Постановление Главы администрации Орловской области от 24.01.1997 № 43
О мерах усиления карантинного контроля по охране территории области от завоза и распространения карантинных вредителей, болезней растений и сорняков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 января 1997 года N 43 г. Орел О мерах усиления карантинного контроля по охране территорииобласти от завоза и распространения карантинных вредителей, болезнейрастений и сорняков Рассмотрев факты обострения опасности фитосанитарной карантиннойобстановки для АПК страны и Орловской области, в частности, в периодразвития и становления законоприемлемой культуры свободных рыночныхотношений и во исполнение приказа Минсельхозпрода России от 18 ноября1996 года N 329 "Об усилении карантинного контроля за ввозимой натерриторию России растительной продукцией" и приказа Государственнойинспекции по карантину растений Российской Федерации от 21.11.96 г. N02-1/16 "Об усилении карантинного контроля", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу по усилениюкарантинного фитосанитарного контроля по охране территории области приввозе, переработке, реализации (использовании) импортнойподкарантинной растительной продукции и при проведении карантинныхмероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных вредителей,болезней растений и сорняков на предприятиях и земляхземлепользователей, лесных угодьях вне зависимости от формсобственности и ведомственной принадлежности, включая предприятия иземлепользования Минобороны, на период 1997-2000 г.г. 2. Государственной инспекции по карантину растений по Орловскойобласти (Рощупкин Н.Т.) обеспечить реализацию указанной программы наоснове межотраслевой координации с руководителями другихзаинтересованных служб и ведомств: координационного совета приадминистрации области по защите прав потребителей (Михайлов М.Г.),Орловского центра санитарно-эпидемиологического надзора (ОдинцовЮ.А.), областного управления сельского хозяйства и продовольствия(Михалев А.А.), Орловской региональной таможни (Цуканов В.С.),управления Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителя (Цуканова Г.М.), областного центра стандартизации иметрологии (Дорофеев О.Н.), областного центра рыночных отношений"Развитие" (Соболев В.В.) и др. 3. Главам администраций городов и районов области: - на основе областной программы разработать районные программы поохране соответствующих территорий от завоза и распространениякарантинных и потенциально особо опасных вредителей, болезней растенийи сорняков, и проведения карантинных мероприятий по ликвидацииимеющихся очагов карантинных организмов и осуществить ихфинансирование за счет средств местного бюджета; - направлять средства, получаемые от предприятий и организацийнезависимо от форм собственности, а также граждан в виде санкций занарушение карантинных правил на развитие и оснащение областнойгосинспекции службы фитосанитарного контроля; - сохранить для специалистов службы карантина растенийпредоставленное постановлением N 352 от 03.11.94 года право набесплатный проезд (по предъявлению служебного удостоверения) навнутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах и нажелезнодорожном транспорте областных пригородных и внутрирайонныхлиний при выполнении ими служебных обязанностей. 4. Руководителям сельской администрации, руководителям районныхуправлений сельского хозяйства и продовольствия, руководителямрайонных станций защиты растений на основе данной программыобеспечить: ежегодное планирование и выполнение комплекса карантинныхмероприятий по охране земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного пользования от заноса, развития ираспространения на территории районов и соответствующих хозяйств новыхочагов карантинных организмов, а также по локализации и ликвидацииимеющихся очагов: картофельной нематоды, рака картофеля наприусадебных участках и карантинного сорняка - повилики полевой вполях севооборотов; проведение карантинных мероприятий обеспечить только подруководством специалистов областной государственной инспекции покарантину растений или согласно предписаний госинспектора. 5. Обязать руководителей хозяйств землепользователей,перерабатывающих предприятий, транспорта, торговли, заготовок,хранения и других: назначить в установленном порядке уполномоченных инспекторов покарантину растений для оперативного взаимодействия со специалистамиобластной государственной службы по карантину растений; передавать ежегодно областной государственной службе (инспекции)по карантину растений копии приказов (руководителей хозяйств,предприятий, организаций) о назначении или продлении полномочий -переназначении уполномоченных по вопросам карантина растений для ихрегистрации и работы; 6. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)при составлении областных бюджетов с 1997 по 2000 г.г. предусматриватьнеобходимые объемы финансирования на выполнение карантинныхмероприятий за счет средств областного резервного фонда на ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций по фитосанитарной обстановке. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Орловской области Майорова А.Н. Глава администрации Е.C. Строев Приложение к постановлению Главы администрации Орловской области от 24 января 1997 г. N 43 ПРОГРАММА усиления карантинного контроля и проведения карантинных мероприятий по охране территории Орловской области на 1997-2000 г.г.+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦ Сроки проведения ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦¦п/п ¦ ¦ ед. измер. ¦ ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Организация пропаганды знаний и проведения мероприятий по карантину растений. ¦¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Ежегодное планирование ¦ по 24 р-нам ¦ ежегодно 1997-2000г.