Закон Орловской области от 30.12.1997 № 64-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области "О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области "О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов" Принят Орловской областной Думой 30 декабря 1997 года Внести в Закон Орловской области "О выборах депутатовОрловского областного Совета народных депутатов" следующие измененияи дополнения: Статья 1. Дополнить главу I "Общие положения" статьями следующегосодержания: Статья 1. Пределы действия настоящего закона Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" определяет порядокподготовки и проведения выборов депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов (далее - областного Совета народныхдепутатов). Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие термины: агитационные материалы - материалы, содержащие признакипредвыборной агитации и предназначенные для массового распространенияи обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная - деятельность, имеющая целью побудитьили побуждающая избирателей к участию в выборах, а также кголосованию за тех или иных кандидатов или против них; активное избирательное право - право избирать депутатовобластного Совета народных депутатов; депутат областного Совета народных депутатов - лицо, избранноеизбирателями соответствующего округа в областной Совет народныхдепутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании; избиратель - лицо, обладающее активным избирательным правом; избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов до дня официальногоопубликования результатов выборов; избирательное объединение - федеральное или областноеполитическое общественное объединение (политическая партия,политическая организация, политическое движение) либо областноеотделение общероссийского или межрегионального политическогообщественного объединения, основными, закрепленными в уставе целямикоторого являются: участие в политической жизни общества посредствомвлияния на формирование политической воли граждан, участие в выборахв областной Совет народных депутатов посредством выдвижениякандидатов и организации их предвыборной агитации, участие ворганизации и деятельности областного Совета народных депутатов.Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано впорядке, установленном федеральными и областными законамисоответственно Министерством юстиции Российской Федерации илиуправлением юстиции администрации области, а его действующий уставзарегистрирован не позднее чем за один год до дня выборов; избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумяполитическими, общественными объединениями, являющимисяизбирательными объединениями в соответствии с настоящим законом. Вслучае, если политическое общественное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать на выборах в качествесамостоятельного избирательного объединения или входить в другойизбирательный блок; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке вкачестве претендента на членство в областном Совете народныхдепутатов; кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрированоокружной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутатыобластного Совета народных депутатов; пассивное избирательное право - право быть избранным депутатомобластного Совета народных депутатов в результате волеизъявленияизбирателей соответствующего избирательного округа; постоянное или преимущественное проживание - гражданинсчитается постоянно или преимущественно проживающим на территорииобласти, если он проживает в жилом доме, квартире, служебном жиломпомещении, специализированном доме (общежитии, доме для одинокихпрестарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других),расположенных на территории области, в качестве собственника, подоговору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законныхоснованиях. Постоянным или преимущественным проживанием на территорииобласти не является временное пребывание в гостиницах, санаториях,домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, больницах,других подобных учреждениях, если гражданин не имеет места жительствана территории области. Статья 2. Статью 2 считать статьей 3 и изложить в следующей редакции: Статья 3. Законодательство о выборах депутатов областногоСовета народных депутатов Законодательство о выборах депутатов областного Совета народныхдепутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Устав (Основной Закон)Орловской области и настоящий закон. Статья 3. Статью 1 считать статьей 4 и изложить в следующей редакции: Статья 4. Основные принципы участия граждан в выборах депутатовобластного Совета народных депутатов Депутаты Орловского областного Совета народных депутатовизбираются гражданами Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающими на территории Орловской области, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Участие граждан в выборах депутатов областного Совета народныхдепутатов является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участиюили неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Избиратель участвует в выборах, голосуя "за" или "против"кандидатов в депутаты областного Совета народных депутатовнепосредственно. Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается. Статья 4. Статью 3 считать статьей 5 и изложить в следующей редакции: Статья 5. Избирательные права граждан Граждане, достигшие на день выборов 18 лет, постоянно илипреимущественно проживающие на территории области, имеют правоизбирать депутатов областного Совета народных депутатов. Депутатом областного Совета народных депутатов может бытьизбран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающийактивным избирательным правом. Депутат областного Совета народныхдепутатов не может быть одновременно депутатом иных законодательных(представительных) органов государственной власти, представительныхорганов местного самоуправления, состоять на государственной имуниципальной службе, занимать должности в исполнительных и судебныхорганах государственной власти. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Статья 5. Статью 4 считать статьей 6 и изложить в следующей редакции: Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Советанародных депутатов Депутаты областного Совета народных депутатов избираются срокомна 4 года. Выборы депутатов областного Совета народных депутатовнового созыва назначает областной законодательный (представительный)орган. Днем выборов является первое воскресенье после истечениясрока, на который был избран областной законодательный(представительный) орган. Голосование может быть назначено только накалендарный выходной день. Не допускается назначение голосования напраздничный день. Срок со дня назначения выборов до дня выборовдолжен быть не менее 75 дней. В случае, если областной законодательный (представительный)орган не назначит выборы депутатов областного Совета народныхдепутатов в срок, установленный частью первой настоящей статьи,выборы депутатов областного Совета народных депутатов проводятся порешению избирательной комиссии области в первое или второевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочийдепутатов. Решение избирательной комиссии области о назначениивыборов публикуется не ранее, чем за 120 дней, но не позднее, чем за90 дней до дня голосования. В случае, если областной законодательный (представительный)орган либо избирательная комиссия области не назначат в установленныйсрок выборы в областной Совет народных депутатов, либо избирательнаякомиссия отсутствует, выборы назначаются областным судом. При этомвыборы организует и проводит временная избирательная комиссия,которая формируется Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со днявступления судебного решения в законную силу. Статья 6. Статью 5 считать статьей 7 и изложить в следующей редакции: Статья 7. Состав областного Совета народных депутатов В соответствии с Уставом (Основным Законом) области областнойСовет народных депутатов состоит из 50 депутатов, которые избираютсяна основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормыпредставительства. Статья 7. Статью 6 считать статьей 8 и изложить в следующей редакции: Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты Кандидаты в депутаты областного Совета народных депутатов могутбыть выдвинуты избирателем, группой избирателей соответствующегоизбирательного округа, в порядке самовыдвижения, а такжеизбирательными объединениями, избирательными блоками. Статья 8. Статью 7 считать статьей 9 и изложить в следующей редакции: Статья 9. Подготовка и проведение выборов Подготовка и проведение выборов депутатов областного Советанародных депутатов, контроль за соблюдением избирательных правграждан возлагаются на избирательную комиссию области и другиеизбирательные комиссии. При подготовке и проведении выборовизбирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихполномочий, обязательны для органов и должностных лиц государственнойвласти, местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности. Статья 9. Статью 8 считать статьей 10 и изложить в следующей редакции: Статья 10. Право на предвыборную агитацию Данный закон обеспечивает гражданам, кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, общественным объединениямсвободное проведение предвыборной агитации в соответствии сзаконодательством. Граждане и их объединения вправе в любых допускаемых закономформах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающуюизбирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата,а также побуждающую к участию в выборах. Кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам гарантируются равные условиядоступа к государственным средствам массовой информации, а такжесредствам массовой информации с государственным участием. Статья 10. Статью 9 считать статьей 11 и изложить в следующей редакции: Статья 11. Финансирование выборов депутатов областного Советанародных депутатов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов депутатов областного Совета народных депутатовосуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательныеблоки обязаны создавать собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной кампании. Статья 11. Статью 10 считать статьей 12 и изложить в следующей редакции: Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов областного Советанародных депутатов осуществляется открыто и гласно. Решенияизбирательных комиссий, органов государственной власти и органовместного самоуправления, связанные с подготовкой и проведениемвыборов, подлежат опубликованию. Статья 12. Статью 11 считать статьей 13 и изложить в следующей редакции: Статья 13. