Закон Орловской области от 06.12.2016 № 2054-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об областном бюджете на 2017 год и наплановый

период 2018 и 2019 годов

 

 

ПринятОрловским областным Советом народных депутатов 25 ноября 2016 года

 

(В редакции Законов Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ;

от 10.04.2017 №2094-ОЗ;

от 07.07.2017 г. №2131-ОЗ)

 

Статья 1. Основные характеристикиобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме28598350,0 тыс. рублей; (В редакции Законов Орловской области от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 28598350,0 тыс.рублей; (В редакции Законов  Орловскойобласти от 31.01.2017 №2071-ОЗ;

от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

3) предельный объем государственного долга Орловской области на2017 год в сумме 16975949,5 тыс. рублей, верхний предел внутреннегогосударственного долга Орловской области на 1 января 2018 года в сумме16975949,5 тыс. рублей; (В редакции Закона Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

4)источники финансирования дефицита областного бюджета – согласно приложению 1 кнастоящему Закону.

2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2018 и2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018год – в сумме 26003863,3 тыс. рублей и на 2019 год – в сумме 26571314,2тыс.рублей; (В редакции Закона  Орловскойобласти от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год – в сумме26636863,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – в сумме682886,8 тыс. рублей, и на 2019 год – в сумме 27564914,2 тыс. рублей, в томчисле условно утвержденные расходы – в сумме 1398659,9 тыс. рублей; (В редакцииЗакона  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

3) предельный объем государственного долга Орловской области на2018 год – в сумме 16811800,1 тыс. рублей и на 2019 год – в сумме 17393532,6тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловскойобласти на 1 января 2019 года – в сумме 16811800,1 рублей и на 1 января 2020года – в сумме 17393532,6 тыс. рублей; (В редакции Закона  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

4)дефицит областного бюджета на 2018 год – в сумме 633 000,0 тыс. рублей ина 2019 год – в сумме 993 600,0 тыс. рублей, источники финансированиядефицита областного бюджета на 2018 и 2019 годы – согласно приложению 2 кнастоящему Закону.

 

 

Статья 2. Нормативы распределениядоходов между областным бюджетом и местными бюджетами на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов

Всоответствии с пунктом 2 статьи 184-1) Бюджетного кодекса Российской Федерацииутвердить:

1)нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областнойбюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, не установленныебюджетным законодательством Российской Федерации, – согласно приложению 3 кнастоящему Закону;

2)дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взаменчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на 2017 год исходя из зачисления вместные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджетаОрловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единымнормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,установленным статьей 8-1) Закона Орловской области от 26декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти") – согласно приложению 4 к настоящему Закону;

3)дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взаменчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на плановый период 2018 и 2019 годовисходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетомдоходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налогана доходы физических лиц, установленным статьей 8-1) Закона Орловской областиот 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловскойобласти") – согласно приложению 5 к настоящему Закону;

4)нормативы отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей в бюджеты муниципальных районов (городских округов),городских поселений Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговыхдоходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога –согласно приложению 6 к настоящему Закону.

 

 

Статья 3. Главные администраторы доходовобластного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета

1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета – органовгосударственной власти и государственных органов Орловской области – согласноприложению 7 к настоящему Закону.

2.Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета – органовгосударственной власти Российской Федерации – согласно приложению 8 кнастоящему Закону.

3.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета – согласно приложению 9 к настоящему Закону.

4.В случае изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторовдоходов областного бюджета или главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принциповназначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации и классификации источников финансирования дефицитабюджетов Департамент финансов Орловской области вправе вносить в ходеисполнения областного бюджета соответствующие изменения в перечень главныхадминистраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных заними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации иликлассификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующимвнесением изменений в настоящий Закон.

 

 

Статья 4. Прогнозируемое поступлениедоходов в областной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Утвердитьпрогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2017 год согласноприложению 10 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов –согласно приложению 11 к настоящему Закону.

