Приложение к Постановлению от 26.07.2010 г № 91 Положение
Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации города Ливны, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и определяет порядок организации доступа к информации о деятельности администрации города Ливны, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций.
1.2.Доступ к информации о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
2) размещение информации в сети Интернет;
3) размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией города, ее органами, структурными подразделениями и подведомственными организациями, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых администрацией города, ее органами, структурными подразделениями и подведомственными организациями, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации города, ее органов;
6) предоставление информации пользователям информацией по их запросу.
1.3.Информация о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2.Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации
2.1.Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
2.2.Если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
2.3.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом города, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
3.Размещение информации в сети Интернет
3.1.Информация о деятельности администрации города размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ливны - http://www.adminliv.ru.
3.2.Состав общедоступной информации, размещаемой в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ливны, в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ), периодичность обновления информации, ответственные за ее предоставление определяются Перечнем общедоступной информации о деятельности администрации города Ливны, ее органов и структурных подразделений, указанным в приложении к настоящему постановлению.
3.3.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом города в сети Интернет:
3.3.1.Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования города в сети Интернет должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
3.3.2.Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
3.3.3.Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта. На каждой странице официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта, наименование органов местного самоуправления. Заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя. Информация на сайте должна размещаться на русском языке.
3.3.4.Информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра.
Нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов.
3.3.5.Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:
а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте;
б) предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, включая поиск документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на официальном сайте документе;
в) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;
г) предоставлять пользователям информацией возможность определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте;
д) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети Интернет и обеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователем информации;
е) обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводных данных о посещаемости официального сайта (количество посещений и уникальных посетителей официального сайта, его отдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение и доступность для пользователей информацией указанных сводных данных за последние три года;
ж) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе.
3.4.Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Ливны в форме открытых данных, определяется Правительством Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.5.Порядок подготовки и размещения информации на официальном сайте администрации, а также основы его функционирования определяются "Положением об официальном сайте администрации города.
4.Размещение информации в помещениях, занимаемых администрацией города, ее органами, структурными подразделениями и подведомственными организациями, и в иных отведенных для этих целей местах
4.1.Для ознакомления с текущей информацией о деятельности администрации города в зданиях администрации города, ее органов и структурных подразделений, подведомственных организаций, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды.
4.2.Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1, содержит:
- порядок работы администрации города, ее органов, структурных подразделений, подведомственных организаций, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от администрации города, ее органов, структурных подразделений, подведомственных организаций;
- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений, подведомственных организаций.
4.3.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации города
5.1.При проведении заседаний коллегиальных органов администрации города обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
6.Порядок предоставления информации о деятельности администрации города по запросу
6.1.Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию города с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого устанавливаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса. Либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности администрации города. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указываются также фамилия, инициалы и должность сотрудника администрации города. При составлении запроса используется официальный язык Российской Федерации.
Организация работы с запросами пользователей информацией о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций осуществляется отделом хозяйственного и документационного обеспечения администрации города и лицами, в должностные обязанности которых входит ведение делопроизводства ее органов.
6.2.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию города или ее орган. Запрос, поступивший в устной форме, подлежит регистрации в журналах устных обращений в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
6.3.Информация на запрос предоставляется в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.4.В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
6.5.Если запрос не относится к деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация города и ее органы не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
6.6.Исполнитель вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
6.7.Требования настоящего порядка применяются в том числе и к запросу, поступившему по сети Интернет.
6.8.При запросе информации о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация города и ее органы могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
6.9.В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация города и ее органы обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
6.10.Информация о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
6.11.Ответ на запрос дается за подписью руководителей администрации города или ее органов в соответствии с распоряжением администрации от 29.09.2009 N 237 "О предоставлении права подписи" на бланке администрации города или ее органов и подлежит обязательной регистрации администрацией города или ее органами.
7.Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений и подведомственных организаций
7.1.Контроль за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации, за размещением информации в сети Интернет на официальном сайте города осуществляет комитет организационной и кадровой работы администрации города.
7.2.Контроль за предоставлением информации для размещения в сети Интернет на официальном сайте города осуществляют руководители органов, структурных подразделений администрации города.
7.3.Контроль за размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией города, ее органами, структурными подразделениями осуществляют общий отдел администрации города, руководители органов, структурных подразделений администрации города.
7.4.Контроль за соблюдением сроков предоставления информации о деятельности администрации города, ее органов, структурных подразделений по запросу осуществляют общий отдел администрации города и лица, в должностные обязанности которых входит ведение органов администрации города.