Приложение к Постановлению от 20.07.2010 г № 257 Административный регламент

Административный регламент предоставления управлением по тарифам орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций I. общие положения


1.Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (далее также - Административный регламент), - порядок, утвержденный постановлением Правительства Орловской области, устанавливающий сроки и последовательность административных действий Управления по тарифам Орловской области и (или) принятия им решений, определяющий правила взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций (далее также - государственная услуга).
2.Государственная услуга по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, предоставляется Управлением по тарифам Орловской области (далее также - Управление).
3.При предоставлении государственной услуги Управление руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике";
Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования);
Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";
Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2009 года N 201-э/1 "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (далее - Методические указания);
постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловской области".
4.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
принятие решения об отказе в установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Предоставление государственной услуги завершается путем получения заявителем:
решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
решения об отказе в установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
5.Заявителями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электрохозяйства.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
6.Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70.
Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установления тарифов в соответствии со следующим графиком:
Понедельник                 9.00 - 18.00
Вторник                     9.00 - 18.00
Среда                       9.00 - 18.00
Четверг                     9.00 - 18.00
Пятница                     9.00 - 18.00
Суббота                     выходной
Воскресенье                 выходной

Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управления устанавливается с 13-00 до 14-00. Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
7.Справочные телефоны: 73-59-91, 73-41-10, 73-59-87, 73-59-98.
Факс: 73-59-93.
8.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Управления, информация о предоставлении государственной услуги размещаются также в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.
9.Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается Управлением в печатной и (или) электронной форме и может быть получена:
непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
с использованием средств почтовой связи;
в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru;
в средствах массовой информации.
10.Заявители представляют в Управление обоснованные предложения (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами) об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
Максимальный срок приема и регистрации Управлением документов на установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок составляет 1 рабочий день на заявителя.
Максимальный срок проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства, принятия решения об открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок и назначении уполномоченного (эксперта) по делу либо возврате документов на доработку, либо отказе в открытии дела Управлением составляет не более 2 недель с даты регистрации заявления.
Срок проведения экспертизы предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок устанавливается Управлением, но не может превышать 1 месяц.
Максимальный срок принятия Управлением решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок не может превышать 1 месяц.
Управление в недельный срок со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок доводит его до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатью и подписью начальника Управления копию решения в Федеральную службу по тарифам.
Решение Управления об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок публикуется в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" и газете "Орловская правда" в недельный срок со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Подача и получение документов заявителем производится без ожидания в очереди.
11.Перечень оснований для возвращения заявителю документов, поступивших в Управление для предоставления государственной услуги по регулированию платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, либо для отказа в предоставлении государственной услуги установлен Методическими указаниями и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения).
В случае если представленные для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего Административного регламента, Управление возвращает заявителю документы на доработку с письменным указанием оснований, ввиду которых они возвращаются. Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
Управление отказывает в открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок при отсутствии каких-либо материалов либо их части, утвержденных настоящим Административным регламентом.
12.Вход в здание Управления оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию об Управлении:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
13.Территория, прилегающая к зданию Управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
14.У входа в помещение Управления размещается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности государственных гражданских служащих, номеров их кабинетов.
Прием заявителей, консультирование осуществляется в выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещения Управления должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
15.Места для информирования, ожидания и приема заявителей оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
информационными стендами;
стульями и столами.
16.Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов (при необходимости - бланками) и канцелярскими принадлежностями.
17.График приема работниками Управления представителей организаций устанавливается согласно пункту 6 настоящего Административного регламента.
Консультации и письменная информация предоставляются уполномоченными специалистами Управления в течение всего срока предоставления государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций. Консультации предоставляются по вопросам:
1) правовых актов, регулирующих установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
2) перечня и порядка заполнения необходимых документов;
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
5) информации о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядка обжалования действий (бездействия) и решений Управления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
18.Материалы, необходимые для предоставления государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, предусмотрены пунктами 21, 22 настоящего Административного регламента.
19.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
20.Рассмотрение дел об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и по представленным в Управление обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами).
Заявителю предоставляется возможность предварительной записи для подачи документов для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей к работникам Управления либо по телефону. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемое время представления документов для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок и номер кабинета, в который следует обратиться для представления документов.
21.Для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок организация, осуществляющая регулируемую деятельность, направляет на имя руководителя Управления письменное заявление об открытии дела по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.
В заявлении указываются:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номер факса, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в Управление для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
требование, с которым заявитель обращается в Управление.
22.К заявлению прилагаются материалы по формам (в подлиннике или заверенных заявителем копиях), приведенным в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
По своему желанию заявитель дополнительно имеет право представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Представленные материалы должны быть пронумерованы, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы представляются на бумажном носителе. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде.
Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
II.Административные процедуры
23.Предоставление государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
