Постановление Главы администрации Орловской области от 13.02.1998 № 80
Об областной целевой программе "Профилактика пьянства и наркомании среди несовершеннолетних" на 1998-2000 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
13 февраля 1998 г. N 80
г. Орел
Об областной целевой программе "Профилактика пьянства и
наркомании среди несовершеннолетних" на 1998-2000 годы
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 3 июня 1995 года N 542 "О федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их
незаконному обороту на 1995-1997 г.г." и постановления главы
администрации Орловской области N 382 от 22 июля 1997 г. "О практике
работы органов здравоохранения, общего и профессионального
образования, внутренних дел области по профилактике пьянства и
наркомании среди несовершеннолетних", а также для обеспечения
координации всех заинтересованных органов в решении проблем
профилактики и предупреждения пьянства и наркомании среди
несовершеннолетних, формирования у подростков и молодежи представлений
о здоровом образе жизни, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика пьянства и
наркомании среди несовершеннолетних" на 1998-2000 годы согласно
приложению 1.
2. Функции заказчика программы возложить на областное управление
здравоохранения (Широков М.В.).
3. Внести изменения в состав областной межведомственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту согласно приложению 2.
Поручить комиссии регулярно заслушивать отчеты должностных лиц
органов исполнительной власти о принимаемых мерах по профилактике
пьянства и наркомании среди несовершеннолетних.
4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)
предусмотреть средства для реализации областной целевой программы
"Профилактика пьянства и наркомании среди несовершеннолетних" на
1998-2000 годы при разработке проектов областного бюджета на 1998 и
последующие годы.
5. Главам райгорадминистраций, руководителям областных управлений
и комитетов обеспечить выполнение запланированных мероприятий,
добиться существенного перелома в работе по профилактике пьянства и
наркомании среди несовершеннолетних.
Информировать областную администрацию о ходе выполнения программы
до 1 января 1999 г. и 2000 г.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
13 февраля 1998 г. N 80
Областная целевая программа "Профилактика пьянства
и наркомании среди несовершеннолетних на 1998-2000 годы"
Цель программы
Создание эффективной системы и координация деятельности всех
заинтересованных органов для решения проблемы профилактики и
предупреждения пьянства и наркомании среди несовершеннолетних.
Задачи программы:
выявление детей и подростков, употребляющих алкоголь,
наркотические и токсические вещества;
создание постоянно действующей системы информирования подростков
и молодежи по проблемам алкоголизма и наркомании;
осуществление комплекса мер по организации досуга детей и
подростков;
создание системы медицинской, социальной, психологической и
юридической помощи и реабилитации для несовершеннолетних, страдающих
наркологическими заболеваниями;
решение проблемы занятости подростков и молодежи, содействие в
направлении на учебу и трудоустройстве;
подготовка специалистов, занимающихся профилактикой и лечением
алкоголизма и наркомании;
проведение ежегодных социологических исследовании по проблемам
алкоголизма и наркомании для анализа реальной ситуации в области и
определения динамики распространения явления по итогам проводимой
работы.
Участники программы:
департамент социальной политики;
департамент федеральной государственной службы занятости
населения;
областное управление внутренних дел;
областная прокуратура;
областной военный комиссариат;
областной суд;
комитет по делам молодежи.
Источники финансирования:
областной бюджет;
местный бюджет.
Оценка эффективности программы
стабилизация уровня потребления алкоголя и наркотиков в
подростковой и молодежной среде с последующим снижением уровня по мере
реализации программы;
социально-психологическая реабилитация и адаптация
несовершеннолетних, ранее употребляющих алкоголь и наркотики.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Профилактика
пьянства и наркомании среди несовершеннолетних"
на 1998 - 20OO годы
----------------------------------------------------------------------
N ¦ Наименование мероприятий ¦Исполнители¦ Срок ¦ Источники
п/п¦ ¦ ¦исполнения¦ и объемы
¦ ¦ ¦ ¦финансирования
¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.)