 

 

Статья 5. Бюджетные ассигнованияобластного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств на 2017 год – в сумме 1852127,8тыс. рублей, на 2018 год – в сумме 1 471 289,2 тыс. рублей ина 2019 год – в сумме 1 470 798,1 тыс. рублей.  (В редакции Закона  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам иподразделам классификации расходов областного бюджета:

1)на 2017 год – согласно приложению 12 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 13 к настоящемуЗакону.

3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области инепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходовклассификации расходов областного бюджета:

1)на 2017 год – согласно приложению 14 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 15 к настоящемуЗакону.

4.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1)на 2017 год – согласно приложению 16 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 17 к настоящемуЗакону.

5.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям(государственным программам Орловской области и непрограммным направлениямдеятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификациирасходов областного бюджета:

1)на 2017 год – согласно приложению 18 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 19 к настоящемуЗакону.

6.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований, направляемых нагосударственную поддержку семьи и детей:

1)на 2017 год – согласно приложению 20 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 21 к настоящемуЗакону.

7.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственнойинвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и инымучетным формам утверждается Правительством Орловской области.

8.Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области:

1)на 2017 год – согласно приложению 22 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 23 к настоящемуЗакону.

9.Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров(работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты,предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленномПравительством Орловской области.

 

 

Статья 6. Особенности использованиябюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственнойвласти Орловской области, государственных органов Орловской области и казенныхучреждений Орловской области

1.Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие кувеличению в 2017 году численности государственных гражданских служащихОрловской области и работников казенных учреждений Орловской области.

2.Заключение и оплата органами государственной власти Орловской области, государственнымиорганами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области договоров(соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется засчет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитовбюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходовобластного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

3.Вытекающие из договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнениекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства,принятые органами государственной власти Орловской области, государственнымиорганами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверхдоведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средствобластного бюджета.

4.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами государственной властиОрловской области, государственными органами Орловской области и казеннымиучреждениями Орловской области, вытекающие из государственных контрактов, заключенныхна сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерациипредельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены вустановленном Правительством Российской Федерации порядке в реестргосударственных контрактов, заключенных от имени Орловской области.

5.Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственныхконтрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовыеплатежи:

1)в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта) – подоговорам (государственным контрактам) по оказанию медицинских услуг запределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатныеиздания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Орловскойобласти, участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, подоговорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей,по предоставлению услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочныхмероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплатурасходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающихгосударственные должности Орловской области, и государственных гражданскихслужащих Орловской области с последующим документальным подтверждением пофактически произведенным расходам;

2)в размере 30 процентов от суммы договора (государственного контракта), еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области, – по остальным договорам(государственным контрактам).

6.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процентаот расходов на функционирование Орловского областного Совета народныхдепутатов, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов по целевой статье классификациирасходов областного бюджета БП00070010 "Центральный аппарат". Порядокиспользования представительских расходов устанавливается соответствующиморганом государственной власти Орловской области.

7.Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видамдеятельности органами государственной власти Орловской области,государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловскойобласти применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящимЗаконом.

 

 

Статья 7. Особенности установленияотдельных расходных обязательств Орловской области и использования бюджетныхассигнований в сфере социального обеспечения населения

1.Установить с 1 января 2017 года коэффициент индексации 1,025 по выплатам,пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующиминормативными правовыми актами Орловской области:

1)частью 3 статьи 6.1, частью 3 статьи 7, пунктом 3 части 1, абзацем вторым части2 статьи 8 Закона Орловской области от 2октября 2003 года № 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловскойобласти и мерах ее социальной поддержки";

2)частью 3 статьи 4 Закона Орловской области от 19ноября 2004 года № 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".