проверка комплектности материалов согласно пунктам 21, 22 настоящего Административного регламента, соответствия материалов требованиям Методических указаний и Правилам технологического присоединения, принятие решения об открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок либо возврате документов на доработку, либо отказе в открытии дела;
проведение экспертизы материалов;
принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
доведение решения до сведения заявителя, опубликование решения.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, осуществляется уполномоченными специалистами Управления при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.
Блок-схема предоставления Управлением государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
24.Заявление и представленные документы регистрируются специалистом Управления в день получения с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения, с проставлением специального штампа.
Проставление штампа Управления на копии заявления об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, начальнику Управления для определения специалиста, ответственного за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день на заявителя.
25.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК и направляет ему заявление и прилагаемые документы для рассмотрения.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, а также оформлению).
В случае если специалист установит, что представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего Административного регламента, им готовится проект мотивированного извещения о возврате заявителю документов на доработку с указанием оснований, по которым они возвращаются. Проект извещения направляется начальнику Управления для рассмотрения. Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.
В случае если специалист установит, что отсутствуют какие-либо материалы либо их часть, предусмотренные настоящим Административным регламентом, им готовится проект мотивированного решения об отказе в открытии дела по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с указанием оснований для отказа. Проект решения об отказе в открытии дела по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок направляется начальнику Управления для рассмотрения.
В случае если специалист установит, что представленные документы соответствуют установленным законодательством требованиям, им готовится проект решения об открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с указанием должности, фамилии, имени и отчества специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК Управления, назначенного уполномоченным по делу. Проект указанного решения направляется начальнику Управления для рассмотрения.
Решение о возврате заявителю материалов на доработку, открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок либо об отказе в открытии дела принимается начальником Управления. После подписания извещение (решение) направляется заявителю, осуществляющему регулируемую деятельность.
Максимальный срок выполнения вышеупомянутых действий составляет не более 2 недель с даты регистрации представленных заявления и документов.
Управление вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.
26.Уполномоченным по делу проводится экспертиза предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, подписываемое проводившими экспертизу лицами.
В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов Управления технической возможности для ее выполнения, Управление вправе привлекать независимых экспертов (при наличии у Управления соответствующих источников финансирования) для проведения экспертизы предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Порядок проведения экспертизы специалистами Управления предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и Методическими указаниями.
К делу об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами.
Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;
2) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за предшествующий год, текущий год и расчетный период регулирования;
3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
4) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
5) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
6) анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Уполномоченный по делу подготавливает экспертное заключение и проект решения Управления об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.
Срок проведения экспертизы предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок устанавливается Управлением, но не может превышать 30 дней с даты подачи заявления.
27.Решение об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок принимается на заседании правления Управления в форме приказа.
Заседание правления Управления по рассмотрению дел об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
Рассмотрение дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок на правлении Управления осуществляется в присутствии полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, которая за 10 дней до рассмотрения дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок письменно извещается о дате, времени и месте заседания правления с использованием средств почтовой и (или) факсимильной связи.
Не позднее чем за 1 день до заседания правления Управления организация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект постановления.
В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.
Заседание правления Управления по рассмотрению дел об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Управлением.
Максимальный срок принятия Управлением решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок не может превышать 1 месяц.
28.Управление в недельный срок со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок доводит его до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатью и подписью начальника Управления копию решения в Федеральную службу по тарифам.
Решение об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок обратной силы не имеет.
III.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
29.Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления.
30.Специалисты Управления, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и проверки документов в соответствии с должностными регламентами.
Уполномоченные по делу эксперты Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документов Управления.
31.Плановая проверка осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения уполномоченными по делу экспертами правовых актов Российской Федерации и Орловской области.
В ходе проверочных мероприятий контролируется соблюдение требований правовых актов при предоставлении Управлением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
32.Плановая проверка за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований правовых актов при предоставлении государственной услуги Управлением.
33.Внеплановая проверка проводится по обращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя, проверяется обоснованность содержащейся в нем информации, подготавливается ответ на обращение заявителя в Управление.
34.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с должностными регламентами.
IV.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, должностных лиц Управления при предоставлении
государственной услуги
35.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и материалов, связанных с рассмотрением дела и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
36.Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
37.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие) начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока финансово-экономического развития. Решения и действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальнику Управления. Заявители могут в устной или письменной форме сообщить о нарушении своих прав и законных интересов должностными лицами Управления при исполнении государственной услуги.
Заявление должно содержать следующую информацию:
наименование заявителя;
фамилию, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в чем состоит нарушение прав и законных интересов;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 1 месяц с момента ее поступления в Управление.
38.Разногласия, связанные с установлением платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, рассматриваются Федеральной службой по тарифам в порядке, установленном Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 года N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями" и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2006 года N 207.
39.В случае если в результате досудебного обжалования будет установлено, что решение и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц не соответствуют законодательству, Управление обязано устранить допущенные нарушения.
Должностные лица Управления несут ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, с должностными регламентами.
40.Споры, связанные с осуществлением государственного регулирования величины платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, подлежат рассмотрению в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.