Закон Орловской области от 30.11.2017 № 2177-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об областном бюджете на 2018 год и на плановый

 период 2019 и 2020 годов

 

(В редакции Законов  Орловской области от 21.12.2017 г. №2192-ОЗ;

от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ;

от 27.04.2018 г. №2231-ОЗ)

 

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 30ноября 2017 года

 

 

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов

 

Утвердитьосновные характеристики областного бюджета:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018год – в сумме 30 689 199,2 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 28 008 019,3 тыс.рублей и на 2020 год – в сумме 28 294 732,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год – в сумме 30982 270,9 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 28 160 413,1 тыс. рублей и на 2020год – в сумме 28 293 532,8 тыс. рублей;  (В редакции Законов Орловской области от 27.04.2018 г. №2231-ОЗ))

3)предельный объем государственного долга Орловской области на 2018 год – в сумме 18 135 046,0 тыс. рублей, на2019 год – в сумме 18 442 256,6 тыс. рублей и на 2020 год – в сумме18 687 386,3 тыс. рублей;  (В редакции Закона  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

4) верхний предел внутреннего государственного долга Орловскойобласти: на 1 января 2019 года – в сумме 18 135 042,7 тыс. рублей, в том числеверхний предел государственного долга по государственным гарантиям Орловскойобласти на 1 января 2019 года – в сумме 0 рублей; на 1 января 2020 года – всумме 17 928 565,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел государственногодолга по государственным гарантиям Орловской области на 1 января 2020 года – всумме 0 рублей; на 1 января 2021 года – в сумме 17 515 611,4 тыс. рублей, в томчисле верхний предел государственного долга по государственным гарантиямОрловской области на 1 января 2021 года – в сумме 0 рублей;

5) дефицит областного бюджета на 2018 год – в сумме 293 071,8 тыс.рублей, источники финансирования дефицита областного бюджета на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов – согласно приложению 1 к настоящемуЗакону.  (В редакции Закона  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

 

Статья 2.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетамина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 184¹ Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации утвердить:

1)нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областнойбюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, не установленныебюджетным законодательством Российской Федерации, – согласно приложению 2 кнастоящему Закону;

2) дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов исходя из зачисления в местныебюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловскойобласти от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единымнормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц,установленным статьей 8¹ Закона Орловской области от 26 декабря 2005года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") –согласно приложению 3 к настоящему Закону;

3) нормативы отчислений доходов отуплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городскихпоселений Орловской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годовисходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Орловской области от указанного налога –согласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья 3.Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторыисточников финансирования дефицита областного бюджета

 

1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета – органовгосударственной власти и государственных органов Орловской области – согласноприложению 5 к настоящему Закону.

2.Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета – органовгосударственной власти Российской Федерации – согласно приложению 6 кнастоящему Закону.

3.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета – согласно приложению 7 к настоящему Закону.

4.В случае изменения в 2018 году состава и (или) функцийглавных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, а также измененияпринципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходовбюджетов Российской Федерации и классификации источников финансированиядефицита бюджетов Департамент финансов Орловской области вправе вносить в ходеисполнения областного бюджета соответствующие изменения в перечень главныхадминистраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных заними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации иликлассификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующимвнесением изменений в настоящий Закон.

 

Статья 4.Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов

 

Утвердитьпрогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов – согласно приложению 8 к настоящему Закону.

 

Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов

 

1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичныхнормативных обязательств на 2018 год – в сумме 1 917575,9 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме 1 818 667,0 тыс.рублей и на 2020 год – в сумме 1 833 237,8 тыс. рублей.  (В редакции ЗаконовОрловской области от 04.04.2018 г. №2225-ОЗ)

2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам иподразделам классификации расходов областного бюджета на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов – согласно приложению 9 к настоящему Закону.

3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленногостатьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области инепрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходовклассификации расходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов – согласно приложению 10 к настоящему Закону.

4.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов – согласно приложению 11 кнастоящему Закону.

5.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленногостатьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевымстатьям (государственным программам Орловской области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделамклассификации расходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов – согласно приложению 12 к настоящему Закону.

6.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований, направляемых нагосударственную поддержку семьи и детей, на 2018 год и на плановый период 2019и 2020 годов – согласно приложению 13 к настоящему Закону.

7.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственнойинвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и инымучетным формам утверждается Правительством Орловской области.

