Закон Орловской области от 31.05.1999 № 106-ОЗ
Об обороте металлолома на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 21.03.2005 г. N 493-ОЗ Об обороте металлолома на территории Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 26.04.2000 г. N 149-ОЗ; от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) Принят Орловским областным Советом народных депутатов 14 мая1999 г. Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок осуществления деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей по заготовке,переработке и реализации лома цветных или черных металлов. (В редакцииЗакона Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: а) деятельность по заготовке, переработке и реализации ломацветных или черных металлов, осуществляемая на основании лицензии,представляет собой единый комплекс работ (услуг), включающий сбор,скупку, хранение, отбор, извлечение, подготовку (с изменениемисходного вида или состояния) лома цветных или черных металлов дляиспользования в качестве металлургического сырья (контрольрадиационной безопасности и взрывобезопасности, сортировку, резку,измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), продажу(реализацию) или передачу лома цветных или черных металлов навозмездной или безвозмездной основе третьим лицам; (Дополнен - ЗаконОрловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) б) лом и отходы цветных и (или) черных металлов (металлолом)пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойстваизделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы,образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или)черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший впроцессе производства указанных изделий; (В редакции Закона Орловскойобласти от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) в) бытовой металлолом пришедшие в негодность или утратившиеэксплуатационную ценность изделия и детали из цветных и черныхметаллов, а также их сплавов, принадлежащие гражданам на правахсобственности или ином законном праве; г) промышленный металлолом промышленные отходы и бракованныедетали, возникающие на всех стадиях производственного цикла припереработке цветных и черных металлов и их сплавов; д) оборот металлолома заготовка, хранение, переработка иреализация металлолома, осуществляемые при наличии надлежащихдокументов, подтверждающих легальность его происхождения, а такжесоответствие требованиям входного радиационного и пиротехническогоконтроля; е) заготовка металлолома хозяйственная деятельность по сбору,скупке, извлечению и перемещению металлолома цветных и черных металловк месту их временного хранения, переработки и/или конечногопотребления в металлургическом производстве; ж) переработка металлолома хозяйственная деятельность поподготовке металлолома цветных и черных металлов для использования вкачестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка,измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), врезультате которой изменяется их исходный вид или состояние; (Исключен - Закон Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) з) собственник металлолома юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель или физическое лицо, являющееся соответственнособственником сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий илипродуктов, а также товаров (продукции), в результате использованиякоторых образовался металлолом, либо приобретшее право собственностина основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки оботчуждении металлолома. Если металлолом брошен собственником или иным образом оставленим с целью отказаться от права собственности на него, юридическоелицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо всобственности, во владении, либо в пользовании которого находитсяземельный участок, водоем или иной объект, где находится металлоломможет обратить его в свою пользу, приступив к его использованию илисовершив иные действия, свидетельствующие об обращении его всобственность в соответствии с гражданским законодательством. (В редакции Законов Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) Статья 3. Субъекты правоотношений, деятельность которыхрегулирует настоящий Закон Субъектами правоотношений, деятельность которых регулируетнастоящий Закон -являются заготовители лома и сдатчики лома. Заготовители лома: а) юридические лица, уставами которых предусмотрена деятельность,связанная с оборотом лома; б) индивидуальные предприниматели, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,осуществляющие операции связанные со оборотом лома. Сдатчики лома: а) юридические лица, независимо от форм собственности,осуществляющие заготовку промышленного лома, принадлежащего им направе собственности или ином законном праве; б) индивидуальные предприниматели, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,осуществляющие заготовку промышленного лома, принадлежащего им направе собственности или ином законном праве; в) граждане, сдающие бытовой лом, принадлежащий им на правахсобственности или ином законном праве. Статья 4. Обязанности заготовителей лома. Заготовители лома обязаны осуществлять оборот лома в соответствиис действующим законодательством и нормативными правовыми актами. Статья 5. Условия осуществления деятельности по оборотуметаллолома 1. Деятельность по обороту металлолома может выполняться толькополучившим соответствующую лицензию юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации металлолома цветных и черных металлов на территорииОрловской области осуществляет комитет администрации Орловскойобласти по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельностии регистрации предприятий с иностранными инвестициями в соответствиис действующим порядком, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации. 2. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, отчуждение следующих видовлома и отходов цветных металлов, образующихся при использованииизделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на правесобственности: - лом алюминиевой консервной тары; - лом консервной тары из белой жести. (В редакции Закона Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) (Исключен - Закон Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) Статья 6. Изъятие металлолома из оборота 1. Изъятию из оборота на основании решений уполномоченныхправоохранительных и надзорных органов подлежит металлолом: а) деятельность по обороту которого осуществляется с нарушениемусловий, установленных статьей 5 настоящего Закона; б) собственник которого неизвестен (бесхозяйный металлолом); в) который оказывает вредное воздействие на окружающую среду инаселение, заготовлен и хранится с нарушением требований входногорадиационного и пиротехнического контроля. 