Закон Орловской области от 15.08.2002 № 271-ОЗ
О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 06.02.2006 г. N 581-ОЗ О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых натерритории Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ; от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 26 июля 2002 года Настоящий закон в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области устанавливает единый порядокперевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловскойобласти. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие понятия: а) жилое помещение жилой дом, часть жилого дома, квартира(комната), отвечающие строительным санитарным и техническимтребованиям, предназначенные и пригодные для постоянного проживанияграждан; (В редакции Закона Орловской областиот 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) б) нежилое помещение нежилой дом, часть нежилого дома(квартира, комната), отвечающие строительным, санитарным итехническим требованиям, предназначенные для торговых, бытовых и иныхнужд непромышленного характера; в) собственник жилья (нежилого помещения) субъект, имеющийправоустанавливающий документ на владение, пользование и распоряжениежилым (нежилым) помещением; г) квартира жилое помещение, состоящее из одной или несколькихкомнат и имеющее отдельный вход; д) смежное помещение помещение, расположенное на одном этаже спомещением, переводимым в нежилое и имеющее с ним общую стену. Если целью перевода жилого помещения в нежилое являетсясоздание в нём игорного или культурного заведения, предприятиярозничной торговли и общественного питания, то смежным помещениемпризнаётся помещение, хотя бы одна из граней которого является общейс одной из граней переводимого помещения. (В редакции Закона Орловскойобласти от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) Примечание: грань плоская поверхность предмета, составляющаяугол с такой же поверхностью; (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) е) подсобное помещение помещение части дома (квартиры),предназначенное для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд(кладовая, туалет и т.д.); ж) управляющий жилым домом лицо (физическое или юридическое),осуществляющее в силу закона или договора функции по управлению жилымдомом с целью обеспечения его сохранности и эксплуатации всоответствии с действующими нормативными требованиями; з) заявители физические или юридические лица, выступающиеинициаторами по переводу жилых помещений в категорию нежилых. и) инвестиционные условия требования, которые в соответствии сградостроительными, строительными, санитарно-гигиеническими,противопожарными нормами и правилами, а также в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и Орловской областии в связи с защитой прав и интересов граждан предусматриваютобязанность лиц, осуществляющих перевод жилых помещений в категориюнежилых, совершить за свой счёт определённые фактические и (или)юридические действия. (В редакции Закона Орловской областиот 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) к) наниматель гражданин, на имя которого выдан ордер на жилоепомещение. (Дополнен - Закон Орловской областиот 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) Статья 2 Субъекты, объекты и сфера действия настоящего Закона 1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом,являются: а) исполнительный орган государственной власти области; б) органы местного самоуправления; в) управляющие жилыми домами; г) граждане, должностные и юридические лица. (Дополнен - ЗаконОрловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) 2. Настоящим Законом устанавливаются: а) случаи перевода жилых помещений в категорию нежилых; б) порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых; в) контроль и ответственность за содержанием и использованиемнежилых помещений; г) меры воздействия на граждан, должностных и юридических лиц,нарушающих требования настоящего Закона. (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) 3. Действие настоящего Закона не распространяется направоотношения по поводу изменений планировки, конструктивных решенийи инженерных систем жилых домов, осуществляемых при капитальномремонте, при переустройстве жилых помещений, регулируемых инымизаконами и нормативными правовыми актами Орловской области. Статья 3. Исключительные случаи перевода жилых помещений вкатегорию нежилых 1. Перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться висключительных случаях с согласия собственников (нанимателей) смежныхпомещений по решению исполнительного органа государственной власти,исполнительных органов местного самоуправления Орловской области. (Вредакции Закона Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 2. Исключительными могут быть признаны случаи, когда: 1) в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации жилые помещения отнесены к категории непригодных дляпроживания; 2) при возникновении государственной или общественнойнеобходимости и отсутствии оснований, предусмотренных федеральнымзаконодательством, для признания жилых помещений непригодными дляпроживания изменяется функциональное назначение жилого помещения: а) расположенных на первых этажах строений с окнами,обращёнными на улицы с интенсивным движением транспорта или натерритории промышленных предприятий, учреждений и т. п.; б) свободных (незаселённых) жилых помещений, расположенных вподвальных, цокольных и (или) на первых этажах зданий, при наличии(или технической возможности устройства) отдельного входа; в) расположенных на верхних этажах, начиная со второго, есливсе помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми; г) расположенных над помещениями: содержащими избыточное теплогазовыделение; оказывающими шумовое, вибрационное и излучающее воздействие начеловека. 