Приложение к Постановлению от 22.06.2010 г № 219 Порядок
Порядок формирования и ведения государственных информационных систем орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) орловской области» I. общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, областными государственными организациями и муниципальными учреждениями (далее - сведения об услугах (функциях), а также их размещения в государственных информационных системах Орловской области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" (далее - региональный реестр) и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" (далее - региональный портал).
2.Формирование сведений об услугах (функциях) для размещения в региональном реестре осуществляют органы исполнительной власти Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, областные государственные организации и муниципальные учреждения, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции).
3.Порядок взаимодействия уполномоченного органа по ведению информационного ресурса регионального реестра и органов местного самоуправления Орловской области при формировании и размещении сведений о муниципальных услугах определяется соответствующими соглашениями.
4.В региональном реестре размещаются сведения об услугах (функциях), предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, местные администрации (главы) которых приняли решение о размещении сведений об услугах (функциях) в региональном реестре.
Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Орловской области, а также сведения об услугах, предоставляемых подведомственными им организациями, размещаются в региональном реестре в разделе "Реестр государственных услуг (функций) Орловской области".
Сведения о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления, а также сведения об услугах, предоставляемых подведомственными им организациями, размещаются в региональном реестре в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций) муниципального образования Орловской области".
Местная администрация (глава) муниципального образования, в случае принятия решения о размещении в региональном реестре сведений об услугах (функциях), определяет орган местного самоуправления, который наделяется полномочиями по формированию и размещению в региональном реестре сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования.
5.Органы исполнительной власти Орловской области, размещающие сведения об услугах (функциях) в региональном реестре, и органы местного самоуправления, уполномоченные в установленном порядке на формирование и размещение сведений об услугах (функциях) в региональном реестре, являются участниками информационного взаимодействия.
6.Состав сведений об услугах (функциях) для размещения в региональном реестре определяется согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку в зависимости от того, утверждены или не утверждены административные регламенты предоставления соответствующих услуг (исполнения функций).
7.Сведения об услугах (функциях), представленные участниками информационного взаимодействия для размещения в региональном реестре и размещенные в нем, образуют информационный ресурс регионального реестра.
Правительство Орловской области определяет из числа органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального реестра, который осуществляет проверку полноты и правильности заполнения участниками информационного взаимодействия электронных форм регионального реестра, размещает в сводном реестре представленные этими органами сведения об услугах (функциях), ежеквартально проводит анализ размещенных в сводном реестре сведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса наполнения реестра информационным ресурсом, поддержания его в актуальном состоянии.
II.Размещение сведений об услугах (функциях) в региональном реестре
8.Участники информационного взаимодействия размещают сведения об услугах (функциях) в региональном реестре непосредственно.
Сведения об услугах (функциях), размещаемые в региональном реестре, должны быть полными и достоверными.
9.Размещение в региональном реестре сведений об услугах (функциях) осуществляется органами исполнительной власти Орловской области, которые предоставляют соответствующие услуги (исполняют функции).
В случае если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько органов исполнительной власти, то размещение сведений об услуге (функции) осуществляет орган исполнительной власти Орловской области, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги.
В случае если предоставление государственной услуги осуществляется областной государственной организацией или в предоставлении государственной услуги участвуют областные государственные организации, то размещение сведений об услуге (функции) осуществляет орган исполнительной власти Орловской области, к подведомственности которого относится организация.
10.Размещение сведений об услугах (функциях) в региональном реестре осуществляется в течение 4 календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих (изменяющих) орган, на который возложено предоставление соответствующей услуги (исполнение функции), и (или) порядок предоставления услуги (исполнения функции).
Размещение сведений об услугах (функциях) осуществляется путем заполнения электронных форм регионального реестра.
11.Порядок заполнения электронных форм регионального реестра определяется в методических рекомендациях, утверждаемых Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области по согласованию с Управлением информационных технологий и связи Орловской области.
12.Для выполнения операций по заполнению электронных форм регионального реестра участником информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за размещение в региональном реестре сведений об услугах (функциях) (далее - ответственные лица участника информационного взаимодействия).
