Закон от 04.06.2012 г № 1364-ОЗ
О выборах Губернатора Орловской области
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Уставом (Основным Законом) Орловской области и определяет порядок проведения выборов Губернатора Орловской области (далее также - выборы).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство о выборах Губернатора Орловской области
1.Выборы Губернатора Орловской области проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о выборах.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 2.Основные принципы проведения выборов Губернатора Орловской области
1.Губернатор Орловской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Орловской области и обладающими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Орловской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Губернатора Орловской области, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов Губернатора Орловской области осуществляется открыто и гласно.
4.Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области, выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.
Статья 3.Реализация принципа всеобщего избирательного права при выборах Губернатора Орловской области
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Губернатора Орловской области, участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Губернатора Орловской области, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
2.Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах Орловской области, а также избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность) на территории Орловской области (далее также - область).
3.Губернатором Орловской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
4.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать Губернатора Орловской области и быть избранным Губернатором области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5.Не имеет права избирать Губернатора Орловской области и быть избранным Губернатором Орловской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеет права быть избранным Губернатором Орловской области гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
5.1.Не имеет права быть избранным Губернатором Орловской области гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах Губернатора Орловской области неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора Орловской области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах Губернатора Орловской области в течение установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области срока полномочий Губернатора Орловской области.
5.2.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5.1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах Губернатора Орловской области, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5.3.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 5.1 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5.4.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 5.1 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
6.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Орловской области, если голосование на выборах Губернатора Орловской области состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 4.Срок полномочий Губернатора Орловской области
1.Срок, на который избирается Губернатор Орловской области, установлен Уставом (Основным Законом) Орловской области и составляет пять лет.
2.Днем окончания срока, на который избирается Губернатор Орловской области, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 5.Назначение выборов Губернатора Орловской области
1.Проведение выборов Губернатора Орловской области является обязательным. Выборы Губернатора Орловской области проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Выборы Губернатора Орловской области назначает Орловский областной Совет народных депутатов. Решение Орловского областного Совета народных депутатов о назначении выборов принимается в форме постановления.
Решение о назначении выборов Губернатора Орловской области должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий по решению органа, уполномоченного настоящим Законом назначать досрочные выборы, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3.Если Орловский областной Совет народных депутатов не назначит выборы Губернатора Орловской области в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также если Орловский областной Совет народных депутатов отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Орловской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение Избирательной комиссии Орловской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Орловской области досрочные выборы Губернатора Орловской области проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий. При этом досрочные выборы назначаются в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
5 - 6.Утратили силу
7.Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы Губернатора Орловской области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Губернатора Орловской области назначаются на третье воскресенье сентября.
8.Если Избирательная комиссия Орловской области не назначит в установленный частью 3 настоящей статьи срок выборы Губернатора Орловской области, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Орловский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Орловский областной Совет народных депутатов, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия Орловской области, - должны назначить выборы.
Глава 2.Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных участков
Статья 6.Регистрация (учет) избирателей
1.Порядок регистрации (учета) избирателей в целях организации выборов Губернатора Орловской области регулируется федеральным законодательством.
2.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории Орловской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
3.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 7.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
2.1.Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", не позднее чем за 11 дней до дня голосования отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибок или неточностей в указанных списках.
3.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, а также на основании личных письменных заявлений, поданных избирателями в данную участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом через соответствующую территориальную избирательную комиссию передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка.
4.Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (организации, осуществляющей образовательную деятельность). Сведения об избирателях формирует, уточняет и передает не позднее чем за 11 дней до дня голосования в участковую избирательную комиссию руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность. Если место жительства избирателя находится на территории Орловской области, то информация об этом через соответствующую территориальную избирательную комиссию передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" с указанием номера избирательного участка.
5.Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением соответствующей участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением Избирательной комиссии Орловской области для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
Статья 8.Избирательный округ
Выборы Губернатора Орловской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Орловской области.
