Закон Орловской области от 05.06.2003 № 331-ОЗ
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловскойобласти (В редакции Законов Орловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ; от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 30 мая 2003 года Земли Орловской области являются наиболее ценным природнымресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее населения и должныиспользоваться в соответствии с их назначением. Настоящий Закон в пределах полномочий Орловской областирегулирует на территории Орловской области отношения, связанные соборотом земельных участков и долей в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения иизъятием их в государственную собственность Орловской области. Действие настоящего Закона не распространяется на земельныеучастки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначениягражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства,ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства,животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятыезданиями, строениями, сооружениями. Статья 1. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являютсяграждане, юридические лица, Орловская область, муниципальныеобразования. Статья 2. Предельные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения на территории Орловскойобласти устанавливается для земельных участков, выделяемых из составасельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевойсобственности, равным размеру доли, установленному органами местногосамоуправления при приватизации земли в соответствии с нормамибесплатной передачи земли на данной территории. (В редакции ЗаконаОрловской области от 09.02.2004 г. N 374-ОЗ) 2. Минимальный размер образуемого нового земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения на территории Орловскойобласти устанавливается для земельных участков, выделяемых из составасельскохозяйственных угодий, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц(за исключением земель, находящихся в общей долевой собственности), вразмере среднерайонной нормы, определенной на момент бесплатнойпередачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на моментприватизации в соответствии с приложением к настоящему Закону. (В редакции Законов Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 3. Минимальный размер земельного участка для искусственноорошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых из составаземель сельскохозяйственных угодий устанавливается исходя извозможности самостоятельного функционирования выделяемых частеймелиорированных земель с учетом естественных границ на местности и неможет быть менее размеров, установленных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Законов Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 4. Минимальные размеры земельных участков, установленныенастоящей статьей, не применяются в случаях, когда участок меньшейплощади образован за счет либо в случаях выдела земельного участка всчет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобногохозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство,овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство,рыболовство, пчеловодство или другая деятельность в целях производствасельскохозяйственной продукции по технологии, допускающейиспользование земельных участков, размеры которых менее чемминимальные размеры земельных участков, установленные настоящимЗаконом естественных границ на местности. (В редакции Закона Орловскойобласти от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Статья 3. Обязанность лица произвести отчуждение земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать направе собственности 1. В случае, если по основаниям, допускаемым законом, всобственности лица оказались земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет нарушение требований статьи 3 части 2 статьи 4 Федеральногозакона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и (или)части 5 статьи 2 настоящего Закона, такие земельный участок (частьземельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником втечение срока, установленного федеральным законом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) О случаях неисполнения вышеуказанного требования об отчужденииземельного участка (части земельного участка) из земельсельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменнойформе известить об этом орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сферегосударственного имущества (далее - орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области). (Вредакции Законов Орловской области от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) 2. Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области в течение месяца со дня, когда ему стало известноо нарушении требований, указанных в части 1 настоящей статьи, обязанобратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника кпродаже земельного участка или доли в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах(конкурсах, аукционах). (В редакции Закона Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрестиземельный участок или долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельныйучасток или долю должна приобрести Орловская область в лице органаисполнительной государственной власти специальной компетенции областипо рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (В редакцииЗакона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Статья 4. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения 1. При ненадлежащем использовании земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения, повлекшем за собой причинение вредаокружающей среде, в том числе земле как природному объекту илинеиспользовании в соответствии с целевым назначением в течение трехлет, заявление в суд о принудительном изъятии этого земельного участкау собственника направляется органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области. (В редакции ЗаконовОрловской области от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) 2. Неиспользуемая в течение трех лет часть находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения может быть выделена в самостоятельный земельный участокОрловской областью в лице органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, уполномоченного в сфере сельскогохозяйства, по правилам, установленным статьей 13 Федерального закона"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". (В редакцииЗаконов Орловской области от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции, уполномоченного в сфере сельского хозяйства, областинаправляет в суд заявление: (В редакции Закона Орловской областиот 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) 1) о признании права собственности Орловской области на указанныйземельный участок в случае, если участник или участники долевойсобственности неизвестны; 2) о прекращении права собственности участника или участниковдолевой собственности на долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения и признании правасобственности Орловской области на указанный земельный участок, еслиучастник или участники долевой собственности известны. (В редакции Закона Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 3. Споры участников долевой собственности по местоположению,оценке стоимости и иным вопросам, связанным с характеристикойвыделяемого земельного участка, разрешаются с использованиемсогласительных процедур, порядок проведения которых устанавливаетсяколлегией области, а в случае невозможности принятия согласованногосторонами решения - судом. (Дополнен - Закон Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Статья 5. Купля-продажа земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения 1. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" при продажеземельного участка из земель сельскохозяйственного назначенияОрловская область в лице Коллегии области имеет преимущественное правопокупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, заисключением случаев продажи с публичных торгов. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) 2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения обязан известить в письменной форме коллегию области онамерении продать земельный участок с указанием цены, размера,местоположения земельного участка и срока, до истечения которогодолжен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществлениявзаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяностодней. (В редакции Законов Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Извещение вручается под расписку или направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении. 3. В случае, если Орловская область в лице Коллегии Орловскойобласти откажется от покупки либо не уведомит продавца о намеренииприобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней содня поступления извещения, продавец вправе в течение года продатьземельный участок третьему лицу по цене не ниже цены, указанной визвещении. (Предложение исключено - Закон Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной ценыили с изменением других существенных условий договора продавец обязаннаправить новое извещение по правилам, установленным настоящейстатьей. 