8.Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетныхассигнований Дорожного фонда Орловской области на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов – согласно приложению 14 к настоящему Закону.

9.Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы,индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров(работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты,предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленномПравительством Орловской области.

 

Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельностиорганов государственной власти Орловской области, государственных органовОрловской области и казенных учреждений Орловской области

 

1. Губернатор Орловской области, ПравительствоОрловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2018году численности государственных гражданских служащих Орловской области иработников, замещающих должности в органах исполнительной государственнойвласти Орловской области, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Орловской области, а также работников казенных учреждений Орловскойобласти.1-1) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственногоконтракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов капитального строительства государственнойсобственности Орловской области, заключаемого на сумму, превышающую 50 млн рублей, при включении в договор (государственныйконтракт) условия о последующем авансировании после подтверждения фактапоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенногоавансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств, установленным Департаментом финансов Орловской области, – сограничением общей суммы авансирования не более 50 процентов суммы договора(государственного контракта).  (Вредакции Законов  Орловской области от 04.04.2018 г. №2225-ОЗ)

2.Заключение и оплата органами государственной власти Орловскойобласти, государственными органами Орловской области и казенными учреждениямиОрловской области договоров (соглашений, государственных контрактов),исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета,производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств всоответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетомпринятых и неисполненных обязательств.

3.Вытекающие из договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнениекоторых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства,принятые органами государственной власти Орловской области, государственнымиорганами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверхдоведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счетсредств областного бюджета.

4.Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственныхконтрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовыеплатежи:

1) в размере 100 процентов от суммыдоговора (государственного контракта) – по договорам (государственнымконтрактам) об оказании медицинских услуг за пределами Орловской области, опредоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об ихприобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки государственных гражданских служащих Орловской области, обучастии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, опроведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оприобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оприобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, о предоставлении услуг,связанных с проведением выставочно-ярмарочныхмероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплатурасходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственныедолжности Орловской области, и государственных гражданских служащих Орловскойобласти с последующим документальным подтверждением по фактически произведеннымрасходам;

2)в размере 30 процентов от суммы договора (государственного контракта), еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Правительства Орловской области, – по остальным договорам(государственным контрактам).

5.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процентаот расходов на функционирование Орловского областного Совета народныхдепутатов, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов по целевой статье классификациирасходов областного бюджета БП00070010 "Центральный аппарат". Порядокиспользования представительских расходов устанавливается соответствующиморганом государственной власти Орловской области.

6.Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видамдеятельности органами государственной власти Орловской области,государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловскойобласти применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящимЗаконом.

 

Статья 7.Особенности установления отдельных расходных обязательств Орловской области ииспользования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения

 

1.Установить с 1 января 2018 года коэффициент индексации 1,01 по выплатам,пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующиминормативными правовыми актами Орловской области:

1) частью 3 статьи 6-1), частью 3 статьи7, пунктом 3 части 1, абзацем вторым части 2 статьи 8, абзацем вторым части 2статьи 8-1) Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ"О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальнойподдержки";

2)частью 3 статьи 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-ОЗ"О ежемесячном пособии на ребенка";

3) статьями 18-2) и 18-5) ЗаконаОрловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ "О гарантиях правребенка в Орловской области";

4)пунктом 4 постановления Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года №136 "О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся вгосударственных образовательных организациях Орловской области";

5) абзацем вторым пункта 2 приложения кпостановлению Правительства Орловской области от 28 октября 2013 года № 360"О размере, условиях и порядке предоставления единовременной денежнойвыплаты на обзаведение хозяйством выпускникам педагогических образовательныхорганизаций, реализующих программы среднего профессионального образования иобразовательные программы высшего образования, поступившим на работу вгосударственные образовательные организации Орловской области, муниципальныеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах";

6)пунктом 7 постановления Правительства Орловской области от 3 февраля 2014 года№ 16 "Об организации питания обучающихся за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета".

2.Установить с 1 апреля 2018 года коэффициент индексации 1,01 по выплатам,индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актамиОрловской области:

1)пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 3 декабря 2007 года №720-ОЗ "О звании "Ветеран труда Орловской области";

2)частью 4 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 440-ОЗ"О социальной поддержке ветеранов в Орловской области";

3)пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года №441-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий вОрловской области".

