Постановление Главы администрации Орловской области от 11.03.1997 № 120
О подготовке и содержании сил и средств Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 марта 1997 года N 120 г. Орел О подготовке и содержании сил и средств Орловской областнойтерриториальной подсистемы РСЧС Во исполнение Федерального Закона "О защите населения итерриторий от ЧС природного и техногенного характера" от 21.12.94 г.,постановления Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" от 5.11.95 г. N 1113, постановления Главы администрацииобласти N 120 1.03.96 г. "О территориальной подсистеме РСЧС иуправлении по делам ГО и ЧС области" и в целях совершенствованияорганизации работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о подготовке и содержании сил и средствОрловской областной территориальной подсистемы РСЧС (приложение N 1) иперечень сил и средств ОПЧС РСЧС (приложение N 2). 2. Управлению по делам ГО и ЧС Орловской области: - предоставить право проверок готовности формирований,предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииобласти; - обеспечить автоматизированный учет, хранение и уточнение данныхо силах и средствах предназначенных для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Органам местного самоуправления Орловской области утвердить вустановленном порядке положение о силах и средствах звеньев ОПЧС РСЧСи их перечень. 5. Главам администраций городов и районов Орловской области взятьпод личный контроль подготовку личного состава формирований созданныхна базе объектов, учреждений и организаций расположенных на территориирайона (города) к действиям в чрезвычайных ситуациях, ихукомплектованность личным составом, оснащенность специальнымимуществом и техникой. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить науправление по делам ГО и ЧС Орловской области (Штейнбок В.М.). 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Орловской области Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 11 марта 1997 г. N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке и содержании сил и средств Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее положение определяет состав, базу создания, порядоксоздания, привлечения, подготовки, содержания и финансирования сил исредств Орловской областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (ОПЧС РСЧС). 2. Основной базой создания сил и средств Орловской областнойтерриториальной подсистемы РСЧС являются объекты экономики,организации, учреждения федерального, территориального и местногоподчинения, расположенные на территории области. 3. В состав сил и средств ОПЧС РСЧС входят силы и средства,созданные на базе объектов экономики, учреждений и организаций поуказанию (распоряжению) вышестоящих инстанций (министерств, комитетов)исходя из задач и функций, определенных им законами и другиминормативно-правовыми актами Российской Федерации. 4. По решению органов местного самоуправления, руководителейобъектов экономики, учреждений и организаций, на базе подчиненныхобъектов по согласованию с вышестоящими в порядке подчинения органами,могут создаваться дополнительные формирования. Порядок их создания,состав, задачи определяются соответствующими положениями. 5. К силам и средствам Орловской областной территориальнойподсистемы РСЧС относятся: 5.1. Cилы и средства наблюдения и контроля: - органы технического и пожарного контроля (областноеподразделение Госгортехнадзора Российской Федерации, пожарный надзорУГПС, техническая инспекция областного совета Федерации профсоюзов); - центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора(областной, городской, районные); - центры химизации и сельскохозяйственной радиологии; - лаборатории и метеостанции Орловского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; - специализированная инспекция аналитического контроля областногокомитета экологии и природных ресурсов; - объектовые лаборатории, посты радиационного и химическогонаблюдения, службы входного и выходного радиационно-дозиметрическогоконтроля на объектах народного хозяйства. 5.2. Cилы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций: - специальная пожарная часть по тушению крупных пожаров (СПЧ-8); - противопожарные формирования УГПС по Орловской области; - подразделения охраны общественного порядка УВД Орловскойобласти; - центр медицины катастроф; - бригады скорой и экстренной медицинской помощи; - бригады специализированной медицинской помощи; - врачебно-сестринские бригады; - стационары на базе лечебных учреждений г. Орла и районныхцентров области; - аварийно-восстановительные и пожарные поезда Орловскогоотделения Московской ж/д; - Орловская областная поисково-спасательная служба МЧС России; - аварийно-восстановительные формирования на базе объектовэкономики, строительно-монтажных, коммунальных организаций и другихучреждений и предприятий области; - команды (группы, звенья) обеззараживания территорий итранспорта на базе коммунальных предприятий; - аварийно-спасательные команды повышенной готовности пригородских и районных комиссиях по чрезвычайным ситуациям; - объектовые формирования химически, взрывопожароопасных и другихобъектов экономики. 