2. Металлолом, подпадающий под признаки пункта 1 настоящейстатьи, изымается органами, уполномоченными осуществлятьконтрольно-надзорные функции, и сдается заготовителям металлоломаназванным в пунктах "а" и "б" статьи 3 настоящего Закона. 3. Сдача изъятого металлолома осуществляется поприемо-сдаточному акту. В акте указывается вес металлолома, егохарактеристика (наименование, класс, группа, марка, сорт) ипроизводится его оценка участвующими в приеме-сдаче сторонами, исходяиз закупочных цен на момент сдачи. В сдаче принимают участиеспециалисты центра госсанэпиднадзора, государственного комитета поохране окружающей среды, территориальной инспекции по надзору заядерной и радиационной безопасностью и Главного управления по деламГО и ЧС по Орловской области для подтверждения факта пиротехническойи радиационной безопасности. Акт приема-сдачи составляется в 3-хэкземплярах, один из которых хранится в органе, которым произведеноизъятие, второй у принявшего металлолом заготовителя, третий - ухозяйствующего субъекта, у которого произведено изъятие металлолома. 4. В случае обнаружения, выявления в подлежащем изъятиюметаллоломе взрывоопасных предметов (устройств), токсичного,радиоактивного металлолома, а также источников ионизирующегоизлучения, составляется акт передачи взрывоопасных предметов(устройств) Главному управлению по делам ГО и ЧС по Орловской областидля их дальнейшего уничтожения или выдается предписаниетерриториальными надзорными органами государственнымспециализированным предприятиям на нейтрализацию, утилизацию,захоронение. Временное хранение источников токсичного, радиоактивного илиионизирующего излучения до их вывоза на утилизацию или захоронениеосуществляется в местах, определенных территориальными органамигоссанэпиднадзора, охраны окружающей среды и инспекцией по надзору заядерной и радиационной безопасностью. 5. Вырученные от реализации изъятого из оборота металлоломаденежные средства поступают в наличной или безналичной форме ворганизацию, изъявшую металлолом из оборота, бухгалтерия которойраспределяет их в следующем порядке: а) 50 процентов направляются в бюджет области; б) 25 процентов направляются в местный бюджет; в) 25 процентов направляются в организацию, изъявшую из оборотаметаллолом, на материально-техническое обеспечение и поощрениесотрудников. (Статья 6 дополнена - Закон Орловской областиот 26.04.2000 г. N 149-ОЗ) Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несутответственность, предусмотренную законодательством РоссийскойФедерации (вплоть до аннулирования лицензии) и Кодексом Орловскойобласти об административных правонарушениях. (В редакции ЗаконаОрловской области от 26.04.2000 г. N 149-ОЗ) Настоящим Законом устанавливается ответственность за следующиеадминистративные правонарушения: осуществление предпринимательской деятельности в сфере обороталома цветных, черных металлов и их сплавов без регистрации либо безспециального разрешения (лицензии), или с нарушением условийлицензирования, если это деяние сопряжено с извлечением дохода вразмере до двухсот минимальных размеров оплаты труда, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 100минимальных размеров оплаты труда, на граждан - в размере от 70 до 100минимальных размеров оплаты труда. (В редакции Закона Орловскойобласти от 26.04.2000 г. N 149-ОЗ) оказание юридическим лицом или гражданином транспортных услуг поперевозке лома цветных и черных металлов юридическим лицам, не имеющимлицензии на заготовку лома цветных и черных металлов, - влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от 10 до 25минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 5 до 10 минимальныхразмеров оплаты труда. Те же действия, совершенные повторно в течение года послеадминистративного взыскания за указанное нарушение, - влекут наложение штрафа на должностное лицо в размере от 26 до 50минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 11 до 25минимальных размеров оплаты труда; ненадлежащее ведение учета поступающего лома цветных и черныхметаллов субъектами предпринимательской деятельности в сфере обороталома, либо отсутствие или недостоверность указания в договорахкупли-продажи паспортных данных сдатчиков лома цветных и черныхметаллов - влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 минимальных размеровоплаты труда; непредставление в налоговый орган копий договоров купли-продажи,заключенных со сдатчиками лома - влечет наложение штрафа в размере от 10 до 25 минимальныхразмеров оплаты труда; непредставление субъектами предпринимательской деятельности всфере заготовки лома цветных и черных металлов информации потребованию органов внутренних дел, необходимой им для предотвращения,пресечения и раскрытия преступлений, а также административныхправонарушений в сфере заготовки лома цветных и черных металлов - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до 5 минимальныхразмеров оплаты труда Те же действия, совершенные повторно в течение года посленаложения административного взыскания за указанное нарушение - влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от 16 до 25минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 6 до 15 минимальныхразмеров оплаты труда; неисполнение субъектами предпринимательской деятельности в сфереоборота лома письменного предписания государственных надзорных иконтрольных органов, лицензирующего органа об устранении нарушенийдействующего законодательства, регулирующего деятельность по заготовкелома цветных и черных металлов, в установленные ими сроки - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15минимальных размеров оплаты труда, на граждан - от 5 до 10 минимальныхразмеров оплаты труда. Материалы об административных правонарушениях в сфере действиянастоящего Закона подготавливаются органами внутренних дел. 4. Рассматривать указанную категорию дел и налагатьадминистративные взыскания от имени органов внутренних дел ифедеральной службы налоговой полиции вправе их начальники(заместители). Указанные должностные лица разрешают вопросы,связанные с исполнением постановления о наложении административноговзыскания. (В редакции Закона Орловской областиот 26.04.2000 г. N 149-ОЗ) Статья 8. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон Орловской области вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Нормативные правовые акты администрации Орловской области повопросам заготовки лома цветных и черных металлов в Орловской областиприменяются в части, не противоречащей настоящему Закону. (Исключен - Закон Орловской области от 14.06.2002 г. N 263-ОЗ) Глава администрации Орловской области Е.С. Строевг. Орел31 мая 1999 г.N 106-ОЗ