Закон Орловской области от 10.12.2019 № 2435-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесенииизменений в Закон Орловской области

"Обюджетном процессе в Орловской области"

 

 

Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов29 ноября 2019 года

 

 

Статья 1

Внести вЗакон Орловской области от 26декабря 2014 года № 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловскойобласти" (в последней редакции от 6 мая 2019 года № 2339-ОЗ. Орловскаяправда. 14 мая 2019 года. № 50) следующие изменения:

1) встатье 3:

а)дополнить пунктом 6-1) следующего содержания:

"6-1) устанавливает нормативыотчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов,подлежащих зачислению в областной бюджет;";

б) пункт 7 признать утратившим силу;

2) встатье 4:

а) впункте 7 слово "выпуска" заменить словом "размещения";

б) в пункте 20² слова"указанным в пунктах 1 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации" заменить словами "указанным в пунктах 1, 7, 8 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в соответствии с условиямиспециальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике вРоссийской Федерации";

в) дополнить пунктом 20-3) следующегосодержания:

"20-3)) определяет порядок принятиярешения, указанного в пункте 20² настоящей статьи;";

г) дополнить пунктами 25-1)–25-2)следующего содержания:

"25-1)устанавливает порядок, сроки заключения и требования к соглашениям с главамиместных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований Орловской области, получающих дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловскойобласти из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа)Орловской области;

25-2) устанавливает порядок, срокизаключения и требования к соглашениям между финансовым органом муниципальногорайона Орловской области и главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона Орловской области и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов поселения, в случае наделения органовместного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиямиорганов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета;

25-3)устанавливает методику распределения и правила предоставления из областногобюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов;

25-4)устанавливает методику распределения и правила предоставления из областногобюджета иных дотаций местным бюджетам;

25-5) устанавливает методику распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила ихпредоставления;";

д) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29) устанавливает порядок предоставлениясубвенций местным бюджетам из областного бюджета;";

е) пункт 30 признать утратившим силу;

ж) пункт 32 признать утратившим силу;

з)дополнить пунктами 32-1), 32-2) следующего содержания:

"32-1))устанавливает правила, устанавливающие общие требования к формированию,предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам,а также порядок определения и установления предельного уровня софинансированияОрловской области объема расходного обязательства муниципального образования Орловскойобласти;

32-2))устанавливает порядок заключения соглашений между Правительством Орловскойобласти и высшими исполнительными органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации о предоставлении из областного бюджета субсидийбюджетам соответствующих субъектов Российской Федерации;";

и) пункт42-1) признать утратившим силу;

3) в статье 5:

а) впункте 4 слова "исполнения областного бюджета" исключить;

б) пункт10 изложить в следующей редакции:

"10)в соответствии с пунктом 3 статьи 115² Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации осуществляет анализ финансового состояния принципала,проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемогов соответствии с абзацем третьим пункта 1¹ статьи 115² Бюджетногокодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантииОрловской области, а также мониторинг финансового состояния принципала,контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленногообеспечения после предоставления государственной гарантии Орловской области всоответствии с актами Правительства Орловской области;";

в) впункте 15 слово "объем" заменить словом "состав";

г) пункт20 изложить в следующей редакции:

"20) ведет учет выданныхгосударственных гарантий Орловской области, увеличения государственного долгапо ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципаламилибо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательствпринципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полномобъеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченныхгарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также виных случаях, установленных государственными гарантиями Орловскойобласти;";

д) впункте 21 слова "Орловской области" исключить;

е) пункт24-1) изложить в следующей редакции:

"24-1) утверждает типовую формусоглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областногобюджета;";

ж) пункт24-2) признать утратившим силу;

з)дополнить пунктом 24-3) следующего содержания:

"24-3)утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий,указанных в абзаце первом пункта 9 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающихвнесение в них изменений или их расторжение;";

4) вчасти 2 статьи 8:

а) впункте 8 слова "(в случае принятия областного бюджета с дефицитом)"исключить;

б) пункт9 изложить в следующей редакции:

"9) верхний предел государственноговнутреннего долга Орловской области и (или) верхний предел государственноговнешнего долга Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очереднымфинансовым годом);";

5) часть 3 статьи 10 признать утратившейсилу;

6) в части 4 статьи 14 после слов"органов местного самоуправления" дополнить словами"муниципальных образований";

7) главу 3-1) дополнить статьей 17-2)следующего содержания:

"Статья17-2). Резервный фонд Орловской области

1. ВОрловской области создается Резервный фонд Орловской области.

2.Резервный фонд Орловской области формируется за счет собственных доходовобластного бюджета и не может превышать 2 процента от общего объема расходовобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.Резервный фонд Орловской области используется на следующие цели:

1) исполнениесудебных актов, судебных постановлений;

2) решение вопросов, отнесенных ккомпетенции исполнительных органов государственной власти Орловской области,которые не могут быть отложены до внесения изменений в областной бюджет натекущий финансовый год или до утверждения областного бюджета на очереднойфинансовый год, на основании принятых правовых актов Правительства Орловскойобласти;

3) для возврата средств из областногобюджета в федеральный бюджет в соответствии с федеральным законодательством;

4) софинансирование расходныхобязательств в соответствии с заключаемыми соглашениями о предоставлениибюджету Орловской области межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

4. Порядок организации использованиясредств Резервного фонда Орловской области устанавливается ПравительствомОрловской области.";

8) главу 4 дополнить статьей 18-1)следующего содержания:

"Статья 18-1). Особенностиисполнения областного бюджета

1. При исполнении областного бюджетавносятся изменения в распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями Орловской области без внесения изменений в закон об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:

1) необходимости финансового обеспечениянациональных проектов, реализуемых на территории Орловской области;

2) наличия у главного распорядителясредств областного бюджета письменных обращений органов местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, участвующих в реализациимероприятий государственных программ Орловской области, о дополнительнойпотребности (отсутствии потребности) в субсидии;

3) перераспределения бюджетныхассигнований в связи с экономией, полученной по результатам заключениямуниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд;

4) нарушения условий предоставлениясубсидий, установленных при их предоставлении;

5) необходимости обеспечения выполненияусловий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, вотношении которых принято решение Правительства Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций илиорганов государственных внебюджетных фондов о предоставлении межбюджетныхтрансфертов, направляемых муниципальным образованиям Орловской области;

6) получения уведомления о предоставлениисубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, других бюджетовбюджетной системы, фактически полученных при исполнении областного бюджетасверх утвержденных законом о бюджете доходов, а также в случае сокращения(возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов, включаяпоступления в виде расходных расписаний о доведении главными распорядителямибюджетных средств федерального бюджета лимитов по целевым безвозмезднымпоступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствбюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых являются данные межбюджетные трансферты.

2. Изменение в распределение указанных вчасти 1 настоящей статьи объемов субсидий осуществляется в соответствии спорядком, утвержденным Правительством Орловской области.";

9) пункт 5 части 2 статьи 23 изложить вследующей редакции:

"5) пояснительная записка, содержащаяанализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнениигосударственного задания и (или) иных результатах использования бюджетныхассигнований;".

 

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключениемподпунктов "д", "е" пункта 2, подпунктов "б","г" пункта 3, пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.

2. Подпункты "д", "е"пункта 2, подпункты "б", "г" пункта 3, пункт 8 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

3. Положения подпункта "б"пункта 4 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим присоставлении, утверждении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетов на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

 

 

Губернатор

Орловскойобласти                          А.Е. Клычков

 

 

город Орёл

10 декабря 2019 года

№ 2435-ОЗ