6. Решением руководителей организаций и объектов на базесуществующих организаций, служб и подразделений (строительных,медицинских, химических, ремонтных и других) могут создаватьсянештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 7. Расходы, связанные с выплатой денежных компенсаций в замендополнительного оплачиваемого отпуска и оплатой труда спасателейнештатных и добровольных (общественных) аварийно-спасательныхформирований, а также спасателей не входящих в состававарийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению работ поликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средстввыделяемых на ликвидацию ЧС федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местногосамоуправления и организациями, привлекающими спасателей к проведениюработ по ликвидации ЧС в соответствии с постановлением ПравительстваРФ от 22 января 1997 года N 67. 8. Основными задачами являются: 8.1. Для сил и средств наблюдения и контроля: - организация и обеспечение постоянного контроля за состояниемрадиационной, химической, бактериологической и экологическойобстановкой на территории области; - планирование, организация и обеспечение мер по улучшениюэкологической обстановки в области; - организация и обеспечение постоянного контроля за выбросами исбросами вредных веществ в окружающую среду, а также за размещениемопасных промышленных отходов; - при ухудшении радиационной, химической и бактериологическойобстановки, немедленно представлять достоверные данные руководителяморганов управления, специально уполномоченным в решении задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятияопределенных решений; - участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,связанных с радиационным загрязнением, химическим и бактериологическимзаражением территории области. 8.2. Для сил ликвидации чрезвычайных ситуаций: - обеспечение постоянной готовности сил и средств к выполнениювозложенных задач и к выдвижению в район чрезвычайной ситуации; - организация и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации. 9. Готовность сил и средств ОПЧС РСЧС определить: - для сил I эшелона - 15-20 минут; - для сил II эшелона - 2-4 часа; - для сил резерва - 4-6 часов. 10. Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций подчинены руководителям органов местного управления,руководителям предприятий, организаций, учреждений на базе которых онисозданы. 11. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций местного характера(масштабы которых не выходят за территорию района, объекта) в первуюочередь привлекаются силы и средства района (объекта) на территориикоторого произошла чрезвычайная ситуация. Право на привлечение сил исредств представлено председателю комиссии по чрезвычайным ситуациямрайона. 12. Общее руководство организацией и проведениемаварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновениичрезвычайных ситуаций местного характера осуществляется комиссиями почрезвычайным ситуациям района (руководителем объекта) на территориикоторого произошла чрезвычайная ситуация. 13. В случаях недостаточности имеющихся сил и средств дляликвидации чрезвычайной ситуации, по решению председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Орловской области выделяются дополнительныесилы и средства созданные на базе объектов экономики (с/х),организаций и учреждений соседних районов (городов). 14. При увеличении масштабов чрезвычайной ситуации и выход ее запределы территории одного района (объекта), руководствоаварийно-спасательными и другими неотложными работами принимает насебя областная комиссия по чрезвычайным ситуациям. Решение на введениедополнительных сил и средств принимает председатель КЧС области. 15. При крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, в целяхрасширения фронта АСДНР, формирования могут усиливаться автомобильной,инженерной и специальной техникой за счет объектов экономики решениемруководителей органов управления по согласованию с руководителямиданных объектов. 16. Расходы, связанные с использованием сил и средств покрываютсяза счет объектов экономики, в интересах которых проводилисьаварийно-спасательные и другие неотложные работы и за счетиспользования средств финансового резервного фонда. 17. Обучение личного состава формирований осуществляется наобъектах экономики, учреждениях и организациях на базе которых онисозданы по существующим программам специальной подготовки НФГО кдействиям в чрезвычайных ситуациях. 