3.Установить с 1 сентября 2018 года коэффициент индексации 1,01 по выплатам,индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актамиОрловской области:

1)частью 3 статьи 14 Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ"Об образовании в Орловской области";

2)пунктом 2.4 приложения к постановлению Правительства Орловской области от 18сентября 2013 года № 322 "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечениии других формах материальной поддержки обучающихся очнойформы обучения государственных профессиональных образовательных организацийОрловской области".

4.Установить, что в соответствии с частью 12 статьи 50Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и частью 3 статьи 12 ЗаконаОрловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ "О регулировании отдельныхправоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловскойобласти" с 1 января 2018 года размеры месячного оклада государственногогражданского служащего Орловской области в соответствии с замещаемой имдолжностью государственной гражданской службы Орловской области и месячногооклада гражданского служащего Орловской области в соответствии с присвоеннымему классным чином государственной гражданской службы Орловской областииндексируются на уровень инфляции – 4,0 процента.

5.Коэффициент индексации, установленный частями 1-3настоящей статьи, определен исходя из среднегодового значения индекса измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Орловскойобласти на 2018 год, установленного для Орловской области ПравительствомРоссийской Федерации, в целях обеспечения опережающей компенсации получателям социальныхвыплат по нормативным правовым актам Орловской области, указанным в частях 1-3настоящей статьи, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

 

Статья 8.Особенности исполнения областного бюджета в 2018 году и в плановом периоде 2019и 2020 годов

 

1.Установить в соответствии со статьей 17-1) Закона Орловскойобласти от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ "О бюджетном процессе вОрловской области" следующие дополнительные основания для внесения в 2018году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов изменений в показатели своднойбюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполненияобластного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований междуглавными распорядителями средств областного бюджета:

1)перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской областимежду целевыми статьями, группами и подгруппами видоврасходов классификации расходов областного бюджета на основании принятыхнормативных правовых актов Правительства Орловской области;

2)перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственнойинвестиционной программы между главными распорядителями бюджетных средств,разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета наосновании принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;

3)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, нареализацию государственных программ Орловской области между главнымираспорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями,группами и подгруппами видов расходов классификации расходовобластного бюджета в случае внесения изменений в постановленияПравительства Орловской области об утверждении государственных программ Орловскойобласти;

4)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, впределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органовгосударственной власти Орловской области, государственных органов Орловской областимежду группами и подгруппами видов расходов классификациирасходов областного бюджета;

5) перераспределение бюджетныхассигнований, предусмотренных настоящим Законом, реализуемых за счет средствбезвозмездных поступлений из федерального бюджета и их софинансированияиз областного бюджета в пределах одного направления расходования средств междуразделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами),группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областногобюджета, в соответствии с фактическим поступлением средств, а также в случаеизменения бюджетной классификации Российской Федерации;

6)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом,между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами,целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходовклассификации расходов областного бюджета по средствам единой субвенциибюджетам субъектов Российской Федерации;

7)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, нареализацию мероприятий по подразделу "Сельское хозяйство ирыболовство" раздела "Национальная экономика", связанных споддержкой сельского хозяйства;

8)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, впределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, наисполнение судебных решений;

9)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим ЗакономДепартаменту финансов Орловской области по целевой статье "Реализациягосударственных функций Орловской области в сфере государственногоуправления" виду расходов "Резервные средства", на оплатукредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств наосновании исполнительных листов; на основании принятых нормативных правовыхактов Правительства Орловской области; в случае возвратасредств из областного бюджета в федеральный бюджет в соответствии с положениямипостановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999"О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; на софинансированиес федеральным бюджетом в соответствии с проектами соглашений (соглашениями) сфедеральным бюджетом о предоставлении бюджету Орловской области межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета;

10)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом,между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами,целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходовклассификации расходов областного бюджета на погашение кредиторскойзадолженности по межведомственной инвестиционной программе прошлых лет;

11)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим ЗакономДепартаменту финансов Орловской области, по целевой статье "Реализацияпроектов инициативного бюджетирования" между главными распорядителямибюджетных средств, разделами, подразделами в соответствии с принятыминормативными правовыми актами Правительства Орловской области;

12)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Закономглавным распорядителям бюджетных средств, в пределах одного раздела, подразделаи целевой статьи, между группами и подгруппами видов расходовклассификации расходов областного бюджета на конкурсной основе и (или) всоответствии с порядком предоставления (распределения) бюджетных ассигнований;

13)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом,между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами,целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходовклассификации расходов областного бюджета для обеспечения выплатызаработной платы и начислений на выплаты по оплате труда.