Статья 9.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки в порядке и с учетом требований, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Орловской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
4.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, сведения, указанные в абзаце первом настоящей части, доводятся до избирателей путем вывешивания соответствующей информации в общедоступных местах (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и других помещениях мест временного пребывания избирателей). Указанные сведения доводятся до избирателей не позднее чем за три дня до дня голосования. Ответственность за ненадлежащее информирование избирателей, находящихся в местах временного пребывания, несут руководители этих организаций.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 10.Система избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области
В систему избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области входят:
1) Избирательная комиссия Орловской области;
2) территориальные избирательные комиссии (далее также - территориальные комиссии);
3) участковые избирательные комиссии (далее также - участковые комиссии).
Статья 11.Статус и порядок формирования избирательных комиссий по выборам Губернатора Орловской области
1.Подготовка и проведение выборов Губернатора Орловской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области.
При подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Орловской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
2.Статус и порядок формирования Избирательной комиссии Орловской области, территориальных комиссий и участковых комиссий регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Орловской области.
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области до дня официального опубликования результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Орловской области не менее 30 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
3.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области до дня официального опубликования результатов выборов безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Орловской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
4.Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, безвозмездно публикуются в государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее пяти дней со дня их принятия в полном объеме.
Глава 4.Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 14.Право выдвижения кандидатов
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность Губернатора Орловской области (далее также - кандидат).
2.Кандидаты на должность Губернатора Орловской области выдвигаются политическими партиями. Под политической партией для целей настоящего Закона понимается политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), иными федеральными законами право участвовать в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное в соответствии с федеральными законами и осуществляющее свою деятельность на территории Орловской области. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии.
3.В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность Губернатора Орловской области.
4.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов Губернатора Орловской области, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора Орловской области.
5.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Орловской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Орловским областным Советом народных депутатов, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
6.Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Орловской области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Орловской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании его отставки по собственному желанию.
Статья 15.Общие условия выдвижения кандидатов политическими партиями
1.Решение о выдвижении кандидатов принимается политической партией тайным голосованием в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
2.Политическая партия вправе выдвинуть одного кандидата.
3.Выдвижение кандидатов производится в течение 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В случае, если окончание указанного срока совпадает с нерабочими праздничными днями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, этот срок на необходимое число дней подлежит продлению по решению Избирательной комиссии Орловской области.
4.Политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить представителей, уполномоченных представлять политическую партию по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Губернатора Орловской области.
5.Политическая партия по решению уполномоченного на то органа соответствующей политической партии вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя политической партии, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Орловской области.
Статья 16.Оформление решения политической партии о выдвижении кандидатов
1.Решение политической партии о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором указываются:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии (в случае принятия такого решения);
5) дата принятия решения.
2.Решение съезда (конференции или общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя политической партии и печатью политической партии.
Статья 17.Документы, представляемые в Избирательную комиссию Орловской области при выдвижении кандидата
1.Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области представляет в Избирательную комиссию Орловской области решение съезда (конференции, общего собрания) политической партии о выдвижении кандидата, а также нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации политической партии, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
2.Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, в случае принятия политической партией, выдвинувшей кандидата, решения о назначении уполномоченных представителей политической партии кандидат представляет в Избирательную комиссию Орловской области также следующие документы:
1) решение съезда политической партии (конференции, общего собрания) о назначении уполномоченных представителей политической партии;
2) список уполномоченных представителей политической партии с указанием следующих сведений о них: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) - по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области;
3) заявление на имя руководителя политической партии каждого из перечисленных в списке уполномоченных представителей политической партии о согласии быть уполномоченным представителем политической партии.
3.Одновременно с документами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию Орловской области:
1) свое заявление в письменной форме о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Орловской области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к общественному объединению, не являющемуся политической партией, кандидат согласует с постоянно действующим руководящим органом этого общественного объединения либо уполномоченным на то уставом общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения общественного объединения и Избирательной комиссией Орловской области состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;
1.1) к заявлению, предусмотренному пунктом 1 настоящей части, прилагаются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;
2) сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах.
Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В отношении несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на каждого ребенка;
3) утратил силу
3.1.Кандидатом на должность Губернатора Орловской области вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Орловской области также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
3.2.Порядок проверки сведений, указанных в части 3.1 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
3.3.Кандидат на должность Губернатора Орловской области обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
4.Документы, указанные в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Орловской области лично. Документы, указанные в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 3, 3.1 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
5.Кандидат предъявляет в Избирательную комиссию Орловской области также нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Избирательной комиссии Орловской области в присутствии кандидата, заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.