---+----------------------------+-----------+----------+--------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
----------------------------------------------------------------------
1. Организационно-правовые меры
1. Создать систему непрерывного Управление Постоянно
оперативного обмена здравоохра в течении
информацией между нения, срока
учреждениями здравоохранения управление реализации
образования, социальной общего и программы
защиты населения, по работе профессиона
с молодежью, органами льного
внутренних дел, комиссией по образования
делам несовершеннолетних, об управление
употребляющих алкоголь, социальной
наркотики и одурманивающие защиты
вещества, склонными к населения,
правонарушениям, управление
безнадзорным, а также по внутренних
семьям социального риска дел,
комиссия по
делам
несовершен
нолетних,
комитет по
делам
молодежи
2. Выявлять в общеобразователь Управление Постоянно
ных учреждениях детей и под общего и в течении
ростков, склонных к употреб профессиона срока
лению алкоголя и наркотиков, льного реализации
семей, где родители уклоняют образования программы
ся от выполнения родительс
ких обязанностей
3. В ходе проведения операций Управление Постоянно Средства
"Улица", "Подросток", внутренних в течении предусмотрен
"Подвал", "Мак", "Рецедив дел, срока ные на
выявлять подростков, употреб комитет по реализации текущее финан
ляющих алкоголь, наркотичес делам программы сирование
кие и токсические вещества молодежи
4. Создать специализированные Райгорадми 1998 г. Средства
дружины по обеспечению нистрации, предусмотрен
общественного порядка в управление ные на
местах массового отдыха внутренних текущее финан
несовершеннолетних дел, сирование
комитет по
делам
молодежи
5. В ходе работы с допризывной Облвоенко Постоянно
молодежью выявлять лиц, мат в течении
признанных негодными к срока
военной службе по причине реализации
алкоголизма и наркомании программы
6. Проводить ежегодные Комитет по Ежегодно в 15 млн. руб.
социологические исследования делам течении (ежегодно по
на предает изучения объемов молодежи, всего 7,5 млн. руб.)
распространения алкоголизма управление периода средства
и наркомании в молодежной общего и реализации областного
среде профессио программы бюджета
нального
образования
комиссия по
делам
несовершен
нолетних
7. Обеспечить соблюдение Комиссия по Постоянно
законности при принятии мер делам в течении
общественного или несовершен срока
административного нолетних реализации
воздействия в отношении программы
несовершеннолетних,
употребляющих алкоголь,
наркотические и токсические
вещества и их родителей
8. Проводить целевые проверки Райгорадми Постоянно Средства
по контролю за качеством страции, в течении предусмотрен
вино-водочной продукции, отделы по срока ные на
сиртификации и защите прав реализации текущее финан
лицензированию торговых потребите программы сирование
точек, реализующих спиртные лей,
напитки, соблюдения ими госторгинс
правил торговли указанной пекция
продукцией
9. Ввести в практику работы Комиссия по 1 раз в Средства
проведение "круглых" столов делам полугодие предусмотрен
с участием предстевителей несовершен в течении ные на
всех заинтересованных нолетних, срока текущее финан
ведомств и представителей комитет по реализации сирование
средств массовой информации делам программы
по проблемам, связанным с молодежи
пьянством и наркоманией
несовершеннолетних
10. Осуществлять контроль за Аптечное 1 раз в Средства
работой аптек, аптечных управление, квартал в предусмотрен
складов, лабораторий, управление течении ные на
учреждений системы здравоохра срока текущее финан
здравоохранения на предмет нения, реализации сирование
преобретения, хранения, управление программы
учета и отпуска внутренних
наркотических веществ с дел
последующим рассмотрением
итогов проверок на коллегиях
областных ведомств
11. Установить строгий контроль Управление Постоянно
за порядком хранения, сдачи внутренних в течении
государству и уничтожения дел, срока
наркотических веществ, аптечное реализации
изъятых из незаконного управление программы
оборота
12. Проводить анализ состояния Комиссия по Ежегодно
работы по профилактике делам несо в течении
алкоголизма, наркомании и вершеннолет срока
токсикомании, предупреждению них, реализации
правонарушений и управление программы
безнадзорности среди общего и
несовершеннолетних в профессио
учреждениях системы нального
образования, социальной образования
защиты, внутренних дел, управление
здравоохранения, по работе социальной
с молодежью защиты
населения,
управление
внутренних
дел,
управление
здравоох
ранения,
комитет по
делам
молодежи,
управление
по физичес
кой
культуре и
спорту
13. В целях определения Комиссия по Ежегодно:
фактических масштабов делам несо декабрь
распространения алкоголизма вершеннолет 1998 г.