При заполнении электронных форм регионального реестра ответственное лицо участника информационного взаимодействия руководствуется методическими рекомендациями, предусмотренными пунктом 11 настоящего Порядка.
13.Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в региональном реестре, и исключение сведений из него осуществляются в порядке, предусмотренном для размещения сведений об услугах (функциях) в региональном реестре.
14.Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), размещаемых (предоставляемых для размещения) в региональном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения (предоставления для размещения).
III.Ведение регионального реестра
15.Услуге (функции), сведения о которой размещаются в региональном реестре, присваивается реестровый номер, правила формирования которого определяются Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области.
Помимо указанных в пункте 6 настоящего Порядка сведений об услугах (функциях) в региональном реестре также размещаются следующие сведения:
реестровый номер услуги (функции) и дата размещения сведений о ней в региональном реестре;
дата и основания внесения изменений в сведения об услуге (функции), содержащиеся в региональном реестре.
16.Сведения об услугах (функциях), размещенные участниками информационного взаимодействия в региональном реестре, проверяются уполномоченным органом по ведению информационного ресурса регионального реестра на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги (исполнение функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм регионального реестра.
Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются в течение 7 календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.
17.Если по результатам проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса регионального реестра и размещаются в сводном реестре в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
18.В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, выявлены нарушения, то сведения об услугах (функциях) в сводном реестре не размещаются, а уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального реестра не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения сроков, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, направляет участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и указанием сроков устранения.
Копия уведомления одновременно направляется оператору регионального реестра и регионального портала. До устранения допущенных нарушений сведения об услугах (функциях), размещенные в региональном реестре, на региональном портале не размещаются.
19.Сведения об услугах (функциях), размещаемые в сводном реестре уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, проходят автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации в сводном реестре. Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверку правильности заполнения сведений об услугах (функциях) в полях электронных форм сводного реестра согласно методическим рекомендациям о порядке заполнения электронных форм сводного реестра.
20.Если по результатам проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, выявлены нарушения формально-логического порядка, то уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального реестра незамедлительно направляет участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением о необходимости внесения изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в региональном реестре, с приложением полученного от уполномоченного органа по ведению информационного ресурса сводного реестра и в форме электронного документа уведомления о допущенных нарушениях с предложением о необходимости внесения изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в сводном реестре.
До устранения допущенных нарушений сведения об услугах (функциях), размещенные в сводном реестре уполномоченным органом исполнительной власти Орловской области, на едином портале не размещаются.
Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях), размещенные в сводном реестре, размещаются на едином портале в порядке, установленном Правилами размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
21.Участник информационного взаимодействия формирует и размещает в региональном реестре сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Орловской области, в разделе "Реестр государственных услуг (функций) Орловской области", а сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления, находящимися в границах Орловской области, - в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций) муниципального образования Орловской области".
22.Исключение сведений об услугах (функциях) из регионального реестра осуществляется тем участником информационного взаимодействия, который осуществил их размещение в региональном реестре.
Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального реестра в течение 5 календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из регионального реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из регионального реестра.
23.Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из регионального реестра являются следующие обстоятельства:
вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, которыми упразднено предоставление государственной или муниципальной услуги или исполнение государственной или муниципальной функции;
несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в региональном реестре, требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).
24.Предоставление размещенных в региональном реестре сведений об услугах (функциях) по запросам заинтересованных лиц, органов и организаций осуществляется в порядке, определяемом Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области.
IV.Размещение сведений на региональном портале
25.Размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в региональном реестре, на региональном портале осуществляется в электронном виде.
Состав сведений об услугах (функциях), размещенных в региональном реестре, подлежащих размещению на региональном портале, определяется согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
26.Правительство Орловской области определяет из числа органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области оператора регионального реестра и регионального портала.
Оператор регионального реестра и регионального портала осуществляет размещение сведений об услугах (функциях), размещенных в региональном реестре, на региональном портале в течение 1 рабочего дня после их проверки в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.
27.Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные на региональном портале, осуществляется в порядке, установленном для их размещения на региональном портале.