3. Перевод жилых помещений, указанных в части 1 настоящейстатьи, в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемойцелью использования этих помещений не нарушаются действующиесанитарно гигиенические, противопожарные, строительные нормы иправила, имущественные и иные права граждан. 4. Перевод жилых помещений в категорию нежилых в жилых домахдля нужд промышленного характера запрещается. (В редакции ЗаконаОрловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 5. Перевод жилых помещений в категорию нежилых можетосуществляться на инвестиционных условиях. В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия: 1) до начала капитального ремонта (реконструкции) жилого дома,переводимого в категорию нежилых, расселение из него жильцов спредоставлением им с их согласия в постоянное пользование другогоблагоустроенного жилого помещения; 2) проведение в определённый срок ремонта здания (фасада),замена инженерных коммуникаций, косметический ремонт подъездов,благоустройство придомовой территории; 3) проведение внеплановой технической инвентаризации строения,в котором расположено переводимое помещение, в целях обеспеченияполноты и достоверности сведений о налоговой базе. (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КАТЕГОРИЮ НЕЖИЛЫХ Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления Орловской области разрабатывают и утверждают свойпорядок перевода жилых помещений в категорию нежилых с учётомтерриториальных особенностей муниципальных образований, осуществляютперевод жилых помещений в категорию нежилых и контроль за исполнениемзаявителем условий перевода жилого помещения в нежилое. (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 5. Порядок получения и отзыва разрешения на переводжилых помещений в категорию нежилых 1. Получение разрешения на перевод жилых помещений в категориюнежилых при обращении заявителей осуществляется при условиисоблюдения положений, установленных статьей 3 настоящего Закона, сучетом заключения межведомственной комиссии. (В редакции ЗаконаОрловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 2. О намерении перевести жилое помещение в нежилое и целях егодальнейшего использования заявитель обязан поставить в известностьобслуживающую жилой дом организацию, собственников (нанимателей) смежных помещений путём направления каждому из них заказного письма сзаказным уведомлением о вручении. Поступившие заявителю заказныеуведомления о вручении заказных писем указанным собственникам(нанимателям) заявитель прилагает к заявлению о переводе жилогопомещения в нежилое. (В редакции Закона Орловской областиот 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 3. Для получения разрешения на перевод жилых помещений внежилые заявители представляют: 1) заявление о переводе жилого помещения в нежилое с указаниемцелей дальнейшего его использования; 2) письменное согласие собственников (нанимателей) смежногопомещения, заверенное организацией, обслуживающей жилой дом; (Дополнен- Закон Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 3) копии документов о правах на занимаемые помещения; 4) копию технического паспорта или выписку из него напомещение, подготовленные органом по государственному техническомуучёту и технической инвентаризации объектов градостроительнойдеятельности по данным на день обращения в комиссию с указаниемизноса строения (основных элементов строения), в котором расположенопомещение; 5) заключения государственных надзорных органов в соответствиис характером заявленных материалов, выдаваемые: а) территориальными органами архитектуры и градостроительства(отделами районных архитекторов) о соответствии архитектурнымтребованиям; б) органом санитарно эпидемиологического надзора о соответствиисанитарно гигиеническим требованиям; в) органом пожарного надзора об обеспечении пожарнойбезопасности; г) эксплуатирующими газовыми организациями о соблюдении правилтехнической эксплуатации и пользования газом; д) государственной жилищной инспекцией о соответствиинормативам по эксплуатации жилищного фонда; 6) нотариально удостоверенную копию учредительных документов,подтверждающих полномочия юридического лица (если собственник жилогопомещения - юридическое лицо); 7) справку о том, что никто из граждан не зарегистрирован впереводимом жилом помещении как по месту жительства; 8) документ, подтверждающий наличие у собственника,освобождающего переводимое жилое помещение, и членов его семьи иногожилого помещения для постоянного проживания с отметкой о регистрациипо новому месту жительства; 9) справку об отсутствии обременения (залога, ареста) попереводимому жилому помещению. (В редакции Закона Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 4. Не допускается требовать от заявителя предоставлениядокументов, не предусмотренных настоящим Законом. 