Постановление Думы Орловской области от 14.11.1997 № 34/336-2-ОД
О регистрации Устава Сосковского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 1997 года N 34/336-2-ОД г. Орел О регистрации Устава Сосковского района В соответствии с частью 2 статьи 95 О местномсамоуправлении в Орловской области" Орловская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отказать в регистрации Устава Сосковского района по мотивамего противоречия законодательству Российской Федерации и Орловскойобласти о местном самоуправлении. 2. Предложить Сосковскому районному Совету народных депутатоввнести в Устав Сосковского района изменение согласно приложению. Председатель областной Думы Н.А. Володин Предложение по внесению изменения в Устав Сосковского района 1. Часть 2 статьи 1 устанавливает, что в состав района входятсельские администрации. Это положение противоречит смыслу понятиямуниципального образования, в состав которого не могут входитьнижестоящие органы местного самоуправления. 2. Статья 6 устанавливает понятие граждан района, чтопротиворечит Конституции Российской Федерации, согласно которойгражданство в Российской Федерации является единым. Правильнееговорить о гражданах Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих на территории Сосковского района. 3. Часть 1 статьи 12 устанавливает, что активным избирательнымправом обладают граждане, постоянно проживающие на территории района.Это противоречит Федеральному Закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" согласно которому избирательным правом обладают граждане,которые не только постоянно, но и преимущественно проживают натерритории района. 4. Часть 2 статьи 12 Устава нарушает требования части 6 статьи 4названного Федерального Закона. Ограничения пассивного избирательногоправа по признаку возраста могут вводиться только Законом Орловскойобласти, но не Уставом муниципального образования. 5. Часть 7 статьи 21 Устава необходимо привести в соответствие состатьей 18 Федерального Закона "Об общих принципах организацияхместного самоуправления в Российской Федерации". Депутаты натерритории муниципального образования не могут быть задержаны (заисключением случаев задержания на месте преступления), подвергнутыобыску по месту жительства и работы, арестованы, привлечены куголовной ответственности без согласия прокурора Орловской области. 6. В части 2 статьи 31 Устава также допускается понятие "гражданСосковского района" в нарушение Конституции и Федерального Закона огражданстве.