и наркомании в молодежной них, декабрь
среде, организовать комитет по 1999 г.
ежегодное обобщение анализу и
состояния дел и анализ координации
эффективности проводимой социальных
профилактреской работы программ
14. Заслушать ход выполнения Комиссия по Ежегодно
программы на заседаниях делам несо в течении
комиссии по делам вершеннолет срока
несовершеннолетних, них, реализации
коллегиях областных управление программы
управлений и комитетов общего и
профессио
нального
образования
управление
социальной
защиты
населения,
управление
внутренних
дел,
управление
здравоох
ранения,
комитет по
делам
молодежи,
управление
по физичес
кой
культуре и
спорту
2. Меры по предупреждению злоупотребления
спиртными напитками и наркотическими веществами
1. Продолжить практику Управление Ежегодно Средства
проведения целенаправленных здравоох предусмотрен
осмотров детей к подростков ранения, ные на
совместно с медицинскими управление текущее
работниками школ и учебных общего и финансирование
заведений по выявлению лиц, профессио
употребляющих спиртные нального
напитки и наркотические образования
вещества
2. Продолжить работу социально Управление Постоянно 0,1 млрд.руб.
реабилитационных групп для социальной в течении (ежегодно по
дезадаптированных защиты срока 500 млн. руб.)
несовершеннолетних на базе населения реализации средства
учреждений социальной программы областного
помощи семье и детям, в бюджета
т.ч. в каникулярное время
3. Расширить практику организа Управление Два раза в 340 млн. руб.
ции специализированных социальной год в (ежегодно по
заездов в оздоровительные защиты течении 170 млн. руб.)
лагеря несовершеннолетних с населения всего средства
девиантным поведением и срока областного
проводить работу с ними по реализации бюджета
специальным коррекционно программы
peaбилитационным программам
4. Ввести в практику работы Управление В течении Средства,
летних оздоровительных общего и всего предусмотрен
лагерей, учреждений профессио периода ные на
дополнительного образования нального реализации текущее
тренинги и занятия образования программы финансирование
специалистов с детьми и институт
подростками, склонными к усовершен
употреблению алкоголя и ствования
наркотиков, по избавлению их учителей
от вредных привычек
5. Включить в разделы городских Управление 1998 год Средства,
и районных социальных социальной предусмотрен
программ по работе с защиты ные на
неблагополучными семьями населения текущее
комплекс мер по профилактике финансирование
алкоголизма, наркомании и
токсикомании
6. Реализовать комплекс мер по
созданию системы
информирования подростков и
молодежи по проблемам
алкоголизма и наркомании:
через уроки биологии, Управление В течении Средства,
валеологии, основ общего и всего предусмотрен
безопасности профессио периода ные на
жизнедеятельности,классные нального реализации текущее
часы, родительские собрания; образования программы финансирование
продолжить практику Управление В течении Средства,
проведения встреч в школах, общего и всего предусмотрен
учебных заведениях с профессио периода ные на
врачами-наркологами, нального реализации текущее
психиатрами, психологами, образования программы финансирование
работниками управление
правоохранительных органов, здравоохра
специалистами Центра СПИД; нения,
управление
внутренних
дел,
комитет по
делам
молодежи,
Центр СПИД
рекомендовать высшим и Управление 1997-1998 Средства,
средним специальным учебным общего и уч. год предусмотрен
заведениям включить в профессио 1998-1999 ные на
учебные программы нального уч. год текущее
дополнительное изучение тем образования финансирование
по проблемам здорового
образа жизни, употребления
наркотиков, пагубного
влияния на здоровье
человека;
подготовить и распространить Управление 1-ое 15 млн. руб.
памятку для родителей и здравоох полугодие средства
учителей с описанием прямых ранения, 1998 год областного
и косвенных признаков облнарко бюджета
наркологического заболеваний диспансер,
у несовершеннолетних Управление
общего и
профессио
нального
образования
7. Осуществлять комплекс мер по
организации досуга детей и
подростков:
В этих целях:
обеспечить поддержку Райгорадми 1998 год 270 млн. руб.
