Постановление Главы администрации Орловской области от 21.09.1994 № 306
О ходе выполнения постановления главы администрации области от 18.04.1994 г. N 129 и областной программе послечековой приватизации в 1994-95 годах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 сентября 1994 года N 306 г. Орел О ходе выполнения постановления главы администрации области от18.04.1994 г. N 129 и областной программе послечековой приватизации в1994-95 годах Отметить, что в ходе реализации постановления Главы администрацииобласти от 18.04.1994 г. N 129 "Итоги приватизации и еесоциально-экономические последствия. Областная Программа приватизациина 1994 год" в области успешно завершен этап чековой приватизации.Комитетами по управлению имуществом всех уровней и фондами имуществасовместно с трудовыми коллективами за весь период приватизации былиразработаны и в основном реализованы планы приватизации по 752объектам государственной и муниципальной собственности. Жителямобласти была предоставлена возможность вложить приватизационные чеки впокупку акций 276 приватизированных предприятий, акции которыхвыпущены в продажу. Однако на данном этапе приватизации не были достигнуты условияреальных изменений в отношении повышения эффективности работыприватизированных предприятий. Большинство из них не воспользовалисьвозможностью акционерных обществ по привлечению средств для своегоразвития. Из-за недостаточной проработки при приватизации предприятийпроцедурных вопросов по содержанию и использованию объектовжилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся набалансе приватизированных предприятий,по отдельным из них возникласоциальная напряженность. Для упорядочения процесса приватизации в послечековый период и воисполнение Указа Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об основныхположениях Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994года" постановляю: 1. Утвердить представленную комитетом по управлению имуществомобласти "Программу приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Орловской области", разработанную в соответствии с"Основными положениями Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года", и внести ее на рассмотрение Областной Думы.Программа прилагается. 2. Предоставить Фонду имущества области право на осуществлениепродажи земельных участков, занятых приватизируемыми государственнымипредприятиями. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районовобласти уполномочить соответствующие фонды имущества (при ихотсутствии - Комитеты по управлению имуществом или иные органы) наосуществление продажи земельных участков, занятых приватизируемымимуниципальными предприятиями. 3. Комитету по управлению имуществом области (Алексеев В.А.) внедельный срок разработать и представить на утверждение методикурасчёта выкупной стоимости государственного недвижимого имущества(зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, в том числевстроенно-пристроенных помещений в жилых домах), сданного в аренду. 4. Установить,что земельные участки,занятые приватизируемымипредприятиями, продаются по цене, равной трехкратной величиненормативной цены земли, определяемой в соответствии сзаконодательством и нормативными актами РФ. 5. Финансовому управлению (Удалова Н.М.) в срок до 15.09.94 г.перечислить Фонду имущества области 114 млн.руб. в оплату акций,подлежащих выкупу сельскими товаропроизводителями согласно квот,утвержденных постановлением Главы администрации области от 15.03.94 г.N 86. Установить,что указанные средства подлежат возврату в бюджет набеспроцентной основе сельскими товаропроизводителями в суммах,адекватных полученным акциям. 6. Фонду имущества области (Аверочкин Н.С.) в двухнедельный срокпосле внесения средств из бюджета в оплату акций, подлежащих передачесельским товаропроизводителям, передать соответствующие сертификатыновым собственникам. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области принять соответствующие решения по вопросам, указаннымв пунктах 3 и 4 настоящего постановления. 8. Главам администраций городов и районов обеспечить приведениеместных программ приватизации в соответствие с Основными положениямиГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года. 9. Снять с контроля постановление Главы администрации области от18.04.94 г. N 129 "Итоги приватизации и ее социально-экономическиепоследствия. Областная программа приватизации на 1994 год". 10. Контроль за выполнением постановления возложить на 1-гозаместителя Главы администрации области Васильковского А.Е. изаместителя Главы администрации области В.А. Алексеева. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области от 21 сентября 1994 г. N 306 ПРОГРАММА приватизации государственных и муниципальных предприятий в Орловской области 1. ВВЕДЕНИЕ Программа приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Орловской области (далее - Программа) разработана всоответствии с Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации",требованиями Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации (далееГосударственной программой), утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации 24 декабря 1993 г. N 2284 и с учетом Основных положенийГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г. (далееОсновные положения), утвержденных Указом Президента РоссийскойФедерации 22 июля 1994 г. N 1535. 1.1. Главными целями приватизации государственных и муниципальныхпредприятий после завершения срока действия приватизационных чековявляются: - повышение эффективности деятельности отдельных предприятий иэкономики в целом; - формирование широкого слоя частных собственников и содействиепроцессу образования стратегических частных собственников; - привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных; - содействие в реализации мероприятий по социальной защитенаселения, а также защите прав частных собственников (акционеров). 