Постановление Правительства Орловской области от 05.07.2017 № 283
Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
5 июля 2017 г. № 283
г. Орёл
Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов(в том числе их раздельного сбора) на территории Орловской области
В соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»,Законом Орловской области от 18февраля 2016 года № 49 «Об определении уполномоченных органовисполнительной государственной власти Орловской области на осуществлениеполномочий, предусмотренных Законом Орловской области от 24 декабря 2015 года №1896-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления на территории Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного сбора) на территории Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от5 июля 2017 г. № 283
ПОРЯДОК
сборатвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территорииОрловской области
1. Общиеположения
1.1. Порядоксбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) натерритории Орловской области (далее – Порядок) разработан в соответствиис Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления», Порядком обращения с твердымикоммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердымикоммунальными отходами и внесении изменения в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», и устанавливает требования вотношении сбора твердых коммунальных отходов на территории Орловской области.
1.2. Понятия и термины,использованные в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральномзаконе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» постановленииПравительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».
1.3. Порядок разработан вцелях стимулирования предотвращения образования несанкционированных свалоктвердых коммунальных отходов, снижения опасности отходов для окружающей среды издоровья людей.
1.4. Организация рациональнойсистемы сбора твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии стребованиями санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.
1.5. Сбортвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельный сбор) на территорииОрловской области обеспечивается региональным оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее также – региональный оператор) в соответствии с региональной программой в области обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальнойсхемой обращения с отходами, в том числе с
твердыми коммунальными отходами (далее – схема обращения с отходами), на основании договоров наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
1.6. До выбора региональногооператора сбор твердых коммунальных отходов на территории Орловской областиосуществляется в соответствии с генеральными схемами санитарной очисткитерритории, утвержденными муниципальными образованиями Орловской области.
2. Способы сбора твердых коммунальных отходов
2.1. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальныхотходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенныхдоговором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, всоответствии со схемой обращения с отходами.
2.2. Способамисбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области являются:
1) сбор твердыхкоммунальных отходов вконтейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (далее также –мусоропровод) (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
2) сбор твердыхкоммунальных отходов в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках (контейнерный сбор);
3) сбор твердых коммунальных отходов в пакеты, мешки или другиеспециально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор);
4) раздельный сбор твердых коммунальных отходов;
5) иные способы сбора и накопления твердых коммунальных отходов.
2.3. Складирование и накопление крупногабаритных отходовосуществляются:
1) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2)на специальных площадках для сбора и накопления крупногабаритных отходов.
2.4.Потребителям запрещается осуществлять складированиетвердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальныхотходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами.
3. Сбор твердых коммунальных отходов в контейнеры, расположенные вмусороприемных камерах
3.1. Сбортвердых коммунальных отходов в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах,осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях,оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.
3.2.Сбрасывание твердых коммунальных отходов в мусоропровод производится небольшимипорциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропроводрекомендуется завернуть в пакеты; сбрасывать в мусоропровод крупногабаритныеотходы, требующие усилий при их загрузке, в ковш загрузочного клапана ствола недопускается.
3.3. Недопускается сбрасывать в мусоропровод горящие, раскаленные или горячие отходы,жидкие вещества, снег и лед, крупногабаритные отходы, биологически и химическиактивные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть,батареи и аккумуляторы, медицинские отходы.
3.4. Содержание и ремонтмусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющимуправление многоквартирным домом, либо собственниками помещений принепосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиямисанитарных правил.
3.5.Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для сбора твердых коммунальныхотходов, расположенные в мусороприемных камерах, должнысодержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.
4.Сбор твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры, расположенные наконтейнерных площадках (контейнерный сбор)
4.1.Расположение контейнерных площадок определяется органами местногосамоуправления в соответствии со схемой обращения с отходами.
4.2. Бремя содержанияконтейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритныхотходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальныхотходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственникипомещений в многоквартирном доме.
4.3 Бремя содержанияконтейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритныхотходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальныхотходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на которомрасположены такие площадки и территория.
4.4. Контейнерная площадкадолжна располагаться на уровне земли на твердом, прочном, водонепроницаемом,легко очищаемом основании, которое способно выдерживать установку и выкатываниеконтейнеров без повреждения, и таким образом, чтобы на нем не скапливалисьповерхностные воды. Контейнерная площадка должна иметь ограждение с трехсторон.
4.5. Контейнерная площадкадолжна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределамиконтейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).
4.6. Подъездные пути кконтейнерной площадке должны иметь допустимую высоту 4 метра и ширину – 3,5метра и быть пригодными для
свободного проезда иманеврирования транспортных средств, в том числе исключающего движение заднимходом в жилых зонах и на придомовых территориях, с максимально допустимым весомтранспортного средства 30 тонн.
Подъездные пути должны бытьдостаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном для транспортногодвижения состоянии.
4.7. Подъездные пути во времявывоза отходов должны содержаться свободными. В случае если подъездные пути кконтейнерной площадке заблокированы, вывоз твердых коммунальных отходов неосуществляется.
5. Сбор твердых коммунальных отходов в пакеты, мешки илидругие специально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор)
Сбор твердых коммунальных отходов в пакеты, мешки илидругие специально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор) осуществляетсяв случаях, предусмотренных договором на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами, за исключением твердых коммунальных отходов,образующихся в многоквартирных домах. Масса твердых коммунальных отходов,размещаемых в пакетах, мешках или других специально предназначенных для ихсбора емкостях, не должна превышать величины, установленной региональнымоператором.
6.Раздельный сбор твердых коммунальных отходов.