5. Отсутствие согласования с любым из органов, указанных впункте "5)" части 3 настоящей статьи, является основанием для выдачимежведомственной комиссией заключения о невозможности осуществлениязаявленного перевода помещений. (В редакции Закона Орловской областиот 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 6. Оплата оформления документов, представляемых в комиссию,производится заявителем. 7. Срок действия разрешения устанавливается органами, указаннымив части 1 статьи 3, на основании заключения межведомственной комиссиисоответствующего уровня. (В редакции Закона Орловской областиот 15.03.2004 г. N 377-ОЗ) 8. Регистрация нежилых помещений осуществляется в порядке и наусловиях, которые определяются исполнительным органом государственнойвласти области и органами местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. 9. Принятые исполнительным органом государственной властиобласти и органами местного самоуправления решения о переводе жилыхпомещений в категорию нежилых могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в судебном порядке. 10. Основаниями для отзыва разрешения являются: а) обнаружение в документах не соответствующей действительностиинформации; б) необходимость внесения каких-либо изменений и дополнений вдокументы; в) несоблюдение заявителем условий, установленных ему припереводе жилого помещения в категорию нежилого. (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 6. Межведомственная комиссия Состав и деятельность межведомственной комиссиисоответствующего уровня регламентируется Положением омежведомственной комиссии, принимаемым исполнительным органомгосударственной власти области, органами местного самоуправления. Статья 7. Сроки рассмотрения заявлений о переводе жилыхпомещений в категорию нежилых 1. Продолжительность рассмотрения в межведомственной комиссиизаявления о переводе жилых помещений в категорию нежилых не должнапревышать одного месяца. 2. Срок рассмотрения заявления может быть продлёнмежведомственной комиссией до двух месяцев в случае, если дляпринятия окончательного по нему решения потребуется проведениедополнительной технической экспертизы проектных документов. (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 8. Обеспечение безопасности и сохранности жилых домов 1. Межведомственная комиссия вправе предложить заявителюпроведение за его счет дополнительной экспертизы проектнойдокументации в случаях, когда заявленный перевод жилых помещений вкатегорию нежилых сопряжен с возможной угрозой безопасности исохранности жилых домов. (В редакции Закона Орловской областиот 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) 2. (Исключен - Закон Орловской областиот 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 9. Ограничения по переводу жилых помещений в категориюнежилых 1. При переводе жилых помещений в категорию нежилых недопускаются: а) проведение мероприятий и способов их реализации, нарушающихтребования строительных, санитарно гигиенических и эксплуатационныхнормативов для жилых зданий; б) проведение мероприятий, ухудшающих архитектурный облик домови придомовых территорий; в) нарушение законных прав и интересов жильцов дома. 2. Органы местного самоуправления могут устанавливатьдополнительные ограничения по переводу жилых помещений в категориюнежилых в домах муниципального жилищного фонда. ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. (Стаья исключена - Закон Орловской областиот 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 10. Ответственность граждан, юридических и должностныхлиц 1. Ответственность граждан, юридических и должностных лиц занарушения требований настоящего Закона устанавливается в соответствиис действующим законодательством. 2. При реконструкции переводимого помещения не должны нарушатьсязаконные интересы собственников смежных с ним помещений. (Дополнен -Закон Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) 3. Повреждение иных помещений и имущества граждан и юридическихлиц, допущенное при выполнении работ по переводу жилых помещений вкатегорию нежилых в соответствии с полученным на то разрешением иповлекшее причинение убытков собственникам указанных помещений иимущества, влечёт в соответствии с гражданским законодательствомответственность органа, выдавшего разрешение. (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) 4. Разрешение спорных вопросов и возмещение причиненногоущерба осуществляется по соглашению сторон или в судебном порядке.(Дополнен - Закон Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон Орловской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел15 августа 2002 годаN 271-ОЗ