6.Избирательная комиссия Орловской области считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Орловской области, иных документов, предусмотренных частями 1 - 3.1, 5 настоящей статьи.
7.Избирательная комиссия Орловской области обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату подтверждение в письменной форме о получении указанных документов.
Статья 18.Наименование и эмблема политической партии, используемые в избирательных документах
1.Наименованием политической партии является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.
2.В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование - не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Избирательной комиссией Орловской области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях".
3.Избирательное объединение вправе представить в Избирательную комиссию Орловской области свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии.
4.Изменения наименования и эмблемы политической партии после представления такого наименования и эмблемы в Избирательную комиссию Орловской области не допускаются.
Статья 19.Поддержка выдвижения кандидата
1.Выдвижение кандидата политической партией должны поддержать восемь процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области.
Число лиц, необходимое для поддержки выдвижения кандидата (далее также - поддержка кандидата), определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований.
2.В числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть восемь процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Орловской области.
Число лиц, необходимое для такой поддержки кандидата, определяется в процентном отношении от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Орловской области.
При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Орловской области.
Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Орловской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
3.Число лиц (в абсолютном выражении), а также число муниципальных районов, городских округов (в абсолютном выражении), которые необходимы для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются решением Избирательной комиссии Орловской области в течение пяти дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Орловской области. При этом, если полученные числа имеют дробную часть, они подлежат округлению в сторону ближайшего большего целого числа.
Решение Избирательной комиссии Орловской области, указанное в абзаце первом настоящей части, подлежит размещению на официальном сайте Избирательной комиссии Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через три дня со дня его принятия.
4.Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией.
Статья 20.Порядок сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области в поддержку кандидата
1.Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области в поддержку кандидата (далее также - подписи, подписи в поддержку кандидата) могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Орловской области. При этом днем выдвижения кандидата считается день уведомления Избирательной комиссии Орловской области о выдвижении кандидата в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
Листы поддержки кандидата на должность Губернатора Орловской области (далее также - лист поддержки) изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата.
2.Право сбора подписей, необходимых для поддержки кандидата, принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
3.Запрещается в процессе сбора подписей принуждать депутатов представительного органа муниципального образования или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
4.Лист поддержки кандидата оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
5.В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением - с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения); если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата.
Если кандидат, сведения о котором содержатся в листе поддержки, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в листе поддержки кандидата.
В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Орловской области, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Орловской области собственноручно ставит свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.
Данные о депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Орловской области, ставящем в листе поддержки кандидата свою подпись, дату и время ее внесения, могут вноситься в лист поддержки кандидата по просьбе лица, внесшего свою подпись, лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только от руки, при этом использование карандашей не допускается. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.
Абзац утратил силу
6.При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Орловской области, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области в поддержку кандидата допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая или оборотная сторона листа поддержки кандидата.
7.Каждый лист поддержки кандидата должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении листа поддержки кандидата лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый лист поддержки кандидата с подписями в поддержку выдвижения кандидата должен быть также заверен кандидатом. При заверении листа поддержки кандидата кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества (которые могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей, или машинописным способом) собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8.После окончания сбора подписей уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, или кандидат подсчитывает общее число собранных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. Протокол об итогах сбора подписей подписывается кандидатом.
9.Листы поддержки кандидата представляются в Избирательную комиссию Орловской области в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Орловской области, должны быть сброшюрованы в виде папок по муниципальным образованиям Орловской области, в которых проводился сбор подписей.
10.Кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей.
Составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей, не производится, если все подписи были собраны непосредственно кандидатом в поддержку своей кандидатуры.
11.Кандидат обязан составить список депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные частью 5 настоящей статьи. Указанный список подписывается кандидатом.
Статья 21.Представление документов для регистрации кандидата
1.Кандидат, выдвинутый политической партией, представляет для регистрации в Избирательную комиссию Орловской области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области в поддержку выдвижения кандидата;
2) утратил силу
3) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области;
4) список лиц, осуществлявших сбор подписей, составленный в соответствии с частью 10 статьи 20 настоящего Закона, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области (в случае, если все подписи не были собраны непосредственно кандидатом в поддержку своей кандидатуры);
5) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 настоящего Закона;
6) список депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, подписанный кандидатом;
7) первый финансовый отчет кандидата.