4. В соответствии с федеральным законодательством сделка попродаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественногоправа покупки, ничтожна. (В редакции Закона Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 5. При отказе участников долевой собственности от покупки доли вправе общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения или отсутствии заявки о намеренииприобрести ее продавец обязан известить в письменной форме Орловскуюобласть в лице Коллегии области о намерении продать долю в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения с указанием цены и других существенных условий договора поправилам, установленным статьей 8 Федерального закона "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения", независимо от количестваучастников долевой собственности. (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 6. Аренда земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственнойсобственности Орловской области или собственности муниципальныхобразований Орловской области 1. Прошедшие государственный кадастровый учет земельные участкииз земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставляютсягражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с федеральнымзаконодательством, настоящим Законом. (В редакции Закона Орловскойобласти от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) 2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются: для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной собственности Орловской области, - постановлениямиКоллегии Орловской области; (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) для земель, находящихся в муниципальной собственности, -нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Арендуемый земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения может быть приобретен в собственность арендатором порыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договорааренды при условии надлежащего использования такого земельногоучастка. Лица, переоформившие право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком на право аренды в соответствии состатьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации", вправе приобрести в собственностьарендуемые сельскохозяйственные угодья по цене, равной 5 процентамкадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. (В редакцииЗаконов Орловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Статья 7. Наследование земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения В случае, если принятие наследства привело к нарушениютребований, установленных статьями 3 и 4 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 2 настоящегоЗакона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" и статьей 3 настоящего Закона. Статья 8. Публикация сообщений в средствах массовой информации При принятии решения о публикации в средствах массовой информациисообщений: о намерении продажи третьему лицу доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения; о намерении выделения земельного участка в счет доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения; о месте и времени проведения общего собрания участников долевойсобственности по решению вопросов владения и пользования земельнымучастком, находящимся в долевой собственности, (В редакции ЗаконаОрловской области от 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) такие сообщения, а также сообщения: о выделе органом исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, уполномоченным в сфере сельскогохозяйства, не используемой в течение трех лет части находящегося вдолевой собственности земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения; (В редакции Законов Орловскойобласти от 18.06.2008 г. N 788-ОЗ) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения в собственностьграждан или юридических лиц; о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной собственности Орловской области или собственностимуниципальных образований Орловской области, публикуются в специализированном издании, определяемом КоллегиейОрловской области. (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 9. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, расположенных на территорииОрловской области, находящихся в государственной собственностиОрловской области, собственности муниципальных образований Орловскойобласти 1. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, расположенных на территорииОрловской области и находящихся в государственной собственностиОрловской области или собственности муниципальных образованийОрловской области, осуществляется с момента вступления в силунастоящего Закона. 2. При продаже находящихся в государственной собственностиОрловской области земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области: (В редакции Закона Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) а) вносит в Коллегию Орловской области предложения по проведениюторгов в форме аукциона или конкурса, а также об условиях ихпроведения; (В редакции Законов Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) б) устанавливает начальную цену земельного участка, котораяне может быть ниже его кадастровой стоимости; в) определяет существенные условия договоров купли-продажиземельных участков, заключаемых по результатам аукциона. 3. Религиозные организации, имеющие земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения на праве постоянного (бессрочного)пользования, имеют право на их безвозмездную приватизацию в случаяхнадлежащего использования указанных земельных участков по их целевомуназначению. (Дополнен - Закон Орловской областиот 22.08.2005 г. N 531-ОЗ) 4. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а такжегражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки илиправа аренды земельных участков, которые находятся у них на правепостоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненногонаследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 октября 2001 года 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодьяприобретаются в собственность по цене, равной 10 процентам кадастровойстоимости сельскохозяйственных угодий. 5. До разграничения собственности на землю распоряжениеземельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,находящимися в государственной собственности, осуществляется всоответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации". (Части 4 и 5 дополнены - Закон Орловской областиот 28.06.2006 г. N 599-ОЗ) Статья 10. Оператор на рынке земли 1. В целях создания правовой и экономической среды, благоприятнойдля рационального функционирования земельного рынка, защиты правсобственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторовземельных участков, а также учета интересов Орловской области,муниципальных образований при осуществлении сделок с землей,отношения, регулируемые законодательством об обороте земельсельскохозяйственного назначения, осуществляются через оператора нарынке земли. 2. Оператор на рынке земли - организация, осуществляющая правовоеи экономическое сопровождение оборота земельных участков и долей вправе общей собственности на земельные участки, а также практическоеприменение земельного законодательства и содействие субъектамземельных отношений при осуществлении сделок. 3. Оператор на рынке земли определяется постановлением КоллегииОрловской области. (В редакции Закона Орловской областиот 30.05.2006 г. N 598-ОЗ) Статья 11. Приведение законодательства Орловской области всоответствие с настоящим законом Органам государственной власти Орловской области и органамместного самоуправления привести свои нормативные правовые акты,регулирующие земельные отношения, в соответствие с настоящим законом. Статья 12. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел5 июня 2003 годаN 331-ОЗ Приложение N 1 к проекту закона Орловской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" Размеры среднерайонной земельной доли по Орловской области—————————————————————————————————————————————————————————————————————— Районы Среднерайонная земельная доля —————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. Болховский 9,7 2. Знаменский 9,7 3. Хотынецкий 6,1 4. Шаблыкинский 9,9 5. Сосковский 6,0 6. Урицкий 5,6 7. Дмитровский 7,2 8. Троснянский 5,1 9. Кромской 5,8 10. Орловский 7,2 11. Мценский 7,2 12. Корсаковский 13,6 13. Новосильский 8,7 14. Залегощенский 8,2 15. Свердловский 9,5 16. Глазуновский 5,9 17. Малоархангельский 6,9 18. Покровский 9,1 19. Верховский 7,8 20. Новодеревеньковский 7,6 21. Краснозоренский 7,6 22. Ливенский 6,2 23. Колпнянский 9,9 24. Должанский 9,5 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————