в соответствии с объемами эвакомероприятий, а также для создания группировки сил гражданской обороны.
13.Снабжение эвакуированного населения продуктами питания и предметами первой необходимости организуется органами местного самоуправления и органами, осуществляющими управление гражданской обороной, на территорию которых планируется эвакуация и осуществляется через сеть общественного питания и торговли.
При этом для усиления используются эвакуированные предприятия торговли и питания города. Данный вид обеспечения эваконаселения возлагается на соответствующие спасательные службы.
14.Качество, объемы проводимых мероприятий по подготовке загородной зоны города проверяются Мобилизационным управлением Аппарата Губернатора и администрации области, Главным управлением МЧС России по Орловской области с участием органов, уполномоченных на решение задач в области ГО ЧС, отделов мобилизационной подготовки города и районов размещения эвакуируемого населения, руководителей организаций в ходе тренировок, учений и комплексных проверок вопросов гражданской обороны, осуществляемых в соответствии с утвержденными планами.
15.Финансирование мероприятий по подготовке загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуированного населения, приему и хранению материальных и культурных ценностей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.