г. ¦ Административно-территориальные органы ¦ Собственные ¦¦ ¦предупредительных и истребительных ¦ все с/х предприят. ¦ ¦исполнительной власти, управления сельского ¦средства ¦¦ ¦карантинных мероприятии на местах. ¦ фермерские и крестьянские хоз-ва ¦ ¦хозяйства и продовольствия АПК ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия Росхлебопродукт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия торговли ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия перерабатывающей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия АООТ "Кристалл" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 2 ¦ Выделить (назначить) ¦ во всех субъектах хозяйственной ¦ 1 квартал 1997г. и ¦ -//- ¦ -//- ¦¦ ¦уполномоченных инспекторов по ¦деятельности ¦последующих лет ¦ ¦ ¦¦ ¦карантину растений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарегестрировать их в областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госинспекции по карантину растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Провести областной семинар по ¦ всех субъектов производств.-хоз. ¦ май ¦ Администрация, управление ¦ Местный ¦¦ ¦карантину растений с ¦деятельности ¦ июнь ¦(департамент) по с/х-ву и продовольствию ¦бюджет ¦¦ ¦представителями администрации, ¦ ¦ июль 1997г. ¦Государственная инспекция по карантину ¦ ¦¦ ¦руководителями управлений ¦ ¦ ¦растений ¦ ¦¦ ¦сельского хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продовольствия, руководителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦других служб, предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Проводить учебу (инструктаж) ¦ в объеме сборов ¦ в 1 полугодии ежегодно ¦ Государственная инспекция по карантину ¦ Местный ¦¦ ¦с назначенными общественными ¦ ¦ ¦растений, руководители ¦бюджет ¦¦ ¦инспекторами по карантину растений ¦ ¦ ¦ ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Подготовка и переподготовка ¦ по плану ¦ - ¦ Министерство сельского хозяйства и ¦ Федеральный ¦¦ ¦специалистов государственной ¦ ¦ ¦продовольствия Росгоскарантин ¦бюджет ¦¦ ¦службы карантина растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 6. ¦ Не допускать заключения ¦ руководители всех субъектов ¦ постоянно ¦ Руководители предприятий ¦ Собственные ¦¦ ¦договоров с иностранными фирмами и ¦производственно-хозяйственной и торговой ¦(круглогодично) ¦производственно-хозяйственной деятельности, ¦средства ¦¦ ¦их представителями на закупку (или ¦деятельности ¦ ¦торговли, транспорта и сферы услуг ¦ ¦¦ ¦по бартеру) растительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции. кожсырья и шерсти по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦импорту из стран дальнего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ближнего зарубежья, СНГ, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на ввоз из других регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦согласования с областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госинспекцией и без получения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦это разрешения установленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 7 ¦ Проводить ежегодно сплошное ¦ в объеме всей площади, территории ¦ ежегодно ¦ Руководители предприятий, специалисты ¦ Собственные ¦¦ ¦обследование (и контрольное ¦ ¦ май-август ¦сельского хозяйства, уполномоченные ¦средства ¦¦ ¦обследование) сельхозугодий, ¦ ¦включительно ¦инспектора по карантину растений ¦ ¦¦ ¦посевов и насаждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦произведенных импортными семенами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и посадочного материала, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель не сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пользования: ж. д. и автомобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подъездных путей, территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦складов, баз, предприятий хранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и переработки и самих емкостей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хранилищ импортной растительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции на выявление первичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(новых) очагов карантинных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организмов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 8. ¦ Своевременно передавать в ¦ -//- ¦ постоянно в период ¦ Руководители сельской администрации, ¦ -//- ¦¦ ¦областную госинспекцию по ¦ ¦обследований и по окончании ¦руководители и специалисты хозяйств, ¦ ¦¦ ¦карантину растений информацию о ¦ ¦ ¦предприятий, организаций и т.д. ¦ ¦¦ ¦результатах проведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обследований. При необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦срочно вызывать специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госинспекции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 9. ¦ Не допускать завоза в область ¦ в объеме фактического поступления ¦ постоянно ¦ Руководители хозяйств, предприятий, ¦ Собственные ¦¦ ¦и использования на ее территории ¦ ¦ ¦организаций, Госинспекция по карантину ¦средства ¦¦ ¦семенного и посадочного материала ¦ ¦ ¦растений. Уполномоченные общественные ¦ ¦¦ ¦из зарубежных стран и ¦ ¦ ¦инспектора по карантину растений ¦ ¦¦ ¦подкарантинных регионов РФ без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вторичного карантинного досмотра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистами областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госинспекции по карантину растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и областной госсеминспекции, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦также продовольственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из подкарантинных стран и регионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РФ без досмотра специалистами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦госинспекции по карантину растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и уполномоченными инспекторами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦карантину растений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 10. ¦ Своевременно и в полном ¦ по плану ¦ согласно рекомендаций ¦ Руководители всех субъектов ¦ Местный ¦¦ ¦объеме согласно плана проводить ¦ ¦(предписаний) госинспектора ¦производственно-хозяйственной деятельности ¦бюджет, ¦¦ ¦комплекс карантинных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦собственные ¦¦ ¦по ликвидации (уничтожению) новых ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦ ¦и старых очагов карантинных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организмов под руководством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов службы карантина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦растений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 11 ¦ Для более эффективного ¦ весь посев картофеля ¦ 1997-2000г.г.. ¦ Руководители хозяйств по производству ¦ Местный ¦¦ ¦искоренения очагов картофельной ¦ ¦ ¦семенного картофеля и руководители ¦бюджет ¦¦ ¦нематоды и рака картофеля, ¦ ¦ ¦областных организаций по производству и ¦ собственные ¦¦ ¦областной инспектор госкомиссии по ¦ ¦ ¦реализации семян ¦средства ¦¦ ¦испытанию и охране селекционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦достижений, объединению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Орелсемкартофель", АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Орелсортсемовощ", НПФ "Российские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семена" усилить работу по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦испытанию, внедрению в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производство только устойчивых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сортов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 12 ¦ Организовать продажу семян ¦ в объеме заказов, (заявок) ¦ ежегодно ¦ -//- ¦ -//- ¦¦ ¦картофеля устойчивых к нематоде и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦раку картофеля сортов согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заявок от населения через сельскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацию в магазинах АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Орелсортсемовощ" и Орловского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦филиала НПФ "Российские семена" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 13. ¦ Проведение борьбы с ¦ в полном объеме ¦ постоянно ¦ Фумотряд Государственной службы по ¦ Собственные ¦¦ ¦вредителями и болезнями растений ¦ ¦ ¦карантину растений РФ. ¦средства ¦¦ ¦фумигацией зараженной продукции. ¦ ¦ ¦ ¦владельцев ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зараженной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 14. ¦ Принимать штрафные санкции к ¦ законом установленных расценок ¦ по представлению ¦ Государственная инспекция по карантину ¦ Средства ¦¦ ¦нарушителям Правил по карантину ¦ ¦ ¦растений ¦нарушителей ¦¦ ¦растений РФ согласно новых ¦ ¦ ¦ ¦фитосанитарных ¦¦ ¦законодательных актов. ¦ ¦ ¦ ¦правил ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ II. Обеспечение финансирования затрат госинспекции на организацию и проведение карантинных мероприятий и на укрепление ее материально-технической базы. ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 15. ¦ Выделять ежегодно ¦ 50-80 млн. руб. ¦ ежегодно 1997-2000г. ¦ Управление финансов администрации ¦ Местный ¦¦ ¦госинспекции (на счет по ¦ ¦ ¦области ¦ бюджет ¦¦ ¦поручениям) необходимые финансовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средства на оплату работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦локализации и ликвидации очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦карантинных организмов на мелких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приусадебных участках населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зараженных населенных пунктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦относящихся к ведению сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации или направлять на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эти цели средства от налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦платежей госинспекции. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 16. ¦ Выделять по первому ¦ 25 м. кв. ¦ в I кв. 1997 г. ¦ Администрация Орловской области АООТ ¦ Федеральный ¦¦ ¦требованию Госинспекции в аренду ¦ ¦ ¦АПК "Орловская Нива" ¦бюджет ¦¦ ¦необходимые жилые помещения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещения специалист службы и ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структурных подразделений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+-----------------------------------+-----------------------------------------+----------------------------+--------------------------------------------+------------------¦¦ 17. ¦ Оснащение Госинспекции ¦ по плану ¦ 1997-2000 г.г. ¦ Минсельхозпрод Росгоскарантин ¦ Федеральный ¦¦ ¦материально-техническими ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦средствами, лабораторным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудованием, компьюторной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦копировальной оргтехникой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦модельной связью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+