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов областного Совета народныхдепутатов на территории области образуются 50 одномандатных округов,которые должны отвечать следующим требованиям: примерное равенство числа избирателей в избирательных округах сдопустимым отклонением не более 10 процентов, а в отдаленных сельскихместностях (Малоархангельский, Новодеревеньковский, Хотынецкий,Знаменский, Шаблыкинский, Сосковский районы)- не более 15 процентов; избирательный округ образует единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий. Избирательная комиссия области не позднее чем за 70 дней до дняголосования определяет схему образования избирательных округов, вкоторой обозначаются их границы, перечень населенных пунктов,входящих в избирательный округ, номер и центр каждого избирательногоокруга, число избирателей в каждом избирательном округе. Областной законодательный (представительный) орган утверждаетсхему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней додня выборов. Опубликование (обнародование) схемы образованных избирательныхокругов, включая ее географическое изображение, осуществляетсяобластным законодательным (представительным) органом не позднее чемчерез 5 дней после ее утверждения. В случае не утверждения схемы избирательных округов в срок,установленный настоящей статьей, выборы депутатов областного Советанародных депутатов нового созыва проводятся по избирательным округам,схема которых была утверждена при выборах областного законодательного(представительного) органа прежнего созыва. Статья 13. Статью 12 считать статьей 14 и изложить в следующей редакции: Статья 14. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов областного Совета народных депутатов образуютсяизбирательные участки. Избирательные участки образует глава районной, городскойадминистрации по согласованию с окружными избирательными комиссиями иизбирательной комиссией области не позднее, чем за 30 дней до днявыборов в целях создания максимальных удобств для избирателей. Спискиизбирательных участков с указанием их границ, адресов и номеровтелефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местнойпечати окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 днейдо дня выборов. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке; соблюдение границ административно - территориального деленияобласти; недопустимость пересечения границ избирательных округовграницами избирательных участков. В домах отдыха, больницах, иных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания избирателейизбирательные участки могут образовываться в срок, установленныйчастью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - непозднее чем за пять дней до дня выборов. Такие участки входят визбирательные округа по месту их расположения. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Статья 14. Статью 13 считать статьей 15 и изложить в следующей редакции: Статья 15. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссияна основании данных, представляемых по установленной форме главойместной администрации. Периодическое уточнение списказарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июлякаждого года осуществляет глава местной администрации. Данные обизбирателях глава местной администрации направляет в соответствующуюучастковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до днявыборов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно: день и месяц) и адреспостоянного или преимущественного места жительства избирателя. Список избирателей- военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей, проживающих в районерасположения воинской части, составляется на основании данных,представляемых командиром воинской части в срок, установленный частьюпервой настоящей статьи. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться вдомах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях, составляются на основании данных, представляемыхруководителями указанных учреждений. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Одинэкземпляр остается в участковой избирательной комиссии, а второй -передается в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 25дней до дня выборов. Оба списка заверяются печатями и подписямипредседателя и секретаря окружной и участковой избирательных комиссий. Статья 15. Статью 14 считать статьей 16 и изложить в следующей редакции: Статья 16. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане, обладающиеактивным избирательным правом в соответствии с настоящим законом. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка. Аспиранты и студенты дневной формы обучения, проживающие вобщежитии, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов,удостоверяющих их личность и место жительства на территории данногоизбирательного участка. Статья 16. Статью 15 считать статьей 17 и изложить в следующей редакции: Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей Список избирателей предоставляется участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее, чем за 20 дней до дня голосования. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о не включении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в списке избирателей. Запрещается вносить изменения в списки избирателей после началаподсчета голосов избирателей. Статья 17. Статью 16 считать статьей 18 и изложить в следующей редакции: Статья 18. Система избирательных комиссий Подготовку и проведение выборов депутатов областного Советанародных депутатов обеспечивают избирательные комиссии: избирательная комиссия области; окружные избирательные комиссии; территориальные (городские, районные) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 18. Статью 17 считать статьей 19 и изложить в следующей редакции: Статья 19. Порядок формирования избирательной комиссии области В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" избирательная комиссия области формируетсяобластным законодательным (представительным) органом и Главойадминистрации области с учетом предложений общественных объединений,выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии.При этом половина членов избирательной комиссии назначается областнымзаконодательным (представительным) органом, а вторая половина -Главой администрации области. При этом государственные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членовизбирательной комиссии. Как областной законодательный (представительный) орган, так иГлава администрации области обязаны назначить не менее одной третиназначаемого им количества членов избирательной комиссии области наоснове поступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложении избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в областном законодательном(представительном) органе государственной власти. При этом визбирательную комиссию области может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области избираются тайным голосованием напервом ее заседании из числа членов избирательной комиссии области. Срок полномочий избирательной комиссии области - четыре года.Она является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Статья 19. Статью 22 считать статьей 20 и изложить в следующей редакции: Статья 20. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области: осуществляет контроль за исполнением настоящего закона натерритории области; координирует деятельность территориальных, окружных иучастковых избирательных комиссий, участвует в их формировании,оказывает им методическую помощь, дает рекомендации по организации ихдеятельности, заслушивает сообщения нижестоящих избирательныхкомиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; на основании данных, предоставляемых главами городских,районных администраций, определяет схему избирательных округов, вкоторой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящихв избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа,число избирателей в каждом избирательном округе; рассматривает заявления и жалобы на решения и действияизбирательных комиссий, принимает по ним решения, определяет порядоквнесения изменений в составы окружных избирательных комиссий,организует учебу участников избирательного процесса; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения выборов, заслушивает сообщенияруководителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов, их доверенных лиц, устанавливаетпорядок предвыборных выступлений кандидатов в средствах массовойинформации, в том числе на государственном телевидении и радио; в случае распространения анонимных, либо подложных агитационныхматериалов, принимает меры по недопущению их распространения иобращается в соответствующие органы прокуратуры и внутренних дел стребованием о пресечении противоправной агитационной деятельности; утверждает формы избирательных бюллетеней, списка избирателей идругих избирательных документов по выборам депутатов областногоСовета народных депутатов, образцы печатей окружных и участковыхизбирательных комиссий и обеспечивает их изготовление; обеспечивает окружные избирательные комиссии избирательнымибюллетенями, распределяет выделенные средства на финансовоеобеспечение выборов, контролирует их целевое использование окружными,территориальными и участковыми избирательными комиссиями, принимаетрешения об открытии специальных счетов в банке для кандидатов вдепутаты и избирательных объединений для финансирования предвыборнойагитации, устанавливает порядок учета расходования денежных средствизбирательного фонда, принимает отчеты об использовании средств этихфондов и передает их в средства массовой информации; устанавливает общие результаты выборов, публикует их в печати,составляет список избранных депутатов, определяет и обеспечиваетпорядок хранения избирательной документации, передачу ее в архив; передает мандатной комиссии областного Совета народныхдепутатов документы, необходимые для проверки полномочий депутатов; принимает решения и иные акты по вопросам организации выборов,изучает избирательную практику и готовит предложения посовершенствованию законодательства о выборах, по созданию системырегистрации и государственного учета избирателей, обеспечиваетвнедрение в практику работы избирательных комиссий современныхметодов обработки данных (результатов голосования) с использованиемкомпьютерной техники и средств электронной связи; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ееполномочий, обязательны для органов и должностных лиц государственнойвласти, местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, которые обязаны оказывать ейсодействие и предоставлять необходимые для ее работы документы иинформацию. Обращения избирательной комиссии области в органы и кдолжностным лицам государственной власти, местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организацийподлежат незамедлительному рассмотрению. Статья 20. Статью 18 считать статьей 21 и изложить в следующей редакции: Статья 21. Порядок формирования окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии формируются в каждомодномандатном избирательном округе. Окружные избирательные комиссии формируются выборным органомместного самоуправления не позднее, чем за 55 дней до дня выборов вколичестве 8-10 человек. Выборный орган местного самоуправленияобязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных организаций, собраний избирателейпо месту работы, службы, учебы, жительства. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого избирательногообъединения, блока. