Постановление Главы администрации Орловской области от 07.02.1997 № 69
Об утверждении областной программы неотложных мероприятий по охране здоровья женщин и детей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 февраля 1997 г. N 69 г. Орел Об утверждении областной программы неотложных мероприятий поохране здоровья женщин и детей В целях улучшения качества оказания медицинской помощи женщинам идетям, создания благоприятных условий для улучшения состояния здоровьяженщин, снижения материнской, младенческой смертности, инвалидностиженщин и детей ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную программу "Неотложных мероприятий поохране здоровья женщин и детей" на 1997 г. согласно приложению. 2. Облздравотделу (Широков М.В.), управлению социальной защитынаселения (Лабейкин А.А.) обеспечить реализацию указанных мероприятий. 3. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)обеспечить приоритетное финансирование программы в 1997 г. в общихрасходах ведомств. 4. Администрациям городов, районов разработать и утвердитьрайонные программы "Неотложных мероприятий по охране здоровья женщин идетей на 1997 г." в качестве первого этапа реализации Основныхнаправлений региональной, социальной политики по улучшению положениядетей в области до 2000 г. за N 408 от 23.07.96 г. Первых заместитель главы администрации В.А. Кочуев Приложение к постановлению главы администрации области от 7 февраля 1997 г. N 69 ПРОГРАММА "О неотложных мерах по охране здоровья женщин и детей в Орловской области" На протяжении последних дел в области складываетсянеблагоприятная демографическая ситуация, когда на фонепродолжающегося снижения рождаемости, роста общей смертности населенияпро - исходит сокращение показателя ожидаемой продолжительности жизнии рост естественной убыли населения. Так, если в 1987 г. в областирождалось живыми 12709 новорожденных и показатель рождаемостисоставлял 14,7 на 1000, то в 1995 г. число родившихся сократилось до7968 (показатель рождаемости снизился - 8,7 на 1000) т.е. не родилсяпрактически каждый 3 ребенок. В 1995 г. умерло на 6698 человек больше,чем родилось. Отрицательный коэффициент естественного прироста возросс 4,2 в 1992 г. до 6,7 -в 1995г. Кроме того, для сегодняшнего дняхарактерным является не только суженное воспроизводство населения, нои воспроизводство детей с низким уровнем здоровья. Так, заболеваемость новорожденных в 1993 году составляла 195 на1000, в 1995 году этот показатель возрос до 255 на 1000, что напрямуюувязывается с состоянием здоровья женщины-матери. Обоснованную тревогу вызывают ухудшающиеся показатели здоровьяженщин, в т.ч. беременных. По данным специалистов у 12-15% девочек идевушек уже имеется патология репродуктивной системы. В активномрепродуктивном возрасте гинекологическая патология выявляется у 40-60%женщин. Среди беременных увеличилась распространенность заболеванийанемиями, обусловленными отсутствием полноценного питания, дефицитомосновных витаминов, с 282 на 1000 в 1994 г. до 536 на 1000 в 1995 г. В 1995 г. отмечается рост числа заболеваний среди беременныхпочти по всем нозоологическим формам в сравнении с 1993, 1994 гг. Так,заболеваемость мочеполовой системы увеличилась с 141,5 на 1000 в 1994г. до 242 в 1995 г., болезни системы кровообращения с 95,2 до 104 на1000, дисфункции щитовидной железы с 75,4 до 124 на 1000, поздниетоксикозы с 215 до 324 на 1000. Из числа закончивших беременность -роды в срок наступили в 92,2%, 7,4% составили преждевременные роды (в1993 г. - 3,8%). % нормальных родов по области сократился до 15. Материнскаясмертность в области не имеет тенденции к снижению. Одной из злободневных проблем по-прежнему остается младенческаясмертность, уровень которой в области, как и в России в целом, напротяжении последнего десятилетия не претерпел существенных изменений.Средний показатель ее за этот период по области составил 16,8 на 1000родившихся. В структуре же ее 65-67% от умерших на 1-ом году жизни -это дети первого месяца жизни, 47% из них погибают в первые 6 суток вакушерских и детских стационарах. Ежегодно 500-600 новорожденных,6/7,5% (5,3% в 1994 г.) рождаются недоношенными и требуют особыхусловий для лечения и выхаживания. Поэтому техническое дооснащение детских и родовспомогательныхучреждений остается одной из главных проблем детского здравоохраненияобласти. В условиях жесткого бюджетного дефицита эффективность мер,принимаемых в интересах детей во многом зависит от выбора ее реальныхприоритетов, адекватных современной социально-экономическойобстановке. Очень важным в данной ситуации представляется задача сохраненияжизни и здоровья уже рожденных детей, улучшение состояния здоровьяженщин. Недостаточная эффективность, проводимых в области мероприятий поснижению детской и материнской смертности, свидетельствует онезавершенности структуры перинатальной службы и при отсутствииперинатального центра диктует необходимость организации центрареанимации и интенсивной терапии новорожденных на базе реанимационногоотделения детской областной больницы и дооснащение родовспомогательныхучреждений г.Орла, оказывающих медицинскую помощь женщинам высокойстепени риска по заболеваемости, материнской и младенческойсмертности. Решение комплекса обозначенных мероприятий в ближайшембудущем обеспечит как снижение детской инвалидности, так и снижениемладенческой смертности в области на 15-20% и будет способствоватьреализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8.01.97г. "О неотложных мерах по охране здоровья детей и подростков", а такжеУказа Президента РФ от 14.09.95 г. N 942, Постановления ПравительстваРФ от 13.01.96 г. N 28 "О плане действий по улучшению положения детейв РФ на 1995-1997 гг., Президентской программы "Дети России" в частиих подпрограмм: "Дети Чернобыля", "Безопасное материнство","Дети-инвалиды".