2.Установить с 1 января 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам,пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующиминормативными правовыми актами Орловской области:

1)абзацем вторым части 2 статьи 8-1) Закона Орловской области от 2 октября 2003года № 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах еесоциальной поддержки";

2)пунктом 4 постановления Правительства Орловской области от 6 мая2011 года № 136 "О дополнительных мерах по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся ивоспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловскойобласти";

3)абзацем вторым пункта 2 приложения к постановлению Правительства Орловскойобласти от28 октября 2013 года № 360 "О размере, условиях и порядкепредоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйствомвыпускникам педагогических образовательных организаций, реализующих программысреднего профессионального образования и образовательные программы высшегообразования, поступившим на работу в государственные образовательныеорганизации Орловской области, муниципальные образовательные организации,расположенные в сельских населенных пунктах";

4)пунктом 7 постановления Правительства Орловской области от 3февраля 2014 года № 16 "Об организации питания обучающихся за счетбюджетных ассигнований областного бюджета".

3.Установить с 1 апреля 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам,индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актамиОрловской области:

1)пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 3декабря 2007 года № 720-ОЗ "О звании "Ветеран труда Орловскойобласти";

2)частью 4 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 440-ОЗ"О социальной поддержке ветеранов в Орловской области";

3)пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 19ноября 2004 года № 441-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертвполитических репрессий в Орловской области".

4.Установить с 1 сентября 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам,индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актамиОрловской области:

1)частью 3 статьи 14 Закона Орловской области от 6сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловскойобласти";

2)пунктом 2.4 приложения к постановлению Правительства Орловской области от 18сентября 2013 года № 322 "Об утверждении Положения о стипендиальномобеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся очной формыобучения государственных профессиональных образовательных организаций Орловскойобласти".

5.Установить, что в соответствии с частью 12 статьи 50 Федерального закона от 27июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" и частью 3 статьи 12 Закона Орловской области от 4 июня 2012года № 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сферегосударственной гражданской службы Орловской области" с 1 января 2017 годаразмеры месячного оклада государственного гражданского служащего Орловскойобласти в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданскойслужбы Орловской области и месячного оклада гражданского служащего Орловскойобласти в соответствии с присвоенным ему классным чином государственнойгражданской службы Орловской области индексируются на уровень инфляции 4,9процента.

6.Коэффициент индексации, установленный частью 1 настоящей статьи, определенисходя из среднегодового значения индекса инфляции в связи с необходимостьюподдержки материнства и детства в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации в целях обеспечения опережающей компенсации получателямсоциальных выплат по нормативным правовым актам Орловской области, указанным вчасти 1 настоящей статьи.

Коэффициентиндексации, установленный частями 2–4 настоящей статьи, определен исходя изсреднегодового значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в среднем по Орловской области на 2017 год, установленногодля Орловской области Правительством Российской Федерации, в целях обеспеченияопережающей компенсации получателям социальных выплат по нормативным правовымактам Орловской области, указанным в частях 2–4 настоящей статьи, вносимойгражданами платы за коммунальные услуги.

 

 

Статья 8. Особенности исполненияобластного бюджета в 2017 году словами и в плановомпериоде 2018 и 2019 годов

1.Установить в соответствии со статьей 17-1) Закона Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

1)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ЗаконаОрловской области от26 января 2007 года № 655-ОЗ "О наказах избирателей депутатамОрловского областного Совета народных депутатов";

2)перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской областимежду целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификациирасходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актовПравительства Орловской области;

3)перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственнойинвестиционной программы между главными распорядителями бюджетных средств,разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видоврасходов классификации расходов областного бюджета на основании принятыхнормативных правовых актов Правительства Орловской области;

4)перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящимЗаконом, на реализацию государственных программ Орловской области междуглавными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевымистатьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходовобластного бюджета в случае внесения изменений в постановления ПравительстваОрловской области об утверждении государственных программ Орловской области;

5)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, впределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органовгосударственной власти Орловской области, государственных органов Орловскойобласти между группами и подгруппами видов расходов классификации расходовобластного бюджета;

6)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом,реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одногонаправления расходования средств между разделами, подразделами, целевымистатьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходовклассификации расходов областного бюджета, в соответствии, а также в случае изменения бюджетной классификацииРоссийской Федерации с фактическим поступлением средств; (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2017 №2084-ОЗ)

7)перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящимЗаконом, на реализацию государственных программ Орловской области междуглавными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевымистатьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областногобюджета по средствам единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