18. Личный состав и техника формирований, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций, назначаются приказами руководителейобъектов экономики, учреждений и организаций на базе которых онисозданы. Уточнение списков личного состава и закрепленной техникипроизводится 2 раза в год (к 1 января и к 1 июля). 19. Ответственность за готовность сил и средств Орловскойобластной территориальной подсистемы РСЧС к действиям попредназначению, укомплектованность их личным составом, специальнымимуществом и техникой несут руководители органов местногосамоуправления, руководители объектов экономики, учреждений,организаций на базе которых они созданы. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Орловской области от 11 марта 1997 г. N 120 ПЕРЕЧЕНЬ сил и средств Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Управление по делам ГО и ЧС Орловской области Химико-радиометрическая лаборатория Служба оперативных дежурных Оперативная группа УГОЧС Орловская областная поисково-спасательная служба МЧС России Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Силы и средства специализированной инспекции аналитическогоанализа и контроля Санитарно-эпидемиологическая служба Силы и средства Орловского областного центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Силы и средства городского центра государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Дезинфекционные станции Районные станции СЭС Служба защиты животных и растений Областная ветлаборатория Станции химизации Агрохимлаборатории Станции защиты растений Силы и средства разведки Формирования предприятий по переработке сельскохозяйственнойпродукции Служба торговли и питания Муниципальная независимая контрольно-пищевая лаборатория Формирования обеспечения питанием Гидрометеорологическая служба Орловский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды Авиометеостанция Комплексная лаборатория по мониторингу загрязнения окружающейсреды Отдел гидрометеорологических наблюдений и прогнозов Районные метеостанции Служба оповещения и связи Аварийно-восстановительные формирования связи на базеэксплуатационно-технического узла связи, управления федеральнойпочтовой связи, городской телефонной станции, районных узлов связи Служба охраны общественного порядка Силы и средства (формирования, группы) управления внутренних делОрловской области. Группы создаются в зависимости от вида ЧС. Количество групп иколичество личного состава в них, а также их оснащенность по меренеобходимости Противопожарная служба Силы и средства управления государственной противопожарной службыпо Орловской области Специальная часть N 8 по тушению крупных пожаров Пожарные части NN 1, 2, 3, 6 Пожарные части районов (городов) области Медицинская служба Центр медицины катастроф Бригады скорой медицинской помощи Врачебно-сестринские бригады постоянной готовности Врачебно-сестринские бригады повышенной готовности Бригады специализированной медицинской помощи (Обл. больница) Формирования лечебно-профилактических учреждений районов области Инженерная служба Команда механизации работ (АООТ "Орелстрой") Команда механизации работ (АО "Орелагропромстрой") Группа водоснабжения (АО "Бурводострой") Дорожно-мостовая группа (АО "Мостострой") Дорожно-востановительная группа (АО "Управдор") Сводный мобильный аварийно-восстановительный отряд (АО"Жилстрой") формирования инженерной службы районов области Автотранспортная служба Колонна по перевозке грузов (Автоколонна 1795) Колонна по перевозке грузов (Автокомбинат) Колонна для эвакуации населения (ПАТП-1) Формирования автотранспортной службы районов области Служба энергоснабжения Спецформирования по ликвидации аварий в линиях электропередач иподстанциях (АО "Орелэнерго") Аварийно-техническая команда (АТК) по восстановлению электросетей("АО "Орелэнергоремонт") АТК по восстановлению теплосетей (АО "Орелтеплосети") Аварийно- восстановительные группы и оперативно-выездные бригадырайонных электросетей Коммунально-техническая служба Газоспасательная дружины (на очистных сооружениях) (Обл. КТС) Станция обеззараживания транспорта (Городская КТС) Санитарно-обмывочные пункты (Городская КТС) Станция обеззараживания одежды (Городская КТС) Аварийно-технические команды по электрическим, тепловым,водоканализационным сетям (Городская КТС) Силы и средства коммунально-технической службы районов области Служба снабжения ГСМ Разведывательные формирования Группа связи на ЗПУ Аварийно-восстановительная команда Автоколонна для перевозке нефтепродуктов Группа технического обслуживания Группа материально-технического обеспечения Силы и средства службы снабжения ГСМ районов области Служба газоснабжения Аварийная газотехническая команда (для ликвидации аварий наподземных газопроводах) (АО "Орелгоргаз") Аварийные газотехнические группы городов и районов области Орловское отделение Московской железной дороги Пожарный поезд Аварийно-восстановительный поезд Силы и средства городских и районных звеньев ОПЧС РСЧС Аварийно-спасательные команды повышенной готовности.