2.Установить, что в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов в своднуюбюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения без внесенияизменений в закон о бюджете на увеличение бюджетных ассигнований текущегофинансового года:

1)в соответствии с пунктом 4 статьи 179⁴ и (или) абзацем десятымпункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходамДорожного фонда Орловской области в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований;

2) в соответствии с абзацем восьмымпункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае полученияуведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений отфизических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, атакже в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанныхмежбюджетных трансфертов, включая поступления в виде расходных расписаний о доведенииглавными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета лимитов поцелевым безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источникомфинансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

3.Установить, что при заключении соглашений с федеральными органамиисполнительной власти объем софинансирования за счетсредств областного бюджета не может превышать установленный ПравительствомРоссийской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерацииуровень софинансирования расходных обязательств.

4.Установить льготы по тарифам на проезд обучающихся ивоспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся поочной форме обучения в образовательных организациях среднего профессиональногои высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении с 1 января по 15 июня 2018 года включительно и с 1сентября по 31 декабря 2018 года включительно в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа на 2018 год с учетом постановленияПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1163 "Обутверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходахорганизаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектамиРоссийской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проездобучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очнойформы обучения образовательных учреждений начального профессионального,среднего профессионального и высшего профессионального образованияжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".Порядок ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожноготранспорта в связи с установлением льгот утверждается Правительством Орловскойобласти.

5.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2018 года остаткимежбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Орловской области в форме субвенций, субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.

6.Установить, что погашение за счет средств областного бюджета кредиторскойзадолженности, образовавшейся на 1 января 2018 года, осуществляется всоответствии с порядком, утверждаемым Правительством Орловской области.

7.В случае выполнения государственного задания автономными учреждениями Орловскойобласти не в полном объеме остаток субсидии на выполнение государственногозадания возвращается на счет областного бюджета в объеме, соответствующемнедостигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями.Возврат остатка субсидии на выполнение государственного задания производится всрок до 1 апреля 2018 года.

 

Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Орловской области

 

1.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2018 год – 1,59, на плановыйпериод 2019 и 2020 годов – 1,50.

2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фондафинансовой поддержки в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения смуниципальными образованиями Орловской области государственной программыОрловской области "Управление государственными финансами Орловской области"на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – согласно приложению 15 кнастоящему Закону.

3.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальнымиобразованиями Орловской области" государственной программы Орловскойобласти "Управление государственными финансами Орловской области" на2018 год – в сумме 187 962,6 тыс. рублей, на 2019 год – в сумме110 419,6 тыс. рублей и на 2020 год – в сумме 110 397,6 тыс.рублей.

Утвердитьраспределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамкахподпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиямиОрловской области" государственной программы Орловской области"Управление государственными финансами Орловской области" на 2018 год– согласно приложению 16 к настоящему Закону.

Порядокпредоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностимуниципальных районов (городских округов) Орловской области утверждаетсяПравительством Орловской области.

4.Утвердить дотацию бюджетам муниципальных районов и городскихокругов на выделение грантов в целях поощрения достижения наилучших показателейдеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Орловской области в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения смуниципальными образованиями Орловской области" государственной программыОрловской области "Управление государственными финансами Орловскойобласти" на 2018 год в сумме 375,0 тыс. рублей. Порядок выделениягрантов устанавливается Правительством Орловской области.

5.Утвердить распределение субвенций на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов – согласно приложению 17 к настоящему Закону.

6. В соответствии с пунктом 7-1 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решений главныхраспорядителей средств областного бюджета Управлению Федерального казначействапо Орловской области передаются полномочия получателя средств областногобюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областногобюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетныетрансферты. (Дополнен - Закон  Орловскойобласти от 04.04.2018 г. №2225-ОЗ)

 

Статья 10. Обутверждении нормативов финансирования реализации основных общеобразовательныхпрограмм муниципальными образовательными организациями

 

Утвердитьнормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программмуниципальными образовательными организациями на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов – согласно приложению 18 к настоящему Закону.