8)перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящимЗаконом, на реализацию мероприятий по подразделу "Сельское хозяйство ирыболовство" раздела "Национальная экономика", связанных споддержкой сельского хозяйства;

9)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, впределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, наисполнение судебных решений;

10)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим ЗакономДепартаменту финансов Орловской области по целевой статье "Реализациягосударственных функций Орловской области в сфере государственногоуправления" виду расходов "Резервныесредства", для оплаты кредиторской задолженности главныхраспорядителей бюджетных средств за 2016 год на основании исполнительных листовлибо принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 06.03.2017 №2084-ОЗ)

11)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом,между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами,целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходовобластного бюджета на погашение кредиторской задолженности по межведомственнойинвестиционной программе прошлых лет.

12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренныхнастоящим Законом Департаменту финансов Орловской области, по целевой статьеРеализация проектов инициативного бюджетирования между главными распорядителямибюджетных средств, разделами, подразделами в соответствии с принятыми нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области. (Дополнен - Закон  Орловской области от 06.03.2017 №2084-ОЗ)

2.Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018и 2019 годов году в сводную бюджетную роспись областного бюджета могутбыть внесены изменения без внесения изменений в закон о бюджете на увеличениебюджетных ассигнований текущего финансового года: (Вредакции Закона  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

1)в соответствии с пунктом 4 статьи 179-4) и (или)абзацем десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации по расходам Дорожного фонда Орловской области в объеме, непревышающем остатка не использованных на начало текущего финансового годабюджетных ассигнований; (В редакции Закона  Орловской области от 06.03.2017 №2084-ОЗ)

2)в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц,имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете,включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главнымираспорядителями бюджетных средств федерального бюджета лимитов по целевым безвозмезднымпоступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствбюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются данные межбюджетные трансферты.

3.Установить, что при заключении соглашений с федеральными органамиисполнительной власти объем софинансирования за счет средств областного бюджетане может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или)отраслевыми министерствами Российской Федерации уровень софинансированиярасходных обязательств.

4.Установить льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанниковобщеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной формеобучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшегообразования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении с 1 января по 15 июня 2017 года включительно и с 1 сентября по 31декабря 2017 года включительно в виде 50-процентной скидки от действующеготарифа на 2017 год с учетом постановления Правительства Российской Федерации от27 декабря 2010 года № 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию частипотерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятиемсубъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам напроезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихсяочной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального,среднего профессионального и высшего профессионального образованияжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".Порядок ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожноготранспорта в связи с установлением льгот утверждается Правительством Орловскойобласти.

5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года остаткимежбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Орловской области в форме субвенций, субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов Орловскойобласти.

6.Установить, что погашение за счет средств областного бюджета кредиторскойзадолженности, образовавшейся на 1 января 2017 года, осуществляется всоответствии с порядком, утверждаемым Правительством Орловской области.

7.В случае выполнения государственного задания автономными учреждениями Орловскойобласти не в полном объеме остаток субсидии на выполнение государственногозадания возвращается на счет областного бюджета в объеме, соответствующемнедостигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями. Возвратостатка субсидии на выполнение государственного задания производится в срок до1 апреля 2017 года.

 

 

Статья 9. Межбюджетные трансфертыбюджетам муниципальных образований Орловской области

1.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2017 год – 1,579, на плановыйпериод 2018 и 2019 годов – 1,4681.

2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовойподдержки в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальнымиобразованиями Орловской области" государственной программы Орловскойобласти "Управление государственными финансами Орловской области":

1)на 2017 год – согласно приложению 24 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 25 к настоящемуЗакону.

3.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамкахподпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиямиОрловской области" государственной программы Орловской области"Управление государственными финансами Орловской области" на 2017 год– в сумме 128 194,6 тыс. рублей, на 2018 год – в сумме 114 958,6 тыс.рублей и на 2019 годов – в сумме 109 265,6 тыс. рублей.

Утвердитьраспределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамкахподпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиямиОрловской области" государственной программы Орловской области"Управление государственными финансами Орловской области" на 2017 годсогласно приложению 26 к настоящему Закону.

Порядокпредоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностимуниципальных районов (городских округов) Орловской области утверждаетсяПравительством Орловской области.

4.Утвердить дотацию бюджетам муниципальных районов и городских округов навыделение грантов в целях поощрения достижения наилучших показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Орловской области в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения смуниципальными образованиями Орловской области" государственной программыОрловской области "Управление государственными финансами Орловскойобласти" на 2017 год в сумме 375,0 тыс. рублей. Порядок выделения грантовустанавливается Правительством Орловской области.

5.Утвердить распределение субвенций:

1)на 2017 год – согласно приложению 27 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 28 к настоящемуЗакону.

 

 

Статья 10. Об утверждении нормативовфинансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальнымиобразовательными организациями

Утвердитьнормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программмуниципальными образовательными организациями на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов согласно приложению 29 к настоящему Закону.

 

 

Статья 11. О введении в действие законовОрловской области

Ввестив действие на 2017 год:

1)Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиямиОрловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ и организации деятельности этих комиссий";

2)Закон Орловской области от 13 июля 2007 года № 691-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Орловской области государственными полномочиямиОрловской области по созданию административных комиссий и определению перечнядолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях";

3)Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиямиОрловской области по предоставлению компенсациичасти родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающимиобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольногообразования"; (В редакции Закона  Орловской области от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

4)Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ "О дополнительныхгарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской областиотдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

5)Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 732-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиОрловской области в сфере опеки и попечительства";

6)Закон Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области отдельными государственнымиполномочиями Орловской области в сфере трудовых отношений";

7)Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов Орловской областиполномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областногобюджета";

8)Закон Орловской области от 2 марта 2012 года № 1322-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиямипо обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральнымзаконодательством";

8-1) Закон Орловской области от 4 мая 2016 года № 1945-ОЗ Окомпенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах отдельным категориям граждан в Орловской области;(Дополнен - Закон  Орловской области от 06.03.2017 № 2084-ОЗ)

9)Закон Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Орловской области государственными полномочиями пообеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан на территорииОрловской области".

 

 

Статья 12. Расходы областного бюджета наобязательное медицинское страхование неработающего населения Орловской области

Утвердитьрасходы областного бюджета на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения Орловской области, перечисляемые в бюджет Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, на 2017 год – в сумме 3 008 748,6тыс. рублей, на 2018 год – в сумме 3 008 748,6 тыс. рублей и 2019 год – в сумме3 008 748,6 тыс. рублей.

 

 

Статья 13. Реструктуризация денежныхобязательств (задолженности) перед Орловской областью

1.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам, выделенным юридическим лицам на финансирование высокоэффективныхинвестиционных проектов, сезонных затрат в агропромышленном комплексе,пополнение оборотных средств, производится в соответствии с положениями статьи93² Бюджетного кодекса Российской Федерации при условиях:

1)причинения этому юридическому лицу материального ущерба в результате стихийногобедствия, техногенной катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;

2)угрозы банкротства этого лица в случае единовременного погашения суммы кредита;

3)реконструкции производственных мощностей, технического перевооружениядействующего производства для выпуска новых видов продукции на базе примененияновейших технологий.

Порядокпроведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредитуустанавливается Правительством Орловской области.

2.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользованиесредствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе,начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течениесрока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерацииза каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммыдолга и процентов за пользование средствами областного бюджета.

3.Предоставить Правительству Орловской области право признания безнадежной квзысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам,предоставленным на возвратной основе, процентам за их использование и пеням занесвоевременный возврат указанных средств и ее списания в установленномПравительством Орловской области порядке в случаях:

1)ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерациио несостоятельности (банкротстве);

2)вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований овзыскании задолженности в случае невозможности его дальнейшего обжалования.