1.1.Одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, кандидат представляет в Избирательную комиссию Орловской области в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Орловской области (далее - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации):
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
1.2.Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность Губернатора Орловской области.
В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом.
1.3.Кандидат на должность Губернатора Орловской области одновременно со сведениями, указанными в части 1.1 настоящей статьи, представляет в Избирательную комиссию Орловской области письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
в) адрес места жительства, а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления;
г) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
д) гражданство;
е) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
ж) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации.
1.4.Кандидатом на должность Губернатора Орловской области вместе с заявлением, указанным в части 1.3 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Орловской области должны быть представлены копии документов, подтверждающих сведения, указанные в части 1.3 настоящей статьи.
1.5.Кандидат на должность Губернатора Орловской области представляет в Избирательную комиссию Орловской области вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
2.Все документы для регистрации кандидата представляются в Избирательную комиссию Орловской области одновременно - не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по местному времени.
2.1.При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия Орловской области выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В этом документе указываются также количество принятых листов поддержки кандидата. При этом Избирательная комиссия Орловской области предварительно заверяет каждый лист поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, заявленному в списке, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи.
Избирательная комиссия Орловской области не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы представлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
3.Избирательная комиссия Орловской области в течение трех дней со дня представления списка депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, размещает его на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Орловской области и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, представляемых в Избирательную комиссию Орловской области, может превышать число подписей, указанное в части 1 статьи 19 настоящего Закона, но не более чем на пять процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, указанное в части 1 статьи 19 настоящего Закона, не более чем на две подписи. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов Орловской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Орловской области, представляемых в Избирательную комиссию Орловской области, может превышать число подписей, указанное в части 2 статьи 19 настоящего Закона, но не более чем на пять процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число подписей, указанное в части 2 статьи 19 настоящего Закона, не более чем на две подписи. При определении указанных чисел (в абсолютном выражении) в случае, если полученные числа имеют дробную часть, они подлежат округлению в сторону ближайшего меньшего целого числа.
Статья 22.Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидата
1.Избирательная комиссия Орловской области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата. Избирательная комиссия Орловской области обязана в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, а также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
2.Избирательная комиссия Орловской области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 17 настоящего Закона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представляемых кандидатом на должность Губернатора Орловской области, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 17 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 настоящего Закона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 17 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 17 настоящего Закона, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный Избирательной комиссией Орловской области.
Избирательная комиссия Орловской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.
Избирательная комиссия Орловской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
3.Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 3.3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4.Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, а также соблюдения требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Избирательная комиссия Орловской области создает своим решением рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Орловской области, нижестоящих избирательных комиссий и работников их аппаратов.
5.Избирательная комиссия Орловской области проверяет достоверность подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределах срока, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Закона. Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата в письменной форме о результатах проверки подписей.
6.Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, и соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата.
7.В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Орловской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Орловской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
Порядок проведения опроса и представления письменного заявления определяется Избирательной комиссией Орловской области.
8.Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае, если:
1) она проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования Орловской области или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования Орловской области, либо собрана с нарушением части 3 статьи 20 настоящего Закона;
2) она собрана с нарушением части 5 статьи 20 настоящего Закона и достоверность этой подписи не подтверждена в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
3) она поставлена до дня выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;
4) какое-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования Орловской области или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Орловской области не соответствует действительности и достоверность этой подписи не подтверждена в соответствии с частью 7 настоящей статьи;
5) сведения о кандидате, или о депутате представительного органа муниципального образования Орловской области, или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования Орловской области либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и достоверность этой подписи не подтверждена в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
9.Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования Орловской области или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Орловской области поставил несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то засчитывается только одна подпись. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования Орловской области или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Орловской области поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.
10.По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию Орловской области в пределах срока, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Закона, для принятия решения. В протоколе указываются количество заявленных и количество представленных подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, количество листов поддержки кандидата, а также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными, с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, не зачтенных в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Орловской области. Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня заседания Избирательной комиссии Орловской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе получить в Избирательной комиссии Орловской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в которой указываются основания (причины) признания подписей недостоверными с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.