 

Статья 11. Овведении в действие законов Орловской област и

 

Ввестив действие на 2018 год:

1)Закон Орловской области от 30 июня2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области посозданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организациидеятельности этих комиссий";

2)Закон Орловской области от 13июля 2007 года № 691-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области государственными полномочиями Орловской области по созданиюадминистративных комиссий и определению перечня должностных лиц органовместного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях";

3)Закон Орловской области от 7ноября 2007 года № 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области государственными полномочиями Орловской области попредоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход задетьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательнуюпрограмму дошкольного образования";

4) Закон Орловской области от 6 декабря2007 года № 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечениюжилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

5)Закон Орловской области от 6декабря 2007 года № 732-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области всфере опеки и попечительства";

6)Закон Орловской области от 9января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области всфере трудовых отношений";

7)Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов Орловской областиполномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областногобюджета";

8)Закон Орловской области от 2 марта 2012 года № 1322-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиямипо обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральнымзаконодательством";

9)Закон Орловской области от 4 мая2017 года № 1945-ОЗ "О компенсации расходов на уплату взноса накапитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельнымкатегориям граждан в Орловской области";

10)Закон Орловской области от 1 июля2017 года № 1998-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области государственными полномочиями по обеспечению жилымипомещениями некоторых категорий граждан на территории Орловской области".

 

Статья 12.Расходы областного бюджета на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения Орловской области

 

Утвердить расходы областного бюджета наобязательное медицинское страхование неработающего населения Орловской области,перечисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинскогострахования, на 2018 год – в сумме 3 193 138,8 тыс. рублей, на 2019год – в сумме 3 321 070,7 тыс. рублей и на 2020 год – в сумме3 455 013,5 тыс. рублей.

 

Статья 13.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Орловской областью

 

1.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам, выделенным юридическим лицам на финансирование высокоэффективныхинвестиционных проектов, сезонных затрат в агропромышленном комплексе,пополнение оборотных средств, производится в соответствии с положениями статьи93² Бюджетного кодекса Российской Федерации при условиях:

1)причинения этому юридическому лицу материального ущерба в результате стихийногобедствия, техногенной катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;

2)угрозы банкротства этого лица в случае единовременного погашения суммы кредита;

3)реконструкции производственных мощностей, технического перевооружениядействующего производства для выпуска новых видов продукции на базе примененияновейших технологий.

Порядокпроведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредитуустанавливается Правительством Орловской области.

2.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентовза пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратнойоснове, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей втечение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств поуплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета.

3.Предоставить Правительству Орловской области право признаниябезнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетомпо средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за ихиспользование и пеням за несвоевременный возврат указанных средств и еесписания в установленном Правительством Орловской области порядке в случаях:

1)ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерациио несостоятельности (банкротстве);

2)вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований овзыскании задолженности в случае невозможности его дальнейшего обжалования.

 

Статья 14.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти в 2018 году

 

1.Установить, что в 2018 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальныхобразований Орловской области предоставляются из областного бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникамфинансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до43 591,4 тыс. рублей:

1)для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Орловскойобласти на срок до трех лет;

2)для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований Орловской области, на срок до одного года;

3)для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий, на срок до трех лет.

2.Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти на условиях возмездности, если иное не предусмотренонастоящим Законом, и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только приналичии обеспечения исполнения муниципальным образованием Орловской областиобязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей,предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьибюджетными кредитами:

1)для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Орловскойобласти – в размере 0,1 процента годовых;

2)для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований Орловской области, – в размере 0,1 процента годовых;

3)для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий, – 0 процентов.

4.Использование бюджетных кредитов бюджетами муниципальных образований Орловскойобласти осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным вдоговоре.

5.Возврат в областной бюджет бюджетных кредитов бюджетами муниципальныхобразований Орловской области осуществляется в сроки, установленные в договорахо предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возвратубюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренныхзаключенным с заемщиком договором, Департамент финансов Орловской областипринимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченнойзадолженности.

6.Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиОрловской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитовустанавливается Правительством Орловской области.

