Закон Орловской области от 30.03.2020 № 2462-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Овнесении изменений в Закон Орловской области "Огарантиях прав ребенка в Орловской области" и ЗаконОрловской области "О дополнительных гарантиях жилищных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органовместного самоуправления Орловской области отдельными государственнымиполномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"

 

 

Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 27 марта 2020 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 22августа 2005 года № 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловскойобласти" (в последней редакции от 10 декабря 2019 года № 2423-ОЗ.Орловская правда. 17 декабря 2019 года. № 141) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 1 слова "в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловскойобласти" заменить словами "в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятостинаселения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области";

2) статью 15 дополнить частью 9следующего содержания:

" 9. Всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" информация о предоставлении детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обученияобоих родителей или единственного родителя, мер социальной поддержкиразмещается в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения.";

3) пункт 2 статьи 17-3) изложить вследующей редакции:

" 2) жилыепомещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке,которые установлены жилищным законодательством;";

4) в статье 18-4):

а) часть 2 изложить в следующейредакции:

"2. Семьям,указанным в части 1 настоящей статьи, однократно предоставляется бесплатноземельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальногожилищного строительства, ведения садоводства, огородничества в соответствии сЗаконом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ "Об отдельныхправоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданамземельных участков на территории Орловской области" в случае воспитанияпринятых под опеку (попечительство), в приемную семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.";

б) в части 3слова ", и земельных участков из земель, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Орловской области – городеОрле" исключить.

 

Статья 2

Внести в Закон Орловской области от 6декабря 2007 года № 727-ОЗ "Одополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской областиотдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(в последней редакции от 5 мая 2017 года № 2108-ОЗ. Орловская правда. 16 мая2017 года. № 52) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1 после слов "Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнить словами "(далее– Федеральный закон "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей")";

б) в части 2:

абзац первый после слов "в части 1 настоящей статьи," дополнить словами "поих заявлению в письменной форме";

в абзаце втором:

слова "учрежденияхсистемы здравоохранения и иных учреждениях"заменить словами "медицинскихорганизациях и иных организациях";

после слов "профессиональногообразования," дополнить словами "профессионального обучения,";

дополнить абзацем следующего содержания:

" В соответствии сФедеральным законом "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" право на обеспечение жилымипомещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактическогообеспечения их жилыми помещениями.";

в) часть 4 изложить в следующейредакции:

" 4. Понятия,термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех жезначениях, что и в Федеральном законе "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей",Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 4 апреля 2019 года № 397 "Оформировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц,которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему местужительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новомуместу жительства".";

2) статью 2 изложить в следующейредакции:

" Статья 2.Отдельные вопросы формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями, в Орловской области

1. Формирование списка детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Орловской области(далее – список) осуществляется органом местного самоуправления Орловскойобласти, уполномоченным в соответствии со статьей 6 настоящего Закона наобеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, по месту жительства (далее – уполномоченный орган местногосамоуправления).

2. Прием заявления о включении в списокосуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии сПравилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее –Правила формирования списка).

3. В список включаются:

дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а такжедети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещенияхпризнано невозможным в порядке, установленном постановлением ПравительстваОрловской области;

лица из числа детей-сирот, лица из числадетей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также лица из числа детей-сирот, лица из числа детей, оставшихсябез попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке,установленном постановлением Правительства Орловской области.

В соответствии с Правилами формированиясписка в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если ониотносились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право навнеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но вустановленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовалиэто право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имелиправо на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены всписок.

4. Исчерпывающий перечень документов,которые прилагаются к заявлению о включении в список, определяетсяпостановлением Правительства Орловской области.

5. Порядокпринятия решения о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в список либо об отказе во включении в список устанавливаетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства, содействия занятостинаселения, в области охраны труда, трудовых отношений Орловской области (далее– уполномоченный орган).

6. Исключение изсписка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляетсяуполномоченным органом в соответствии с Правилами формирования списка.

7. При переменеместа жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемзаявления об исключении из списка осуществляется уполномоченным органомместного самоуправления по их новому месту жительства в случаях и порядке,установленных постановлением Правительства Орловской области.";

3) статью 2¹ признать утратившейсилу;

4) в статье 3:

а) в части 1 слова "состоящим на учете,"заменить словами "включенным в список,";

б) часть 3 дополнить абзацем следующегосодержания:

" Общее количествожилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в одном многоквартирном доме не может превышать 25процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, заисключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, атакже многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менеедесяти.";

в) в части 4:

в абзаце втором:

слова "заключаетсяна новый пятилетний срок" заменитьсловами "может быть заключен на новыйпятилетний срок неоднократно";

третье предложение исключить;

г) в части 5 слова "состоящим на учете"заменить словами "включенным в список";

5) статью 4 изложить в следующейредакции:

" Статья 4.Формирование и ведение сводного списка по Орловской области

1. Формированиеи ведение сводного списка по Орловской области осуществляется уполномоченныморганом в порядке, установленном постановлением Правительства Орловскойобласти.

2. Орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции повыработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, на основаниисводного списка по Орловской области ежегодно в срок, установленный порядкомсоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, утвержденным постановлением Правительства Орловской области, направляетв орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющий составление и организацию исполненияобластного бюджета, заявку на формирование и распределение средств областногобюджета на очередной финансовый год для обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

6) в части 3статьи 9:

а)абзац пятый изложить в следующей редакции:

" Р_ж –численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которыеотносились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигливозраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, всоответствующем муниципальном образовании, которым запланировано предоставлениежилого помещения в очередном финансовом году, согласно списку";

7) в статье 10:

а) в части 1:

 слова " органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области" заменить словами"уполномоченным органом";

слова " , и органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правовогорегулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а такжеосуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета" исключить;

б) в части 2:

в абзаце первом:

слова "органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальнойзащиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительстваОрловской области" заменить словами"уполномоченного органа";

слова" органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющего составление и организациюисполнения областного бюджета," исключить;

дополнить пунктом 7следующего содержания:

"7) устанавливатьпоказатели результативности использования финансовых средств, предоставленныхиз областного бюджета на осуществление переданных государственныхполномочий.";

8) статью 11 изложить в следующейредакции:

" Статья 11.Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданныхгосударственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей

В порядке отчетности об исполнениипереданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы местногосамоуправления представляют ежеквартально не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации переданныхгосударственных полномочий:

в частиформирования списка – в уполномоченный орган;

в частиобеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилымипомещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорамнайма специализированного жилого помещения и расходования средств областногобюджета, предусмотренных на указанные цели законом Орловской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, – в органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства,электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства,в сфере обращения с отходами.";

9) в части 2 статьи 12:

а) в пункте 2 слова " органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области" заменить словами "уполномоченногооргана";

б) в пункте 3 слова " органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области" заменить словами "уполномоченногооргана";

10) приложения 1, 2 признатьутратившими силу.

 

Статья 3

Настоящий Закон вступает всилу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Орловскойобласти                       А.Е. Клычков

 

 

городОрёл

30 марта2020 года

№2462-ОЗ