 

 

Статья 14. Предоставление бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных образований Орловской области в 2017 году

1.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальныхобразований Орловской области предоставляются из областного бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникамфинансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 42 741,4 тыс. рублей: (Вредакции Закона  Орловской области от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

1)для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Орловскойобласти на срок до трех лет;

2)для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований Орловской области, на срок до одного года;

3)для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий, на срок до трех лет.

2.Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим Законом,и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только при наличииобеспечения исполнения муниципальным образованием Орловской областиобязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей,предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящейстатьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальныхобразований Орловской области – в размере 0,1 процента годовых;

2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении бюджетов муниципальных образований Орловской области, – в размере 0,1процента годовых;

"3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий, – 0 процентов. (В редакции Закона  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ)

4.Использование бюджетных кредитов бюджетами муниципальных образований Орловскойобласти осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным вдоговоре.

5.Возврат в областной бюджет бюджетных кредитов бюджетами муниципальныхобразований Орловской области осуществляется в сроки, установленные в договорахо предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возвратубюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных заключеннымс заемщиком договором, Департамент финансов Орловской области принимает меры попринудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.

6.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиОрловской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитовустанавливается Правительством Орловской области.

 

 

Статья 15. Обслуживание государственногодолга Орловской области

Установитьпредельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственногодолга Орловской области:

1)в 2017 году в сумме 952 905,9 тыс. рублей, в том числе на:

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) – в сумме 147,1 тыс. рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс. рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 26 463,5 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 10 216,2 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 954,1 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 7 209,3 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 7 083,9 тыс. рублей;

2)в 2018 году в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, в том числе на:

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредитадля строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержанияавтомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорогфедерального значения) – в сумме 147,1 тыс. рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс. рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 25 600,8 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 9 883,2 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 890,4 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 6 974,2 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 6 853,0 тыс. рублей;

3)в 2019 году в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, в том числе на:

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) – в сумме 147,1 тыс. рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс. рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 24 386,4 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 9 414,4 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 800,7 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 6 643,4 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 6 527,9 тыс. рублей.

 

 

Статья 16. Предоставлениегосударственных гарантий Орловской области в валюте Российской Федерации

УтвердитьПрограмму государственных гарантий Орловской области:

1)на 2017 год – согласно приложению 30 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 31 к настоящемуЗакону.

 

 

Статья 17. Государственные внутренниезаимствования Орловской области

1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Орловской области:

1)на 2017 год – согласно приложению 32 к настоящему Закону;

2)на плановый период 2018 и 2019 годов – согласно приложению 33 к настоящемуЗакону.

2.Разрешить Правительству Орловской области в пределах утвержденной Программыгосударственных внутренних заимствований Орловской области принимать решения опривлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

 

 

Статья 18. Об особенности действияотдельных законодательных актов Орловской области в связи с принятиемнастоящего Закона

Установить,что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительныерасходы за счет средств областного бюджета в 2017 году, а также сокращающие егодоходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансовогогода при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон обюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих измененийв настоящий Закон при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований поотдельным статьям областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и2019 годов.

 

 

Статья 19. Вступление в силу настоящегоЗакона

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор

Орловской области                          В.В.Потомский

 

 

город Орёл

6 декабря 2016 года

№ 2054-ОЗ

 

 

 

Приложение 1

к Закону Орловской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

 

Источники финансирования дефицита областного бюджета

на 2017 год

 

(В редакции Законов  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ;

от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

 

(В редакции Законов  Орловской области от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

 

 

 

Приложение 2

к Закону Орловской области

"Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов"

 

Источники финансирования дефицита областного бюджета на плановый период2018 и 2019 годов

(Вредакции Законов  Орловской области от 31.01.2017 №2071-ОЗ;

от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

 

(В редакции Законов  Орловской области от 10.04.2017 №2094-ОЗ)

 

 

 

Приложение 3

к Закону Орловской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

 

Нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов вобластной бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, неустановленные бюджетным законодательством Российской Федерации

 

 

 

Приложение 4

к Закону Орловской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взаменчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на 2017 год

 

 

 

Приложение 5

к Закону Орловской области

"Об областном бюджете на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов"

 

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взаменчасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на плановый период 2018 и 2019 годов