1.2. Приватизация государственных и муниципальных образовательныхучреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (втом числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного,производственного, социального и культурного назначения), клиническихбаз учреждений медицинского образования, а также учреждений иорганизаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений ипредприятий) до принятия соответствующего федерального закона неосуществляется. 1.3. Приобретение земельных участков в собственностьосуществляется в соответствии с Указами Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении Порядка продажиземельных участков при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, расширении и дополнительном строительстве этихпредприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности", от 27 октября 1993 г. N 1767 "Орегулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы вРоссии" и разделом 4 Основных положений. После принятия Земельногокодекса Российской Федерации указанный порядок должен быть приведен всоответствие с ним. 1.4. Принятые до утверждения Основных положений решения оприватизации государственных (муниципальных) предприятий подлежатобязательному выполнению. 1.5. Продажа государственных (муниципальных) предприятий, акцийакционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразованиягосударственных (муниципальных) предприятий,планы приватизации которыхбыли утверждены до 1 июня 1994 г. осуществляется в соответствии сутвержденными планами приватизации и порядком оплаты,установленнымУказом Президента Российской Федерации от 28 июня 1994 г. N 1374 "Омерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой кденежной приватизации. Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразованиягосударственных предприятий до утверждения Основных положений, заисключением закрепленных в установленном порядке в государственнойсобственности, подлежат продаже до 1 января 1995 г. Акции акционерных обществ, подлежащие в соответствии сутвержденными до 1 июля 1994 г. планами приватизации продаже наспециализированных чековых аукционах и не проданные до 1 июля 1994 г.продаются на аукционах или по конкурсу за деньги. 1.5. Способы приватизации, требования и льготы, предоставляемыепри приватизации, установленные настоящей Программой обязательны дляисполнения органами местного самоуправления области. Не допускаетсявведение органами местного самоуправления ограничений на приватизациюпредприятий и иного имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности не предусмотренных настоящей Программой. 2. Преобразование государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества и порядок принятия решения о их приватизации 2.1. Объекты и предприятия, расположенные на территории Орловскойобласти, по возможности их приватизации распределены на следующиегруппы: - объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,приватизация которых запрещена. (Перечень объектов определяется п. 2.1Государственной программы); - объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,приватизация которых осуществляется по решению Правительства РФ.(Перечень объектов определяется П.2.2. Государственной программы); - объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества РФ сучетом мнения отраслевых министерств и ведомств. (Перечень объектовопределяется п. 2.3. Государственной программы); - объекты и предприятия государственной (муниципальной)собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии сГосударственной программой по решению органов государственной власти иуправления области и местными программами. (Перечень объектовопределяется п. 2.4. Государственной программы); - объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.(Перечень объектов определяется п. 2.5. Государственной программы). Государственные и муниципальные предприятия с балансовойстоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. 20 млн.руб. и болееподлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа сединовременным предоставлением льгот членам трудовых коллективов илицам, приравненным к ним, в соответствии с требованиями Программы заисключением предприятий: - отнесенных к разделу 2.1 Государственной программы; - на базе которых созданы либо создаются казенные заводы(казенные фабрики, казенные хозяйства) в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформегосударственных предприятий"; - подлежащих продаже товариществам в соответствии с пунктом 5.16Государственной программы; - с долевым участием иностранных инвестиций. 2.2. Учредителями акционерных обществ открытого типа, создаваемыхв процессе приватизации, являются соответствующие комитеты поуправлению имуществом. 2.3. Преобразование государственных предприятий в акционерныеобщества открытого типа осуществляется в порядке, установленном УказомПрезидента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Оборганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий,добровольных объединений государственных предприятий в акционерныеобщества", с учетом настоящей Программы. Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащемпреобразованию в акционерное общество открытого типа, разрабатывает ипредоставляет для утверждения в Комитет по управлению имуществомобласти следующие документы (далее именуются - документы): план приватизации; акт оценки имущества; устав акционерного общества, подготовленный в соответствии стиповым уставом акционерного общества открытого типа. Типовая форма плана приватизации утверждается ГоскомимуществомРоссии. Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой нагосударственную регистрацию акционерного общества. Если в установленные комитетом по управлению имуществом срокидокументы не подготовлены, подготовка документов осуществляетсякомиссией по приватизации,созданной комитетом и действующей всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных имуниципальных предприятий", на основании баланса предприятия,предоставленного им в налоговую инспекцию по месту нахожденияпредприятия. Директор и главный бухгалтер предприятия несут ответственность задостоверность акта оценки имущества. 2.4. Решения о приватизации объектов и предприятий, относящихся кразделам 2.2 и 2.3 Государственной программы, принимаются на основаниифедеральных законов и актов Президента Российской Федерациисоответственно Правительством Российской Федерации, ГоскомимуществомРоссии и комитетом по управлению имуществом области. Впредь до принятия федерального закона "Об утвержденииГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г." решения оприватизации объектов и предприятий указанных в приложении 3 кОсновным положениям, принимаются в соответствии с порядком, изложеннымв этом приложении. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяютсяограничения, установленные Государственной программой и основнымиположениями, без разрешения соответствующих органов не допускается. 2.5. Порядок принятия решения о приватизации предприятий,находящихся в федеральной собственности и относящихся к разделам 2.2 и2.3 Государственной программы и способы приватизации этих предприятийосуществляются в соответствии с .п. 2.5, 2,6, 2.7, 2.8 Основныхположений. 2.6. До принятия соответствующего Федерального закона передачаакций, закрепленных в федеральной собственности, в доверительнуюсобственность (траст) осуществляется в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2296 "Одоверительной собственности (трасте)". 2.7. Нормативные акты органов местного самоуправления по вопросамприватизации не могут противоречить законодательным и нормативнымдокументам Российской Федерации по приватизации, в том числе изменятьили дополнять предусмотренные ими способы приватизации. Местныминормативными актами не могут изменяться порядок и сроки осуществленияприватизации, предусматриваться иной порядок согласования, разрешения,утверждения документов,а также осуществление прочих действий, непредусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.8. Органы государственной власти области, а также органыместного самоуправления имеют право принимать решения: 1) в отношении предприятий, относящихся к разделу 2.4Государственной программы и соответствующему виду собственности: - о запрещении осуществлять приватизацию; - о величине и сроках закрепления в государственной(муниципальной) собственности пакета акций и о выпуске "Золотой акции"при эмиссии акций предприятий, соответствующих признакам, указанным впункте 2.7 Основных положений; - о досрочной продаже акций, закрепленных в государственнойсобственности; 2) в отношении иных предприятий, относящихся к соответствующемувиду собственности: - о преобразовании государственных (муниципальных) предприятий вакционерные общества открытого типа независимо от стоимости основныхфондов; - о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии сОсновными положениями; - об исключении из состава имущества, учитываемого приопределении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения (домовкультуры, стадионов, спортивных сооружений, котельных и других),обслуживающих население. 3. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации 3.1. Конкретный способ приватизации предприятия определяетсярабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизациисоответствующего комитета по управлению имуществом. 3.2. Предусматривается использование следующих способовприватизации: 3.2.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытоготипа работникам приватизируемого предприятия и приравненных к ним лицв соответствии со льготами, предусмотренными Основными положениями. 3.2.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе приватизации: - работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытойподписке в соответствии со льготами, предоставленными им Основнымиположениями; - по инвестиционному конкурсу; - по коммерческому конкурсу; - на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтовфондового рынка (включая фондовые биржи); - на специализированном аукционе по продаже акций. 3.2.3. Продажа предприятий, не являющихся акционернымиобществами: - на аукционах; - по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением составаего участников; - по инвестиционному конкурсу. 3.2.4. Выкуп арендованного имущества. 3.2.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии сдополнительными льготами предусмотренными пунктом 5.16 Государственнойпрограммы. 3.3. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношениюк используемым способам приватизации разделяются на две группы: первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовойстоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. не более 20 млн.рублей,подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, нааукционе; вторая группа включает в себя все остальные предприятия,преобразуемые в акционерные общества открытого типа, акции которыхмогут быть реализованы любым из предусмотренных пунктом 3.2.2настоящей Программы способов приватизации. Содержание конкретного способа приватизации, предусмотренные приэтом льготы членам трудовых коллективов и приравненным к ним лицам, атакже порядок определения начальной цены предприятий изложены впунктах 3.4 и 3.5 Основных положений. 3.4. Приватизация государственного и муниципального имущества,сданного в аренду, осуществляется в соответствии с п.5.14Государственной программы. 3.5. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых иликвидированных предприятий, а также незавершенных строительствомобъектов 3.5.