11.При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в Избирательную комиссию Орловской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, политическую партию, выдвинувшую кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания Избирательной комиссии Орловской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а политическая партия, выдвинувшая кандидата, - в документы, содержащие сведения о выдвинутом ею кандидате, и представленные в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 статьи 17 настоящего Закона, в документы, представленные в соответствии с частью 3.1 статьи 17 настоящего Закона, а также в иные документы, представленные в Избирательную комиссию Орловской области для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 1.1 части 3 статьи 17 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания Избирательной комиссии Орловской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.
Статья 23.Принятие решения о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации
1.Регистрация кандидата осуществляется Избирательной комиссией Орловской области при наличии установленных настоящим Законом документов, а также при необходимом количестве подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Орловской области, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
2.Избирательная комиссия Орловской области в течение десяти дней со дня представления документов, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона, а также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
При регистрации кандидата в решении Избирательной комиссии Орловской области о его регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующей политической партией, указывается наименование этой политической партии, а также дата и время регистрации. При принятии решений о регистрации кандидатов соблюдается очередность представления кандидатами в Избирательную комиссию Орловской области документов, необходимых для регистрации кандидатов.
3.В случаях отказа в регистрации кандидата Избирательная комиссия Орловской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату, уполномоченному представителю политической партии, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
4.Основания отказа в регистрации кандидата устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Орловской области не вправе отказывать в регистрации кандидатов по основаниям, прямо не установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Решения Избирательной комиссии Орловской области о регистрации, об отказе в регистрации кандидата публикуются в государственных региональных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня их принятия.
6.Решение Избирательной комиссии Орловской области о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено Орловским областным судом по заявлению Избирательной комиссии Орловской области, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решение было принято Избирательной комиссией Орловской области с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, а также настоящим Законом
Глава 5.Статус кандидатов
Статья 24.Равенство кандидатов
Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 25.Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидатов, устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 26.Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1.На кандидатов в Губернаторы Орловской области распространяются гарантии их деятельности, установленные федеральным законодательством.
2.Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Решение Избирательной комиссии Орловской области об аннулировании регистрации кандидата публикуется в государственных региональных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 27.Выбытие кандидата
1.Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Орловской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в течение суток - принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2.Политическая партия по решению органа, выдвинувшего кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав письменное заявление об этом в Избирательную комиссию Орловской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия Орловской области принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
3.Избирательная комиссия Орловской области, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
4.Избирательная комиссия Орловской области признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
5.Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах Губернатора Орловской области по решению Избирательной комиссии Орловской области откладывается в порядке, предусмотренном пунктом 33 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшей его политической партией без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее аннулирования (за исключением случая, когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Губернатора Орловской области, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата, политической партии.
7.Кандидат либо политическая партия, обязанные возместить данные расходы, добровольно вносят на счет Избирательной комиссии Орловской области соответствующую сумму в течение двух месяцев со дня голосования. Размер указанных расходов устанавливается постановлением Избирательной комиссии Орловской области, принимаемым не позднее десяти дней со дня голосования.
В случае, если указанные средства в установленный срок не будут внесены на счет Избирательной комиссии Орловской области либо будут внесены не в полном объеме, установленном постановлением Избирательной комиссии Орловской области, Избирательная комиссия Орловской области взыскивает соответствующие расходы в судебном порядке.
8.Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою кандидатуру), в настоящем Законе понимаются ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию отозвать выдвинутого ею зарегистрированного кандидата, в настоящем Законе понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Статья 27.1.Выбытие кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации
1.В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Орловской области вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 21 настоящего Закона, в Избирательную комиссию Орловской области.
2.При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию Орловской области письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной в Избирательную комиссию Орловской области.
3.Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность Губернатора Орловской области отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
Статья 28.Доверенные лица кандидатов
1.Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц; политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе назначить до 30 доверенных лиц.
2.Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления политической партии) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
3.Доверенными лицами не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Орловской области приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
4.Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Орловской области удостоверения, изготовленные по форме, установленной Избирательной комиссией Орловской области. Доверенные лица кандидата осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию Орловской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
5.Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению политической партии, выдвинувшей кандидата; кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава 6.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах губернатора Орловской области
Статья 29.Содержание и цели информационного обеспечения выборов Губернатора Орловской области
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Приложения
2012-05-24 Приложение к Закону от 04 июня 2012 года № 1364-ОЗ