 

Статья 15.Обслуживание государственного долга Орловской области

 

Установитьпредельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственногодолга Орловской области:

1)в 2018 году в сумме 957 182,8 тыс. рублей, втом числе на:  (В редакции Закона  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 147,1 тыс.рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс.рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 25 600,8 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 9 883,2 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 890,4 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 6 974,2 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 6 853,0 тыс. рублей;

д) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительнымсоглашением от 28 декабря 2017 года № 1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года №01-01-06/06-395 о предоставлении бюджету Орловской области из федеральногобюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловскойобласти – в сумме 1 608,7 тыс. рублей;

е) уплату процентов зарассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28 декабря 2017 года №1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года № 01-01-06/06-390 о предоставлениибюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита длячастичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме 2503,3 тыс.рублей;  (Дополнен - Закон  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

2)в 2019 году в сумме 1 227 287,0 тыс. рублей, в том числе на:

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 147,1 тыс.рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс.рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 24 386,4 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 9 414,4 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 800,7 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 6 643,4 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 6 527,9 тыс. рублей;

д) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительнымсоглашением от 28 декабря 2017 года № 1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года №01-01-06/06-395 о предоставлении бюджету Орловской области из федеральногобюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловскойобласти – в сумме 1 527,7 тыс. рублей;

е) уплату процентов зарассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28 декабря 2017 года №1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года № 01-01-06/06-390 о предоставлениибюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита длячастичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме 2 377,3 тыс.рублей;  (В редакции Закона  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

3)в 2020 году в сумме 1 339 514,9 тыс. рублей, в том числе на:

а)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области – в сумме103,9 тыс. рублей;

б)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 147,1 тыс.рублей;

в)уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 опредоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетногокредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) – в сумме 35,7 тыс.рублей;

г)уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года – всумме 23 311,5 тыс. рублей, в том числе:

поделу № А40-24121/04-31-276 – в сумме 8 999,4 тыс. рублей;

поделу № 09АП-1235/05-ГК – в сумме 1 721,3 тыс. рублей;

поделу № А40-25448/05-47-195 – в сумме 6 350,6 тыс. рублей;

поделу № А40-17872/04-47-156 – в сумме 6 240,2 тыс. рублей.

д) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительнымсоглашением от 28 декабря 2017 года № 1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года №01-01-06/06-395 о предоставлении бюджету Орловской области из федеральногобюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области– в сумме 1 440,3 тыс. рублей;

е) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительнымсоглашением от 28 декабря 2017 года № 1 к Соглашению от 25 декабря 2017 года №01-01-06/06-390 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджетабюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области –в сумме 2 241,3 тыс. рублей.  (В редакцииЗакона  Орловской области от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ)

 

Статья 16.Государственные внутренние заимствования Орловской области

 

1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Орловской областина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов – согласно приложению 19 кнастоящему Закону.

2.Разрешить Правительству Орловской области в пределах утвержденной Программыгосударственных внутренних заимствований Орловской области принимать решения опривлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

 

Статья 17. Обособенности действия отдельных законодательных актов Орловской области в связис принятием настоящего Закона

 

Установить, что законодательные и иныенормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средствобластного бюджета в 2018 году, а также сокращающие его доходную базу,реализуются и применяются только с начала очередного финансового года приусловии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либов текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящийЗакон при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований поотдельным статьям областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов.

 

Статья 18. О признанииутратившими силу приложений Закона Орловской областиот 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов"

 

Признатьутратившими силу приложения 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 28, 33 Закона Орловскойобласти от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов".

 

Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Орловской области     А.Е. Клычков

 

 

город Орёл

30 ноября2017 года

№ 2177-ОЗ

 

Приложение 1

к Закону Орловской области

 "Об областном бюджете на 2018год и

на плановый период 2019 и 2020 годов"

 

Источники финансирования дефицита областного бюджетана 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

 

(В редакции Законов  Орловской области от 21.12.2017 г. №2192-ОЗ;

 от 06.03.2018 г. №2212-ОЗ;

 от 04.04.2018 г. №2225-ОЗ)

 

".

(В редакции Законов  Орловскойобласти от 04.04.2018 г. №2225-ОЗ)

 

Приложение 2

к Закону Орловской области

 "Об областном бюджете на 2018год и на

 плановый период 2019 и 2020 годов "

 

Нормативы

 распределения отдельных налоговых иненалоговых доходов в областной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Норматив распределения в областной бюджет, в процентах
1 09 00000 00 0000 000	ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ
1 09 04010 02 0000 110	Налог на имущество предприятий	100
1 09 06010 02 0000 110	Налог с продаж	100
1 09 06020 02 0000 110	Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц	100
1 09 06030 02 0000 110	Прочие налоги и сборы	100
1 09 06041 02 0000 110	Сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции	100
1 09 06050 02 0000 110	Сборы за выдачу лицензий на пользование недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения	100
1 17 00000 00 0000 000	ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1 17 01020 02 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	100
1 17 05020 02 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации	100