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционесоответствующими фондами имущества (комитетами по управлениюимуществом) с учетом антимонопольного законодательства РоссийскойФедерации и в соответствии с положением утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации. В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным сэтого предприятия по сокращению численности и штата работников после 1января 1992 года и зарегистрированным в качестве безработных,выплачивается в размере до 50 процентов оставшейся денежной выручкиимущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но неболее 40 установленных законодательством Российской Федерацииминимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одногоработника. 3.5.2. Порядок продажи имущества (активов) действующихгосударственных (муниципальных) предприятий определяется самимпредприятием с разрешения соответствующего комитета по управлениюимуществом с учетом мнения соответствующего отраслевого органаисполнительной власти. При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества,остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены наоплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии снормативами распределения средств от приватизации установленными вприложении 1 к настоящей Программе. Высвобождающиеся автотранспорт, морские, речные и воздушные судапредприятий, организаций, учреждений и предприятий транспорта (в томчисле, находящихся в процессе приватизации) реализуются на аукционе. 3.5.3. Приватизация незавершенных строительством объектовосуществляется по решению соответствующего комитета по управлениюимуществом (в том числе по предложению предприятия) с учетом мненияместных органов исполнительной власти: - путем продажи активов этих объектов на аукционах или поконкурсу; - путем учреждения открытого акционерного общества со100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Выбор одного из указанных выше способов приватизации объектов,незавершенных строительством, осуществляется предприятием в месячныйсрок с момента принятия решения об их приватизации. Если способприватизации не определен предприятием в указанный срок, онопределяется соответствующим комитетом по управлению имуществом. Средства, полученные от продажи имущества распределяются всоответствии с пунктом 3.4.2. Программы. 3.5.4. Приватизируемое государственное (муниципальное)предприятие вправе принять решение об исключении объектов, незавершенных строительством, из состава своих активов. Составлениеразделительного баланса возлагается на соответствующий комитет поуправлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенныестроительством, приватизируются соответствующим комитетом поуправлению имуществом независимо от указанного предприятия. 3.6. Продажа предприятий-должников. Продажа государственных (муниципальных) предприятий-должников, атакже их имущества (активов) и находящихся в государственной(муниципальной) собственности долей участия (паев, акций) в такихпредприятиях осуществляется в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продажегосударственных предприятий-должников" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах пореализации законодательства о несостоятельности (банкротстве)предприятий". 4. Приватизация недвижимого имущества Этим разделом регламентируется приватизация следующих объектовнедвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности,государственной собственности области и муниципальный собственности: сданных в аренду объектов нежилого фонда (зданий,строений,сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилыхпомещений в жилых домах); земельных участков (кроме не подлежащих приватизации всоответствии с законодательством Российской Федерации), на которыхрасположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости,находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а такжевышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду; незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений,помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений вжилых домах, вместе с земельными участками (долями земельныхучастков), на которых они расположены; земельных участков, в том числе с находящимися на них объектаминедвижимости,предоставленных гражданам и их объединениям для веденияпредпринимательской деятельности. Порядок приватизации недвижимого имущества, определенного вданном разделе, регулируется п. 4.2-4.8 Основных положений. 5. Порядок продажи сданных в аренду объектов недвижимого существа (за исключением земельных участков) Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имуществапроизводится на основании заявления арендатора,которое может бытьподано в любой момент в течении действия договора аренды. Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания,строения,сооружения,нежилые помещения,включая встроенно-пристроенные,устанавливается по методике, утверждаемой Главой областной (местной)администрации. При расчете выкупной стоимости здания, строения,сооружения по любой из методик продажная цена 1 кв.метра общей площадипомещения, здания, строения, сооружения не может превышать суммыгодовой арендной платы, установленной в договоре аренды, умноженной наследующие коэффициенты: для нежилых помещений в жилых домах, включаявстроенно-пристроенные - на коэффициент 2, а для зданий, сооружений -на коэффициент 3. До утверждения методики определения выкупной стоимости арендуемыхзданий, сооружений, помещений их продажа осуществляется помаксимальной стоимости, определенной в соответствии с настоящимпунктом. При нарушении прав граждан на приобретение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации арендуемого недвижимогоимущества со стороны органов государственной власти, органов местногосамоуправления или отдельных должностных лиц защита этих правосуществляется в судебном порядке. 