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставлять более одной трети числа членов окружной избирательнойкомиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов комиссии. В случае, если избирательный округ включает в себя территориинескольких административно-территориальных единиц, в которыхобразуются территориальные избирательные комиссии, окружнаяизбирательная комиссия формируется из представителей каждой изадминистративно-территориальных единиц пропорционально проживающему вних количеству избирателей. Статья 21. Статью 23 считать статьей 22 и изложить в следующей редакции: Статья 22. Полномочия окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии: осуществляют контроль за исполнением настоящего закона натерритории избирательного округа, координируют деятельностьнижестоящих территориальных и участковых избирательных комиссий,рассматривают жалобы, заявления на решения и действия этих комиссий ипринимают по ним мотивированные решения; регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдаютим удостоверения установленного образца; обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; утверждают текст избирательного бюллетеня; распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, обеспечивают контроль заих целевым использованием; организуют досрочное голосование в помещении окружнойизбирательной комиссии; контролируют обеспечение нижестоящих избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов в своем округе; устанавливают результаты выборов по избирательному округу инаправляют данные о результатах выборов в избирательную комиссиюобласти; определяют количество переносных избирательных ящиков длякаждой участковой избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий депутатов, подготовку и проведение выборов которых ониосуществляли. Статья 22. Статью 19 считать статьей 23 и изложить в следующей редакции Статья 23. Порядок формирования территориальных избирательныхкомиссий Территориальные избирательные комиссии формируются не позднеечем за 50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Составтерриториальной избирательной комиссии назначается выборным органомместного самоуправления. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить неменее одной трети состава территориальной избирательной комиссии наоснове поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных организаций, собраний избирателейпо месту работы, службы, учебы, жительства. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого избирательногообъединения, блока. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставлять более одной трети числа членов территориальнойизбирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов территориальной избирательнойкомиссии. Статья 23. Статью 24 изложить в следующей редакции: Статья 24. Полномочия территориальных избирательных комиссий Территориальные (районные, городские, районные в городе идругие) избирательные комиссии: осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов насоответствующей территории; информируют население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также обадресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,времени работы избирательных комиссий; составляют списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку и обеспечивают их передачу участковымизбирательным комиссиям; координируют работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления нарешения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий ипринимают по ним мотивированные решения; распределяют совместно с окружными избирательными комиссиямиденежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборовмежду участковыми избирательными комиссиями; совместно с окружными избирательными комиссиями насоответствующей территории обеспечивают соблюдение равных условийпредвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; совместно с окружными избирательными комиссиями публикуютотчеты кандидатов о размерах и источниках создания избирательныхфондов и расходовании средств этих фондов; организуют доставку избирательных бюллетеней, иных документовучастковым избирательным комиссиям; организуют досрочное голосование в помещениях территориальныхизбирательных комиссий; оказывают организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; устанавливают итоги голосования на соответствующей территории,сообщают их средствам массовой информации и передают протоколы обитогах голосования и сводные таблицы в окружные избирательныекомиссии; обеспечивают в установленном порядке передачу документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив иливышестоящие избирательные комиссии. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекаетпосле официального опубликования общих результатов выборов. В случае, если территория избирательного округа совпадает сграницами административно-территориальной единицы, то полномочиятерриториальных избирательных комиссий могут возлагаться на окружныеизбирательные комиссии. Статья 24. Статью 20 считать статьей 25 и изложить в следующей редакции: Статья 25. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий Участковые избирательные комиссии формируются представительнымиорганами местного самоуправления не позднее 3 дней после образованияизбирательных участков в количестве 7-11 членов. Выборный орган местного самоуправления обязан назначить неменее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных организаций, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы, жительства. При этом может быть назначено неболее одного представителя от каждого избирательного объединения,блока. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления не могутсоставлять более одной трети числа членов участковой избирательнойкомиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии. Статья 25. Статью 25 считать статьей 26 и изложить в следующей редакции: Статья 26. Полномочия участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии: информируют население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; уточняют списки избирателей по избирательному участку; проводят ознакомление избирателей со списками избирателей; рассматривают заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решают вопрос о внесении в них соответствующихизменений; обеспечивают подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; контролируют соблюдение на территориях избирательных участковправил размещения агитационных предвыборных материалов; организуют на участках голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования наизбирательных участках; рассматривают жалобы, заявления на нарушения настоящего законаи принимают по ним мотивированные решения; осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если вее адрес не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)избирательной комиссии. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения вышестоящейизбирательной комиссией или судом. Статья 26. Статью 21 считать статьей 27 и изложить в следующей редакции: Статья 27. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборовизбирательной комиссии. Член избирательной комиссии с правомрешающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, кандидаты в депутаты, их доверенные лица,супруги и близкие родственники кандидатов, лица, которые находятся внепосредственном подчинении у кандидатов. Член избирательной комиссии с правом решающего илисовещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательнойкомиссии и требовать проведение по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать от них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получатьзаверенные копии этих документов; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую избирательную комиссию или в суд. При принятии решения члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: подачи членом избирательной комиссии письменного заявления осложении своих полномочий; переезда члена избирательной комиссии на другое местожительства за пределы соответствующего избирательного округа илиучастка; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; вступления в законную силу решения суда о признании членаизбирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего непозднее чем в недельный срок со дня его выбытия. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока полномочий они не могут бытьуволены или без их согласия переведены на другую работу по инициативеадминистрации предприятия, учреждения, организации, независимо отформы собственности. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурораобласти к уголовной ответственности или подвергнуты административномувзысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах в областной Совет народных депутатов; полномочияостальных членов избирательных комиссий с правом совещательногоголоса прекращаются через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению кандидата или органа,назначившего данного члена избирательной комиссии и переданы другомулицу. Статья 27. Статью 26 считать статьей 28 и изложить в следующей редакции: Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватьчлены вышестоящей избирательной комиссии, кандидаты в депутаты и ихдоверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, представители средств массовойинформации, коллективов, выдвинувших кандидатов. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели и представители средствмассовой информации. Избирательные комиссии доводят до сведения избирателей итогирегистрации кандидатов в депутаты, их биографические данные и итогиголосования по каждому кандидату. Решения избирательных комиссий публикуются в печати ипередаются другим средствам массовой информации. Статья 28. Статью 27 считать статьей 29 и изложить в следующей редакции: Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленного числачленов. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла ее членов с правом решающего голоса. При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими всвоем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса,в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателяявляется решающим. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов государственной власти и органовместного самоуправления, а также для нижестоящих избирательныхкомиссий. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, егозаместителя и секретаря избирательной комиссии, о регистрациикандидатов, об отказе регистрации кандидатов, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итоговголосования, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решенияизбирательной комиссии, принятого с нарушением действующегозаконодательства принимаются на заседаниях избирательных комиссийбольшинством голосов от общего числа членов комиссии с правомрешающего голоса. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок. Решения избирательной комиссии, кроме избрания председателя,его заместителя и секретаря комиссии, принимаются открытымголосованием и подписываются председателем и секретарем комиссии. Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а вего отсутствии - заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся по требованию не менее трети членовкомиссии с правом решающего голоса. Статья 29. Статьи 28 считать статьей 30 и изложить в следующей редакции: Статья 30. Содействие деятельности избирательных комиссий Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств государственного или местного бюджета,средств органов местного самоуправления, а также средства массовойинформации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей по сравнению с другими средствами массовой информации,должны предоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,не указанные в части 1 настоящей статьи, а также их должностные лицаобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий. Статья 30. Статью 29 считать статьей 31 и изложить в следующей редакции: Статья 31. Обжалование решений и действий избирательныхкомиссий Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. При этомвышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельноерешение по существу жалобы. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работутаким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб изаявлений. Статья 31. Дополнить главу IV "Избирательные комиссии" статьей 32следующего содержания: Статья 32. Расформирование избирательной комиссии В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной,территориальной, участковой избирательной комиссией избирательныхправ граждан, указанная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииобласти вправе обратиться группа численностью не менее одной трети отобщего числа членов Совета Федерации или депутатов ГосударственнойДумы, либо не менее одной трети от общего числа депутатов областногоСовета народных депутатов, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации. С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластного Совета народных депутатов либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия области. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрениюнемедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней.Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судомколлегиально. Органы государственной власти либо орган местногосамоуправления, в полномочия которых входит формированиеизбирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступленияв законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 32. Статью 30 считать статьей 33 и изложить в следующей редакции: Статья 33. Период выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов начинается с момента образования окружныхизбирательных комиссий и заканчивается за 20 дней до дня голосования. Статья 33. Статью 32 считать статьей 34 и изложить в следующей редакции: Статья 34. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, избирателей(группы избирателей), обладающих активным избирательным правом приголосовании за данного кандидата, с уведомлением об этомсоответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписейв поддержку кандидатов. Инициаторы сбора подписей уведомляют в письменной формесоответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и местожительства выдвигаемого кандидата. Вместе с уведомлением о началесбора подписей в окружную избирательную комиссию должны бытьпредставлены письменное заявление лица о согласии баллотироватьсякандидатом (заявление о самовыдвижении) по данному избирательномуокругу, а также его письменное обязательство в случае избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Окружная избирательная комиссия принимает указанные документыпри условии наличия у выдвигаемого кандидата пассивногоизбирательного права, наличия у выдвигающих кандидата гражданактивного избирательного права, представления сведений,предусмотренных настоящей статьей. Окружная избирательная комиссия выдает инициаторам сбораподписей письменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 34. Статью 31 считать статьей 35 и изложить в следующей редакции: Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками производится на съездах, конференциях,собраниях избирательных объединений, избирательных блоков всоответствии с их уставными и иными документами с указаниемизбирательного округа, в котором будет баллотироваться каждыйкандидат. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок повопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах областного Совета народных депутатов.Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока регистрируется соответствующей окружнойизбирательной комиссией. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блокомпринимается на съезде, конференции, собрании представителейизбирательных объединений, входящих в избирательный блок, иподписывается уполномоченными представителями избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьв одном избирательном округе не более одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательногообъединения, политических общественных объединений, входящих в составизбирательного блока. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков в письменной форме уведомляют окружныеизбирательные комиссии о выдвижении кандидатов. В уведомлении должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства выдвигаемыхкандидатов. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружнуюизбирательную комиссию должны быть представлены письменные заявлениялиц о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты по данномуизбирательному округу, а также их письменные обязательства в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Окружная избирательная комиссия принимает указанные документыпри условии соответствия порядка создания и регистрацииизбирательного объединения, избирательного блока требованиямнастоящего закона, наличия у выдвигаемого кандидата пассивногоизбирательного права, представления полного перечня сведений,предусмотренных настоящей статьей. Окружная избирательная комиссия выдает уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоковписьменное подтверждение о приеме указанных документов. Статья 35. Статью 33 - исключить. Статья 36. Статью 34 считать статьей 36 и изложить в следующей редакции: Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидатов Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых избирательнымобъединением, избирательным блоком, непосредственно избирателями, атакже путем самовыдвижения проводится с момента выдвижения кандидатаи заканчивается за 20 дней до дня выборов. Для регистрации кандидата в избирательном округе требуется,чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округав количестве, не менее 1,5 процентов от числа избирателей,установленного при составлении списков избирателей, обладающихактивным избирательным правом, при этом количество представляемыхподписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов не должнопревышать необходимое для регистрации количество подписей более чемна 15 процентов. При сборе подписей недопустимы принуждение и подкуп избирателейв любых формах со стороны лица, собирающего подписи. Сбор подписей осуществляется на подписных листах, изготовленныхпо форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему закону. Вкаждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), местожительства кандидата и номер избирательного округа, в котором онвыдвигается. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручноуказывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно- день и месяц) , адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а такжедату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи с указаниемсвоей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его удостоверения личности, а такжекандидатом в депутаты. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листеуказывается наименование избирательного объединения, избирательногоблока, выдвигающего кандидата и принадлежность кандидата ксоответствующему избирательному объединению, блоку. Подписной лист, в данном случае заверяется лицом, собиравшимподписи и уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвигающего кандидата. Статья 37. Статью 35 считать статьей 37 и изложить в следующей редакции: Статья 37. Регистрация кандидатов Для регистрации кандидат либо его уполномоченный представительпредставляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 20дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательнуюкомиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию,имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (родзанятий), место жительства, а также заявление кандидата о егосогласии баллотироваться по данному избирательному округу и решениеизбирательного объединения, избирательного блока, группы избирателейо выдвижении кандидата. Подписные листы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приемеподписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждыйподписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдаеткандидату или уполномоченному представителю подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием их количества,даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата, либо мотивированное решение об отказе врегистрации. Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдатькандидату или его доверенному лицу либо уполномоченному представителюизбирательного объединения копию решения комиссии с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточноеколичество представленных достоверных подписей избирателей вподдержку кандидата, превышение предельной доли недостоверныхподписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение порядкасбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств, а также иные основания, предусмотренныезаконом. Предельная доля недостоверных подписей составляет 3 процента отобщего числа собранных подписей. При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов могут присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, избирательных блоков, группы избирателей, а такжекандидаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей избирателей, окружнаяизбирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. Одно и тоже лицо может быть зарегистрировано только по одномуизбирательному округу. Решение окружной комиссии о регистрации кандидата или об отказев регистрации может быть обжаловано в избирательную комиссию областиили в суд, которые должны рассмотреть заявление в течение 3-х дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты и времени. Список зарегистрированныхкандидатов и данные о них в течение двух суток после регистрациипередаются избирательной комиссии области и средствам массовойинформации. После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидата или сам кандидат вправеназначить в окружную и участковые избирательные комиссии по одномучлену с правом совещательного голоса. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного кандидата, либо зарегистрирован только одинкандидат, то выборы в данном избирательном округе по решениюизбирательной комиссии области откладываются на срок не более 4-хмесяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий. Статья 38. Статью 36 считать статьей 38 и изложить в следующей редакции: Статья 38. Права и обязанности кандидата в депутаты Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равнымиправами и несут равные обязанности. После регистрации кандидат в депутаты по личному заявлениюосвобождается от работы, военной службы, военных сборов и учебы додня официального опубликования итогов выборов. В течение этого срокасоответствующая избирательная комиссия выплачивает кандидату вдепутаты денежную компенсацию, соответствующую его среднемузаработку, исчисляемую за предшествующие дате регистрации три месяца,но в размере, не превышающем семикратный, установленный закономразмер минимальной месячной оплаты труда. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А", не вправе использовать преимущества своегодолжностного положения. Они вправе вести предвыборную агитацию тольков свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск,выходные, праздничные дни и т.д.). Данное правило не действует прииспользовании кандидатом бесплатного эфирного времени на каналахгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения)не позднее 3дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своегослужебного положения. Кандидат в депутаты имеет право на возмещение транспортныхрасходов в пределах территории избирательного округа, в котором онбаллотируется (кроме такси), из средств избирательной комиссии. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территорииизбирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право на трипоездки в избирательный округ и обратно на любом виде транспорта(кроме такси), оплачиваемые из средств соответствующей избирательнойкомиссии. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге. Кандидат не может входить в состав ни одной избирательнойкомиссии. Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораобласти. Информация об этом должна быть представлена в избирательнуюкомиссию области в течение 24 часов. Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы или переведенбез его согласия на другую работу или должность по инициативеадминистрации, а также исключен из учебного заведения. Кандидат не может быть призван на военную службу до дняопубликования результатов выборов включительно. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых тойже избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения, ведут агитацию и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидата. Кандидаты, избирательные объединения и избирательные блокивправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомивсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданныетаким доверенным лицам удостоверения. Кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования. Статья 39. Статью 37 считать статьей 39 и изложить в следующей редакции: Статья 39. Право на участие в предвыборной агитации Гражданам, общественным объединениям, политическим партиям припроведении выборов обеспечивается свободное проведение агитации всоответствии с законом. Агитация может осуществляться через средства массовойинформации, путем проведения массовых мероприятий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, в иных формах.Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитациичерез средства массовой информации. В агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий справом решающего голоса, органы государственной власти, органыместного самоуправления, благотворительные организации, религиозныеобъединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности, в том числе государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими должностных или служебныхобязанностей. При опубликовании результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 40. Статьи 38, 39, 40 - исключить. Статья 41. Главу VII "ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ" дополнить статьями следующегосодержания: Статья 40. Сроки проведения агитации Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата ипрекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования напрежних местах. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 41. Общие условия доступа к средствам массовой информации Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, государственные или муниципальные предприятия,учреждения, организации либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств бюджета или средств органов местногосамоуправления, а также средства массовой информации, которые имеютльготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими средствами массовой информации, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные возможности проведения предвыборнойагитации. Средства массовой информации, не указанные в части 1 настоящейстатьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время,печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блокамиэфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равныхусловиях исключительно через соответствующие избирательные фонды. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированнымкандидатам и общий минимальный размер площадей в периодическихпечатных изданиях устанавливаются избирательной комиссией области. Статья 42. Условия проведения агитации через электронныесредства массовой информации Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах телерадиокомпаний, учредителями(соучредителями) которых являются органы государственной власти,органы местного самоуправления, государственные или муниципальныепредприятия, учреждения, организации либо которые финансируютсяполностью или частично за счет средств бюджета или средств органовместного самоуправления, а также телерадиокомпаний, которые имеютльготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими телерадиокомпаниями. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателепрограммы, радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого областнойтелерадиокомпанией для проведения агитации на выборах должен быть неменее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещаниятелерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее однойчетвертой общего объема вещания. Бесплатное время распределяется между зарегистрированнымикандидатами, а также избирательными объединениями, избирательнымиблоками на равных основаниях. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглыхстолов и иных аналогичных мероприятий. К использованию этой долибесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущенына равных основаниях. Телерадиокомпании, учредителями (соучредителями) которыхявляются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, государственные или муниципальные предприятия,учреждения, организации либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств бюджета или средств органов местногосамоуправления, а также телерадиокомпании, которые имеют льготы поуплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другимителерадиокомпаниями, обязаны резервировать платное эфирное время дляпроведения агитации кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. Указанное эфирное время должно представлятьсяна условиях договора соответствующему кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размерплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, вкоторый начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат,избирательное объединение, избирательный блок вправе получить изобщего объема зарезервированного эфирного времени время в пределахдоли, полученной делением этого объема на общее числозарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного времени неможет быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого в соответствии с настоящей статьей. Расходы телерадиокампаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются засчет текущего бюджетного финансирования телерадиокампаний. Статья 43. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых являются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, государственные или муниципальные предприятия,учреждения, организации либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств бюджета или средств органов местногосамоуправления, а также периодические печатные издания, которые имеютльготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими периодическими печатными изданиями, должны выделить печатныеплощади для материалов, представляемых кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. Данная обязанностьраспространяется на периодические печатные издания, распространяемыена территории области, за исключением изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов. Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается отказ от публикации агитационныхматериалов при условии полного неучастия в избирательной кампании вкакой бы то ни было форме. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные издания, учрежденные зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, атакже входящими в избирательные блоки общественными объединениями. Статья 44. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателейв организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий. Запрещается предоставление для этих целей зданий исооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями, рассматриваютсяорганами государственной власти, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственных имуниципальных предприятий, учреждений, организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков и их доверенных лиц. В случае, еслиуказанное помещение было предоставлено для проведения массовыхмероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению,избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказатьдругому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможностидля зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. При проведении встреч кандидатов, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими запределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам обеспечиваются равные условия. Статья 45. Условия распространения агитационных печатныхматериалов Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускатьагитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатныхматериалов или их копии должны представляться в окружнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адресамест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию о тираже и дате ихвыпуска. Распространение агитационных печатных материалов, несодержащих указанную информацию, запрещается. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих культурную и архитектурную ценность, а также в помещенияхизбирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательногоучастка специальные места для вывешивания агитационных печатныхматериалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равныеусловия для вывешивания таких материалов. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов, либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов. Статья 46. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободоймассовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, атакже иным организациям, прямо или косвенно участвующим в проведениипредвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценностииначе как за выполнение организационной работы (дежурство, сборподписей, агитация), проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных дляизбирательных кампаний, а также предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях. Участники избирательного процесса не вправе припроведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачиим денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования)и других материальных благ, а также предоставления услуг на иныхусловиях, чем это предусмотрено законом. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, доверенные лица с момента регистрации кандидатови до опубликования результатов выборов не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью, в том числе и за пределамиизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат. Средства массовой информации не вправе допускать публикации,способные нанести ущерб чести, достоинству и деловой репутациизарегистрированных кандидатов. Статья 42. Статью 41 считать статьей 47 и изложить в следующей редакции: Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательнойкомиссии области и в десятидневный срок со дня назначения выборовраспределяются между окружными избирательными комиссиями. Окружные избирательные комиссии представляют избирательнойкомиссии области отчет о расходовании выделенных им средств непозднее 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Ответственность за правильность и целевое расходованиевыделенных средств, полноту перечисления остатков средствизбирательной комиссии области и достоверность отчетов возлагается напредседателей окружных избирательных комиссий. Избирательная комиссия области в 45-дневный срок со дняофициального опубликования результатов выборов представляетобластному Совету народных депутатов отчет о расходовании средств,выделенных кандидатам. Статья 43. Статью 42 считать статьей 48 и изложить в следующей редакции: Статья 48. Избирательные фонды, порядок их создания иформирования средств Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокиобязаны создавать собственные избирательные фонды для финансированияизбирательной кампании после письменного уведомления соответствующейизбирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей вподдержку данных кандидатов. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующихсредств: собственных средств кандидата, избирательного объединения,избирательного блока; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных соответствующей избирательной комиссиейкандидату, избирательному объединению, избирательному блоку послерегистрации кандидата. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фондысо стороны иностранных государств, предприятий, учреждений,организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций,российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов, граждан РоссийскойФедерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющихгосударственную или муниципальную долю в их уставном капитале,превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплатеналогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, а такжеанонимные пожертвования. Размер добровольного пожертвования отдельного физического лицав избирательный фонд кандидата не может превышать 10-ти, а в фондизбирательного объединения - 15-кратного установленного законом надень назначения выборов размера минимальной месячной оплаты труда. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата или избирательный фонд избирательного объединения,избирательного блока не может превышать установленный законом размерминимальной месячной оплаты труда более чем в 20 и 100 разсоответственно. Размер собственных средств кандидата, перечисляемых в егоизбирательный фонд, не может превышать 20-ти кратный минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения выборов. Размер собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, перечисляемого в их избирательные фонды, неможет превышать более чем в 100 раз минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов. Размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком не может превышатьболее чем в 300 раз минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов. Предельная сумма расходов кандидата на проведение предвыборнойкампании не может превышать более чем в 500 раз минимальный размероплаты труда, установленный федеральным законом на день назначениявыборов. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открываетсякандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком сразрешения соответствующей избирательной комиссии. Порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности посредствам избирательных фондов устанавливается избирательнойкомиссией области по согласованию с управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Орловской области. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; б) предвыборную агитацию; в) оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы(услуги), непосредственно связанные с проведением избирательнойкампании; г)оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплатудругих расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается бесплатное выполнение и выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации,осуществления иных предвыборных мероприятий, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат,зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок при сборе подписей или в период проведения предвыборнойагитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственногоизбирательного фонда использовали и иные денежные средства,соответствующая избирательная комиссия вправе отменить решение орегистрации кандидата. В случае, если эти нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправеобратиться в суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным. Банк-держатель счета избирательного фонда зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока потребованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять визбирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата,информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счетеданного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются органы государственной власти, органы местногосамоуправления, государственные или муниципальные предприятия,учреждения, организации либо которые финансируются полностью иличастично за счет средств бюджета или средств органов местногосамоуправления, а также средства массовой информации, которые имеютльготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими средствами массовой информации, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемыеим избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней смомента получения. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок непозднее чем за 30 дней после опубликования результатов выборовобязаны представить отчет о размерах и обо всех источниках созданиясвоего фонда, а также о всех произведенных затратах. Копии указанныхотчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовойинформации для опубликования не позднее трех дней со дня ихпоступления. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования или перечисления. Поистечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядкеперечислить по письменному указанию избирательной комиссии долюсредств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на еесчет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счетекандидата, избирательного объединения, избирательного блока, поистечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюизбирательной комиссии банк обязан перечислить в доход областногобюджета. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов. Статья 44. Статью 43 - исключить. Статья 45. Название главы IX следует изложить в следующей редакции: ГЛАВА IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ. Статья 46. Статью 44 считать статьей 49 и изложить в следующей редакции: Статья 49. Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующейместной администрации не позднее 10 дней до назначенного дня выборов. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины для тайного голосования, либо пригодные длятайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованныекомнаты, оснащаются столиками и письменными принадлежностями.Применение для этих целей карандашей не допускается. Вход в кабины,выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должнынаходиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. В помещении для тайного голосования, либо непосредственно передним участковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаютсяобразцы заполненных избирательных бюллетеней и информационныематериалы обо всех кандидатах, выдвинутых по данному округу. Взаполненных образцах избирательных бюллетеней не должны быть указаныфамилии кандидатов, выдвинутых по данному избирательному округу. Винформационных материалах не должно содержаться агитационных призывов. Статья 47. Статью 45 считать статьей 50 и изложить в следующей редакции: Статья 50. Избирательные бюллетени Для проведения выборов избиратель получает избирательныйбюллетень. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области иявляются документами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на3 процента число зарегистрированных избирателей данногоизбирательного округа. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются соответствующими избирательнымикомиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное местоработы или службы, род занятий каждого зарегистрированногоизбирателя, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат.Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается визбирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Вконце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает поакту членам избирательной комиссии, разместившей заказ на ихизготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов избирательнойкомиссии, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные илишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени изтипографии, передает их по акту нижестоящим избирательным комиссиям. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней. Передача избирательных бюллетеней в окружные илитерриториальные избирательные комиссии осуществляется не позднее чемза 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссиине позднее чем за 4 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковойизбирательной комиссии, определяется решением вышестоящейизбирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемыхучастковой избирательной комиссии, не может превышать числоизбирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрировавшихкандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующихкандидатах. Статья 48. Статью 46 - исключить. Статья 49. Дополнить главу IX статьями следующего содержания: Статья 51. Порядок голосования в день выборов Голосование на выборах проводится с 8 до 22 часов по местномувремени. О времени и месте голосования окружные, территориальные иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей непозднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом, а при проведении досрочного иповторного голосования - в порядке и сроки, предусмотренные настоящимЗаконом, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор либо к позиции "Против всехкандидатов". Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, наблюдателем. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работеизбирательной комиссии либо осуществлению гражданином своихизбирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение обэтом принимается участковой избирательной комиссией. При этомкомиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлениемо привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии,а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности. Статья 52. Порядок досрочного голосования Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию, на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениисоответствующей окружной или нижестоящей территориальной (за 15 - 4дня до дня голосования) избирательной комиссии, а также участковой(не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной илитерриториальной избирательной комиссии, то на лицевой стороневыдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которыезаверяются печатью окружной или территориальной избирательнойкомиссии. Окружная или территориальная избирательная комиссиясоставляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковаяизбирательная комиссия продолжает составление поступившего изокружной или территориальной избирательной комиссии спискаизбирателей, проголосовавших досрочно. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственноокружной, территориальной или участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, атакже подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся усекретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении окружнойили территориальной избирательной комиссии до момента передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссию, а также в помещенииучастковой избирательной комиссии до дня голосования. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрываетпоочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявленияизбирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик дляголосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно - отдельно вокружной, территориальной и участковой избирательной комиссии - передначалом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, ав списке избирателей против соответствующих фамилий избирателейделается отметка "Проголосовал досрочно". Статья 53. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования Участковая избирательная комиссия обязаны обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии счастью 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается времяего поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшеготелефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. Поприбытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждаетсяписьменным заявлением. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей. Прием письменных заявлений и устных обращений избирателей спросьбой проголосовать вне помещения для голосования завершается за 4часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением окружной избирательнойкомиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии, с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований настоящего Закона. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателейделается особая отметка "голосовал вне помещения для голосования". При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой избирательной комиссии возможности прибытия кместу проведения голосования не менее чем двум членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искаженияволеизъявления избирателя. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении для голосования избирательный бюллетень до возвращениячленов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данногоизбирателя, и установления факта, что голосование указаннымизбирателем вне помещения для голосования не производилось. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования. Статья 54. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования на соответствующем избирательном участке. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) обозначение уровня выборов; в) слово "Протокол"; г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка; д) строки протокола: строка 1: число избирателей, внесенных в список; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении окружной или территориальной избирательной комиссии; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов". е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать избирательной комиссии. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 50. Статью 47 считать статьей 55 и изложить в следующей редакции: Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составлениепротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний уголнеиспользованных избирательных бюллетеней (при этом не допускаетсяповреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленныхна бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся впомещении для голосования. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму: число избирателей, внесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружнойизбирательной комиссии, в указанное число не входят). Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей). После этого председателем или секретарем избирательной комиссииобеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к немулиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со спискомизбирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии спунктом 19 настоящей статьи. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы кним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательнаякомиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы.Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящикебольшего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявленийизбирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней,все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой избирательной комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется отдельный акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованиемэтого ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательныебюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков дляголосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а такжепо голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Приэтом члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строкипротокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии.Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносятв строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формучисло действительных избирательных бюллетеней. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашаюти заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. По требованию члена участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателя участковая избирательная комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосования обязанавыдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения избирательной комиссии и составленные участковойизбирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов ирешений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнойдокументацией, включая избирательные бюллетени, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания работы комиссии. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией. Участковые избирательные комиссии вправе использовать приголосовании на выборах технические средства подсчета голосов. Итогиголосования, полученные с помощью технических средств являютсяпредварительной, не имеющей юридической силой информацией. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы) в вышестоящую избирательную комиссию собязательным последующим представлением первого экземпляра протоколаоб итогах голосования, а также всей избирательной документации,включая избирательные бюллетени в вышестоящую избирательную комиссию,при наступлении первой возможности непосредственно, обеспечивающимсохранность избирательной документации и доставку ее по назначению. Порядок использования технической системы передачи информации овыборах, порядок и сроки передачи, обработки и использованияуказанной информации, в том числе переданных по техническим каналамсвязи в электронном виде данных протокола об итогах голосования,утверждаются избирательной комиссией области. Статья 51. Статьи 48, 49 - исключить. Статья 52. Главу IX дополнить следующими статьями: Статья 56. Обработка итогов голосования в территориальныхизбирательных комиссиях Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий немедленно после их подписания членамиучастковой избирательной комиссии поступают непосредственно втерриториальную избирательную комиссию. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления территориальнаяизбирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий осуществляют непосредственно членытерриториальных избирательных комиссий с правом решающего голоса. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о численепосредственно участковых избирательных комиссий, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательныхкомиссий. Протоколы территориальных избирательных комиссий составляются втрех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколам приобщается составляемая в трех экземплярах своднаятаблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующуюизбирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членовтерриториальной избирательной комиссии, составлявшей протокол, атакже поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в окружнуюизбирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документациейхранится секретарем территориальной избирательной комиссии вохраняемом помещении. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, и членамвышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,наблюдателям. В случае, если после подписания протокола об итогах голосованияили сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружнуюизбирательную комиссию, территориальная избирательная комиссиявыявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении территориальнаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в окружную избирательнуюкомиссию. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий,территориальная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса или соответственно территориальнойизбирательной комиссии. Избирательная комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этомчленов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию. Статья 57. Обработка итогов голосования в окружныхизбирательных комиссиях Первые экземпляры протоколов об итогах голосованиятерриториальных избирательных комиссий, а если такие избирательныекомиссии отсутствуют - протоколов участковых избирательных комиссий,немедленно после их подписания поступают в окружную избирательнуюкомиссию. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления окружнаяизбирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования в избирательном округе. Суммированиеданных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий,осуществляют непосредственно члены окружных избирательных комиссий справом решающего голоса. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе нижестоящихизбирательных комиссий, о числе поступивших протоколов нижестоящихизбирательных комиссий, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовнижестоящих избирательных комиссий. Протоколы окружных избирательных комиссий составляются в трехэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколамприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования в избирательном округе, включающая в себя полные данныевсех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов обитогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членовокружной избирательной комиссии, составлявшей протокол, а такжепоступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется вместе с первымэкземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательнуюкомиссию области. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей ,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, а также с другой документацией хранится секретаремокружной избирательной комиссии в охраняемом помещении. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, и членамизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям. Статья 58. Порядок определения результатов выборов На основании определения итогов голосования в избирательномокруге окружная избирательная комиссия определяет результаты выборовпо данному избирательному округу. Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательнойкомиссией состоявшимися в случае, если в них приняло участие не менее25 процентов зарегистрированных избирателей данного избирательногоокруга. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее числодействительных голосов. В случае, если два или более кандидатовнабрали одинаковое количество голосов, избранным считается тоткандидат, который раньше зарегистрирован окружной избирательнойкомиссией. Выборы в избирательном округе признаются окружной избирательнойкомиссией не состоявшимися в случаях, если в них приняло участиеменее 25 процентов зарегистрированных избирателей, либо если числоголосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшеечисло голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборовнедействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части избирательных участков данногоизбирательного округа; в) по решению суда. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаябюллетени, хранится один год со дня опубликования итогов голосованияи результатов выборов, а протоколы и сводные таблицы избирательныхкомиссий - один год со дня опубликования решения о назначенииследующих выборов в областной Совет народных депутатов. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами. Статья 53. Статью 51 считать статьей 59 и изложить в следующей редакции: Статья 59. Повторные выборы Если выборы по избирательному округу были признанынесостоявшимися или недействительными, то областной Совет народныхдепутатов принимает решение о проведении в избирательном округеповторных выборов. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом областногоСовета народных депутатов, обязан в трехдневный срок в письменнойформе сообщить в избирательную комиссию области о сложении с себяобязанностей, не совместимых со статусом депутата областного Советанародных депутатов. В случае, если в указанный срок избранный кандидат не выполниттребование о сложении с себя таких обязанностей, полномочия депутатаприобретает кандидат, занявший второе место и набравший не менее 50процентов голосов избирателей по отношению к количеству голосовпервоначально избранного кандидата. В случае, если такой кандидат ненаберет требуемого количества голосов либо, если число голосовизбирателей, поданных за данного кандидата меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов, в избирательном округеназначаются повторные выборы. Избирательная комиссия области относит на счет кандидата,нарушившего свои обязательства о сложении с себя полномочий,несовместимых с его статусом, понесенные ею расходы, в частности,связанные с перечислением в избирательный фонд данного кандидатасредств на проведение предвыборной агитации. В случае, если в выборах приняло участие менее 25 процентовизбирателей, то в повторных выборах вправе принимать участие текандидаты, которые были выдвинуты по избирательному округу дляпроведения первоначальных выборов, при этом не собирая дополнительныеподписи избирателей данного избирательного округа. В случае, если при проведении выборов установлены существенныенарушения избирательных прав граждан, которые не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, вповторных выборах также вправе принимать участие те кандидаты,которые были выдвинуты по избирательному округу для проведенияпервоначальных выборов, при этом не собирая дополнительные подписиизбирателей данного избирательного округа. В случае, если большинство избирателей проголосовало противвсех кандидатов, то эти кандидаты не имеют право вносить своикандидатуры для проведения повторных выборов. Голосование при повторных выборах проводится на тех жеизбирательных участках по спискам избирателей, составленным дляпроведения первоначальных выборов. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца содня первоначальных выборов и не позднее чем через 3 месяца со дняпризнания выборов недействительными. Мероприятия избирательныхдействий проводятся в порядке, установленном настоящим законом, ссокращением сроков на одну треть. Повторные выборы считаются состоявшимися независимо отколичества избирателей, принявших участие в голосовании. Статья 54. Главу IX дополнить следующими статьями: Статья 60. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации избирателей,составлении списков избирателей, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, соответствующая избирательнаякомиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающегои совещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы (отдельныхее технических средств). Все члены избирательной комиссии,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вгосударственную автоматизированную информационную систему. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией. Статья 61. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов Окружные и территориальные избирательные комиссии всоответствии со своими полномочиями направляют общие данные орезультатах выборов по соответствующей территории в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных околичестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется окружной,территориальной избирательной комиссией не позднее пяти дней со дняголосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборовосуществляется избирательной комиссией области в течение 10 дней содня голосования. Статья 55. Статью 50 считать статьей 62 и изложить в следующей редакции: Статья 62. Регистрация избранных депутатов Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять днейпосле определения результатов выборов производит регистрациюизбранных депутатов. Удостоверения об избрании депутатом областного Совета народныхдепутатов вручает избирательная комиссия области. Статья 56. Дополнить главу IX статьей следующего содержания: Статья 63. Порядок начала работы областного Совета народныхдепутатов нового созыва Первое заседание областного Совета народных депутатовсозывается не позднее чем через 15 дней со дня проведения голосованияпри условии, если в областной Совет народных депутатов избрано неменее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание областного Совета народных депутатов открываетпредседатель избирательной комиссии области, который сообщает орезультатах выборов. После подтверждения мандатной комиссией полномочий депутатовзаседание областного Совета народных депутатов ведет старейший повозрасту депутат. Областной Совет народных депутатов на своем первом заседаниирассматривает вопросы об избрании Председателя и заместителя(заместителей) Председателя областного Совета народных депутатов. После избрания Председателя и заместителя (заместителей)Председателя областного Совета народных депутатов первое ипоследующие заседания ведет Председатель областного Совета народныхдепутатов или его заместитель. Статья 57. Статью 52 считать статьей 64 и изложить в следующей редакции: Статья 64. Замещение вакантных мандатов депутатов В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранногов областной Совет народных депутатов, областной Совет народныхдепутатов в течение месяца после появления вакантного депутатскогомандата назначает по соответствующему округу повторные выборы вобластной Совет народных депутатов. Выдвижение кандидатов, ихрегистрация и иные избирательные действия осуществляются всоответствии с настоящим законом. Если до окончания срока полномочий областного Совета народныхдепутатов остается менее полугода, повторные выборы не назначаются ине проводятся. Статья 58. Статью 53 считать статьей 65 и изложить в следующей редакции: Статья 65. Оспаривание неправильностей в списках избирателей При обращении избирателя в участковую избирательную комиссию обошибке или неточности в списке избирателей, участковая избирательнаякомиссия в течении 24 часов обязана проверить заявление и устранитьошибку, либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонениизаявления. Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованыв вышестоящую избирательную комиссию или в суд, по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобув 3-х дневный срок, а в день голосования- немедленно. Решения вышестоящей избирательной комиссии и суда обязательныдля исполнения соответствующими избирательными комиссиями. Статья 59. Статью 54 считать статьей 66 и изложить в следующей редакции: Статья 66. Оспаривание отказа в регистрации кандидата В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана выдать ему или его представителю копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Отказ в регистрации кандидата, основания отказа, а такженевыдача копии решения избирательной комиссии об отказе в регистрациимогут быть обжалованы кандидатом в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд. Статья 60. Статью 55 считать статьей 67 и изложить в следующей редакции: Статья 67. Оспаривание границ избирательных округов В течение пяти дней после опубликования границы избирательныхокругов, образованных в соответствии с настоящим законом, могут бытьоспорены. Жалоба подается главой администрации, либо органом местногосамоуправления затрагиваемой территориальной единицы, входящей вОрловскую область, в избирательную комиссию области, которая втечение пяти дней производит проверку жалобы и в случае необходимостивносит предложение в областной законодательный (представительный)орган об изменении границ избирательных округов с опубликованиемисправленной схемы, либо выдает заявителю справку о мотивированномотклонении заявления. Отклонение жалобы избирательной комиссией области илиневыполнение ее обязанностей, предусмотренной в части первойнастоящей статьи, может быть обжаловано в суд в установленном закономпорядке. Статья 61. Статью 56 считать статьей 68 и изложить в следующей редакции: Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных правграждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов избирателей или иным путемпрепятствующие свободному осуществлению гражданином своихизбирательных прав, либо работе избирательных комиссий или членовизбирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложныесведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честьи достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законнойдеятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиямпроведения предвыборной агитации, несут административную илиуголовную ответственность. Уголовная ответственность за нарушение законодательства овыборах наступает в соответствии с Уголовным кодексом РоссийскойФедерации. Административная ответственность за нарушениезаконодательства о выборах наступает в соответствии с федеральнымзаконом и законом области. Статья 62. Статью 57 считать статьей 69 и изложить в следующей редакции: Статья 69. Последствия фальсификации подписных листов В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации,согласно условиям настоящего закона, регистрация отдельного кандидатааннулируется соответствующей окружной избирательной комиссией. Еслифальсификация в указанных размерах устанавливается после выборов,областной суд вправе отменить решение избирательной комиссии орезультатах выборов данного кандидата. Статья 63. Статью 58 - исключить. Статья 64. Дополнить главу XI "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ" статей следующегосодержания: Статья 70. Срок полномочий избирательной комиссии области Избирательная комиссия области сохраняет свои полномочия доистечения срока, на который она была избрана. Другие избирательные комиссии формируются в соответствии стребованиями настоящего закона. Статья 65. Статью 59 считать статьей 71. Статья 66. Настоящий закон области вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел30 декабря 1997 г.N 64-ОЗ