Постановление Главы администрации Орловской области от 05.04.1995 № 142
О региональной целевой программе снижения уровня излучения населения области и производственного персонала от природных радиоактивных источников на 1995 - 1996 годы (Программа "Радон")
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 апреля 1995 г. N 142 г. Орел О региональной целевой программе снижения уровня излучениянаселения области и производственного персонала от природныхрадиоактивных источников на 1995 - 1996 годы (Программа "Радон") (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 25.03.96 г. N 177) В целях снижения облучения населения в быту и на производстве отприродных источников ионизирующего излучения, совершенствования охраныздоровья людей во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации N 809 от 6 июня 1991 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу снижения уровняоблучения населения и производственного персонала от природныхрадиоактивных источников на 1995 - 1996 годы, представленную областнымцентром Госсанэпиднадзора, согласно приложению. Утвердить дополнительные мероприятия к региональной целевойпрограмме "Радон", представленной областным центром Госсанэпиднадзора(Одинцов Ю.А.).(См. - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 25.03.96 г. N 177) 2. Определить Государственными заказчиками программы "Радон" -областной центр Госсанэпиднадзора (Одинцов И.А.) и областной Комитетпо экологии и природопользованию (Кузнецов М.Н.). 3. Финансовому управлению области (Удалова Н.М.) предусмотретьсоответствующие ассигнования необходимые для Финансирования программы"Радон", с вынесением данного вопроса на рассмотрение областной Думы. 4. Утвердить Мероприятия по региональной целевой программеснижения уровня облучения населения Орловской области ипроизводственного персонала от природных радиоактивных источников на1995-1996 годы, 5. Рекомендовать Главам администрации городов и районов оказыватьсодействие органам Госсанэпиднадзора в выполнении программы "Радон". Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению главы администрации области от 5 апреля 1995 г. N 142 Региональная целевая Программа неотложных мер по снижению уровня облучения населения и производственного персонала от природных источников излучения на 1995-1996 годы (Программа "Радон") Региональная целевая Программа снижения уровня облучениянаселения Орловской области и производственного персонала от природныхисточников ионизирующего излучения на 1995-1996 годы разработана всоответствии с Федеральной Программой "Радон" на основанииПостановления Правительства Российской Федерации N 809 от 06.07.94года и основывается на анализе состояния здоровья населения, фактовнакопления естественных радионуклидов (ЕРН) на местности, создающимидополнительную радиационную опасность для людей. Основной целью Программы "Радон" является предотвращениетехногенного загрязнения окружающей среды приходными радионуклидами иминимизации вредного воздействия на здоровье населения Орловскойобласти. Природные источники ионизирующего излучения создают около 70 %суммарной дозы, получаемой человеком от всех источников радиации,коллективная доза больше дозы, получаемой вследствие аварии на ЧАЭС.Ожидаемые медицинские последствия облучения населения (приростонкологических заболеваний и генетических дефектов) пропорциональнывеличине коллективной дозы. Природные источники радиации воздействуют на людей, как вкоммунальной, так и в производственных сферах. Наибольшую долю воблучение населения вносит радон и продукты его распада, находящиеся ввоздухе помещений. Основным источником проникновения радона в воздухпомещений является геологическое пространство под зданием. Для населения могут представлять опасность естественныерадионуклиды (радий, торий, калий) содержащиеся в строительныхматериалах, а так же поступление ЕРН с питьевой водой. Выполнение программы "Радон" предусматривает участие предприятийорганизаций в реализации мероприятий на территориях с выявленнымивысокими уровнями радиационного воздействия природных радионуклидовпутем выполнения работ из собственных средств, деятельность которыхпослужила причиной загрязнения природной среды. Реализация Программы "Радон" будет способствовать решениюпрограммы обеспечения радиационной безопасности населения Орловскойобласти. 1. Технико-экономическое обоснование: В программе "Радон" предусматривается осуществление комплексамедико-логических, радиационно-экологических, геолого-геофизических,дозиметрических, санитарно-гигиенических обследований и строительныхизысканий по ограничению облучения населения Орловской области. Впервую очередь, защищаются группы риска, выявление групп производитсяна основе радиационно-экологического районирования территории областипо степени опасности от ЕРН, первоочередность радиационногообследования жилья и производственных объектов в потенциально опасныхрайонах. Воздействию ЕРН, поступающих с производственной пылью,подвергаются работники геологоразведочных предприятий,перерабатывающих минеральное сырье производств, на высокотемпературныхпроизводственных процессах. Радиогеохимическое районирование территории области по степенирадиационной опасности, позволит осуществлять генеральную планировкустроительства, наметить первоочередные районы для радиоэкологическогои радиологического обследования, что позволит предотвратить появлениярадоноопасных ситуаций во вновь возводимых зданиях и сократить затратына защитные мероприятия. Контроль и регламентация радиационных характеристик строительныхсериалов и изделий, внедрение эффективных средств противорадоновойзащиты позволят снизить радиационный фон в зданиях и затраты на ихустройство. Санитарно-просветительные мероприятия, обучение граждан основамрадиоэкологии позволят осуществить рациональную стратегию защитынаселения в зависимости от типа облучения и целенаправленно направлятьсредства для максимального снижения суммарной дозы при минимальныхзатратах и уменьшить неоправданную миграцию людей. 2. Основные направления Программы "Радон" 1995-1996 годах выполняются следующие основные направления ипрактические мероприятия: 1. Радиационно-гигиеническое обследование населения территорий инародно-хозяйственных объектов, выявление групп риска, доза облучениякоторых превышает установленные гигиенические нормативы. Разработкаконцептуальных основ снижения радиационного риска от ЕРН. 2. Клинико-эпидемиологические исследования состояния здоровья имедицинские меры профилактики. 3. Методическое, метрологическое и аппаратурное обеспечение,оснащение исполнителей Программы "Радон" необходимыми приборами иоборудованием. 4. Радиационно-геологическое обследование (съемка) ирайонирование районов и населенных пунктов для выявления радоноопасныхплощадей и участков. 5. Информационное обеспечение - формирование банков данных поуровням. 6. В случае необходимости проектирование и строительстворадиационно-безопасных зданий и сооружений. 3. Механизм реализации и конечные результаты Программы "Радон" Реализация Программы "Радон" будет осуществляться за счет средствФедерального бюджета, областного, местных и внебюджетных источников. За счет средств областного и местного бюджетов осуществляется:оценка радиационной обстановки в конкретных населенных пунктах,медицинское обследование населения, реконструкция и строительство,осуществление других защитных мероприятий. Финансирование мероприятий по снижению облучения населения иперсонала, связанного с техногенными источниками ионизирующегоизлучения осуществляется за счет средств предприятий, ответственных зарадиоактивное загрязнения окружающей среды. Финансирование мероприятий по снижению дозы облучения населенияот природных радиоактивных источников осуществляется из областного иместных бюджетов.