6. Продажа земельных участков Приобретение в собственность земельных участков, занятыхприватизированными государственными (муниципальными предприятиями),осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельныхучастков при приватизации государственных и муниципальных предприятий,расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а такжепредоставленных гражданам и их объединениями для предпринимательскойдеятельности", от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельныхотношений и развитии аграрной реформы в России", от 22 июля 1994 г. N1535 "Об основных положениях государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 г." и разделом 4 Основных Положений. 7. Поддержка реконструкции приватизированных предприятий 7.1. Поддержка реконструкции приватизированных предприятийосуществляется за счет средств федерального и областного бюджета ивнебюджетных фондов в соответствии с разрабатываемыми ПравительствомРоссийской Федерации и администрации Орловской области программамипостприватизационной поддержки, а также средств стран "Большойсемерки" при условии выполнения предприятиями следующих требований: - доля участия государства в приватизированном предприятиисоставляет не более 25 процентов; - выполнение всех требований законодательства РоссийскойФедерации по регулированию деятельности акционерных обществ; - отсутствие ограничений на куплю-продажу акций данногопредприятия; - наличие независимого регистратора, ведущего реестр акционеровданного предприятия. 7.2. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерныеобщества, созданные в процессе приватизации государственных(муниципальных) предприятий, менее 20 процентов уставного капиталакоторых находятся в государственной (муниципальной) собственности. 8. Распределение средств от приватизации 8.1. Распределение средств, полученных от приватизацииосуществляется по нормативам согласно приложению 1 к настоящейПрограмме. Средства, поступающие в бюджеты соответствующих уровней,направляются исключительно: на содержание объектов социально-культурного икоммунальнобытового назначения, не вошедших в имущественный комплексприватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующихорганов государственной власти (органов местного самоуправления); на финансирование мероприятий по социальной защите населения, нареализацию соответствующих инвестиционных программ. 8.2. Дивиденды по акциям, закрепленным в государственной(муниципальной) собственности, могут направляться на содержаниеобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,передаваемых при преобразовании предприятия в акционерное обществосоответствующим органом государственной власти (органом местногосамоуправления), а при отсутствии таких объектов направляются всоответствующий бюджет или специальный бюджетный фонд поддержкиВооруженных Сил Российской Федерации, создаваемый в соответствии состатьей 32 Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1994 год". 8.3. Контроль за целевым назначением вышеуказанных средствосуществляется соответствующими финансовыми органами. 9. Защита интересов работников приватизируемых предприятии 9.1. В целях защиты интересов работников приватизируемыхпредприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подачезаявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятиялибо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом идо момента возникновения прав собственности у покупателя, либо домомента продажи более 75% акций приватизируемого предприятиязапрещается без согласия соответствующего Комитета по управлениюимуществом и без учета мнения соответствующего отраслевогоминистерства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структурыпредприятия; изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров арендызанимаемых приватизированными предприятиями нежилых помещений, зданий,строений; изменять штатное расписание предприятия, сокращать численностьего работников без решения трудового коллектива предприятия либоуполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работуработников и должностных лиц администрации предприятия, являющихсячленами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаевувольнения по собственному желанию. 9.2. С момента принятия решения трудовым коллективом о подачезаявки на приватизацию и до момента продажи более 75% акцийприватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в томчисле недвижимого, и передача его с баланса приватизируемогопредприятия без согласия соответствующего комитета по правлениюимуществом. Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продажепринадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов. 10. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий При приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктахс численностью жителей не более 10 тыс.человек, с согласия трудовогоколлектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке наакции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовомуколлективу, если численность работников приватизируемого предприятиясоставляет более половины числа трудоспособного населения указанногонаселенного пункта. При приватизации сельских предприятий бытового обслуживаниятрудовому коллективу предоставляется преимущественное право наприобретение предприятия при соблюдении участниками предложенныхусловий конкурса. 11. Защита прав акционеров 11.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществоткрытого типа устанавливается, что: все обыкновенные акции акционерных обществ вне зависимости отвремени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемыхакционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов; годовое собрание акционеров проводится не позднее 120 календарныхдней по окончании финансового года. При этом вносимые на годовоесобрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей иубытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатамгодовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерногообщества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года; только на собрании акционеров и с согласия владельцев 3/4обыкновенных акций, присутствующих лично или через полномочныхпредставителей принимаются решения: о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; об изменении размеров уставного капитала акционерного общества; об участиях в холдинговых компаниях, объединениях предприятий ифинансово-промышленных группах; о реорганизации и ликвидации акционерного общества. 