6.1. Раздельный сбор твердыхкоммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходовсобственниками отходов по установленным видам отходов и складированиеотсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах для соответствующихвидов отходов для дальнейшего направления на утилизацию.
6.2. Раздельный сбор твердыхкоммунальных отходов организуют собственники отходов, операторы по обращению сотходами, региональный оператор в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Порядком.
6.3. Организация раздельногосбора твердых коммунальных отходов в зависимости от объемов образуемых отходов(вторичного сырья) и плотности застройки территории может осуществлятьсяследующими способами:
1) установкой специальныхконтейнеров для селективного сбора бумаги, стекла, пластика, металла в жилыхкварталах;
2) созданием пунктов приемавторичного сырья или организацией площадок раздельного сбора твердыхкоммунальных отходов;
3) организацией передвижныхпунктов сбора вторичного сырья.
6.4. При осуществлениираздельного сбора твердых коммунальных отходов потребители обязаны осуществлятьразделение твердых
коммунальных отходов по видамотходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельныхконтейнерах для соответствующих видов коммунальных отходов.
6.5. Используемыедля накопления сортированных твердых коммунальных отходов контейнеры должнысоответствовать следующим условиям:
1)контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов ииметь соответствующую маркировку; маркировка наносится в виде надписей и (или)пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору всоответствующий контейнер;
2) конструкция контейнеровдолжна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновенияживотных.
6.6. Вслучае если контейнер с твердыми коммунальными отходами, подлежащимиутилизации, содержит несортированные твердые коммунальные отходы, оператор пообращению с отходами, осуществляющий сбор и транспортирование твердыхкоммунальных отходов, осуществляет транспортирование таких отходов вместе снесортированными твердыми коммунальными отходами, уведомив региональногооператора не позднее чем на следующий день со дня транспортирования.
6.7. Частота вывоза сортированных твердых коммунальных отходовопределяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в областисанитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями договора обоказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
6.8. Раздельно собранные компоненты твердых коммунальных отходов,являющиеся вторичными материальными ресурсами, подлежат передачеспециализированным организациям, осуществляющим их обработку.
6.9. Не допускается смешивание раздельно собранных компонентовтвердых коммунальных отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, иих захоронение.
7.Контейнеры для твердых коммунальных отходов
7.1. Необходимое количествоконтейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя изколичества жителей, проживающих в многоквартирных и жилых домах, для накоплениятвердых коммунальных отходов которых предназначены эти контейнеры,установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов с учетом санитарно-эпидемиологическихтребований.
7.2. Количество и объемконтейнеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходовюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя изустановленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и всоответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами.
7.3. Контейнеры должны бытьизготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание вконтейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнернаяплощадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей. Контейнерыдолжны быть промаркированы с указанием контактов организации, осуществляющейсбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.
7.4. Контейнер заполняетсятолько до объема, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромкиконтейнера). Запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере такимобразом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке вмусоровоз.
7.5. В контейнерах для твердыхкоммунальных отходов запрещается размещать горящие, раскаленные или горячиеотходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически ихимически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы,содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также всеотходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью производственного персонала,повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушитьрежим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.
7.6. Потребителямзапрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры,не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев,установленных законодательством Российской Федерации.
7.7. Не допускается изъятиетвердых коммунальных отходов из контейнеров без согласования с региональнымоператором.
8. Сборэлектронного оборудования
8.1. К отходам электронногооборудования относятся отходы в соответствии с Федеральным классификационнымкаталогом отходов, утвержденный приказомФедеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля2014 года № 445 «Об утверждениифедерального классификационного каталога отходов», классифицируемые какоборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее своипотребительские свойства.
8.2. Сбор и накопление отходовэлектронного оборудования осуществляются:
на специальных площадках,определенных в территориальной схеме обращения с отходами;
на контейнерных площадках впорядке, установленном региональным оператором;
с использованием мобильныхприемных пунктов, организованных региональным оператором, производителями иимпортерами электронного и электрического оборудования, их объединениями.
8.3. Запрещается размещатьотходы электронного оборудования в контейнерах для сбора твердых коммунальныхотходов.
9.Сбор отходов от использования потребительских товаров и упаковки, подлежащихутилизации
9.1. Запрещаетсяорганизовывать места сбора отходов от использования потребительских товаров иупаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердыхкоммунальных отходов, на контейнерных площадках и специализированных площадкахдля складирования крупногабаритных отходов без письменного согласиярегионального оператора.
9.2. Производители и импортерыпотребительских товаров, их объединения вправе использовать стационарные имобильные пункты приема отходов, в том числе автоматы для приема отходов.Производители и импортеры потребительских товаров, их объединения вправеиспользовать отдельные контейнеры для сбора потребительских товаров и упаковки,подлежащих утилизации, расположенные на контейнерных площадках, исключительнопо согласованию с региональным оператором.
10. Сбор твердых коммунальных отходов в садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, гаражныхкооперативах
10.1. Длясбора твердых коммунальных отходов, образующихся в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан, гаражных кооперативах, используютсяконтейнерные площадки с твердым покрытием для твердых коммунальныхотходов.
10.2. Размещениеконтейнерных площадок производится в соответствии с утвержденными правиламиземлепользования и застройки территории с соблюдением экологических исанитарных норм и правил.
10.3. Обязанностьпо организации и содержанию контейнерных площадок возлагается на органыуправления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан, гаражных кооперативов путем заключения договора с региональнымоператором, за исключением случаев, когда такие обязанности лежат на другихлицах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за нарушение Порядка
Занеисполнение или ненадлежащее исполнение Порядка юридические лица, должностныелица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.