11.2. Запрещается установление каких-либо ограничений и условийдля акционеров на продажу находящихся в их собственности акций. 11.3. Совет директоров акционерного общества открытого типаизбирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов, адля акционерных обществ, насчитывающих более 10 тысяч акционеров - неменее 9 членов. Каждый член совета директоров на заседании совета директоровимеет один голос. Акционеры, являющиеся работниками акционерного общества, не могутсоставлять более 1/3 членов совета директоров этого общества. 11.4. Акционерные общества открытого типа, созданные в процессеприватизации, не могут быть преобразованы в акционерные обществазакрытого типа. 11.5. Акционерные общества открытого типа обязаны обеспечиватьведение реестра акционеров в соответствии с Указом Президента РФ "Омерах по обеспечению прав акционеров" от 27.10.93 г. N 1769. 12. Использование иностранных инвестиций Порядок использования в процессе приватизации иностранныхинвестиций определяется п.10 Государственной программы и УказаПрезидента РФ "О некоторых мерах по стимулированию инвестиционнойдеятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранныхкредитов" от 10.06.94 г. N 1199. 13. Порядок взаимоотношений органов по приватизации между собой и с другими органами государственного управления 13.1. Продавцами государственных (муниципальных) предприятий идругих объектов государственной собственности являются фондыимущества. В регионах,где фонды имущества не созданы, их функциивыполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом. 13.2. С момента принятия трудовым коллективом либосоответствующим комитетом по управлению имуществом решения оприватизации предприятия полномочия, делегированные министерству,ведомству, органу местной администрации утрачивают силу, заисключением права заключения контрактов с руководителямиприватизируемого предприятия. 13.3. Для осуществления полномочий собственника на собранияхакционеров акционерных обществ пакеты акций которых закреплены вгосударственной собственности или принято решение о выпуске "Золотойакции", комитеты по управлению имуществом соответствующих уровнеймогут привлекать представителей государства в органы управленияобществ и осуществляют свою деятельность в соответствии с УказомПрезидента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственногоуправления экономикой" от 10.06.94 г. N 1200. 13.4. Распределение компетенции между исполнительными ипредставительными органами власти в процессе приватизации определяетсяв соответствии с действующим законодательством. 13.5. Органы приватизации (комитеты по управлению имуществом ифонды имущества) осуществляют без дополнительных согласований с любымиорганами государственной власти или ведомствами Российской Федерацииприватизацию объектов федеральной собственности, за исключениемобъектов, ограниченных к приватизации в соответствии с пунктами 2.1,2.2 и 2.3 Государственной программы. 14. Информационное обеспечение процесса приватизации 14.1. На региональном уровне комитеты по управлению имуществом ифонды имущества обязаны направлять на разъяснительную и информационнуюработу не менее 10% получаемых ими доходов от приватизации. 14.2. Проведение пропагандистско-разъяснительной, информационнойи образовательной работы возлагается на органы приватизации всехуровней. 14.3. Все средства массовой информации, получающие дотации избюджетов всех уровней, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10%от размера предоставляемых им дотаций информационные сообщения оприватизируемых объектах. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 21 сентября 1994 г. N 306 Нормативы распределения средств, поступивших от приватизации----------------------------------------------------------------------------------------------------Категория получателей Нормативы распределения средств от приватизации (в %)средств --------------------------------------------------------------------- Приватизации предприятий При приватизации недвижимого на аукционе или по конкурсу, имущества а также при продаже акции --------------------------------------------------------------------- по объектам --------------------------------------------------------------------- федераль- собствен- муниципаль- федераль- собствен- муниципаль- ной соб- ности об- ной собст- ной соб- ности об- ной собст- ственности ласти венности ственности ласти венности----------------------------------------------------------------------------------------------------Местные бюджеты 9,0 9,0 19,0 10,0 10,0 75,0Бюджет области 15,0 20,0 10,0 10,0 65,0 -Федеральный бюджет 10,0 10,0 10,0 55,0 - -Госкомимущество 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2Комитеты по управлениюимуществом 4,0 4,0 4,0 10,0 10,0 10,0Федеральный Фонд поддержкипредпринимательства 5,0 - - - - -Российский Фонд федеральногоимущества 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8Территориальные Фонды имущества 4,0 4,0 4,0 10,0 10,0 10,0Приватизированные предприятия 51,0 51,0 51,0 - - -Роскомзем - - - 1,0 1,0 1,0Местный орган архитектурыи градостроения - - - 1,0 1,0 1,0Местный комитет по земельнымресурсам - - - 1,0 1,0 1,0----------------------------------------------------------------------------------------------------ИТОГО: 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0----------------------------------------------------------------------------------------------------