деятельности подростковых нистрации, (по 135 млн.
клубов, комнат школьника по управление руб. ежегодно)
месту жительства. Провести общего и 150 млн. руб.
смотр-конкурс на лучшую профессио средства
постановку работы с детьми нального областного
и подростками образования бюджета
комитет по
делам
молодежи
используя опыт Центра спорта Райгорадми 1998 год 120 млн. руб.
и искусства "Атлант" нистрации, средства
(Железнодорожный район управление местных
г. Орла) по работе с детьми общего и бюджетов
и подростками девиантного профессио
поведения, открыть в каждом нального
районе на базе существующих образования
учреждений, молодежные клубы комитет по
Центры, ориентированные на делам
целенаправленную работу с молодежи,
несовершеннолетними, комиссия по
склонными к употреблению делам
алкоголя и наркотиков; несовершен
нолетних
открыть филиал центра Администра 1998 год 70 млн. руб.
"Атлант" в помещении по ция средства
ул.Космонавтов для Железнодоро областного
организации работы с жного бюджета
"трудными" подростками в района,
микрорайоне сталепрокатного управление
завода; общего и
профессио
нального
образования
продолжить работу по Райгорадми Весь 300 млн. руб.
строительству спортивных нистрации, период (150 млн. руб.
площадок, ледяных дорожек, управление ежегодно)
катков, хоккейных кортов при общего и 150 млн. руб.
школах, во дворах, улицах и профессио средства
поселках; нального областного
образования бюджета
управление 150 млн. руб.
физической средства
культуры и местных
спорта бюджетов
организовать подготовку Управление 1998 год 36 млн. руб.
общественных инструкторов, физической средства
организаторов культуры и областного
физкультурно-массовой и спорта бюджета
спортивной работы с детьми и
подростками по месту
жительства;
практиковать закрепление Управление Постоянно Средства,
тренеров и общественных физической в течении предусмотрен
инструкторов за культуры и срока ные на
несовершеннолетними, спорта реализации текущее
склонными к употреблению программы финансирова
спиртного, наркотических и ние
токсических веществ;
организовать работу Управление Постоянно
спортивных секций в вечернее общего и в течении
время на базе спортивных профессио срока
залов всех нального реализации
общеобразовательных образования программы
учреждений управление
физической
культуры и
спорта
8. Используя возможности радио, Орловская В течении Средства,
телевидения, средств государст всего предусмотрен
массовой информации, венная срока ные на
продолжить формирование телерадио реализации текущее
общественного мнения компания, программы финансирова
против употребления алкоголя управление ние
наркотических и токсических по печати,
веществ. Ввести специальные полиграфии
передачи, рубрики, и средствам
пропагандирующие здоровый массовой
образ жизни,расскрывающие информации
пагубное влияние алкоголя,
наркотиков, рассказывающие о
СПИДе.
9. Реализовать комплекс мер по
решению проблемы занятости
несовершеннолетних:
В этих целях:
подготовить предложения о Департамент 1998 год Средства,
порядке обеспечения федеральной предусмотрен
несовершеннолетних рабочими службы ные на
местами; занятости, текущее
управление финансирова
труда, ние
райгорадми
нистрации
обеспечить временную Департамент Ежегодно в Средства,
занятость подростков через федеральной течении предусмотрен
летние трудовые отряды для службы срока ные на
сезонных работ в хозяйствах занятости, реализации текущее
области, по благоустройству райгорадми программы финансирова
улиц, реставрации нистрации ние
памятников, ремонту школ; управление
общего и
профессио
нального
образования
Комитет по
делам
молодежи
оказывать содействие в Комиссия по Постоянно Средства,
трудоустройстве и делам в течении предусмотрен
направлении на учебу несовершен срока ные на
несовершеннолетних, больных нолетних, реализации текущее
алкоголизмом и наркоманией департамент программы финансирова
федеральной ние
службы
занятости,
управление
общего и
профессио
нального
образования
10. Создать на базе действующих Управление Постоянно Средства,
Центров, ориентированных на общего и в течении предусмотрен
работу с детьми, подростками профессио срока ные на
молодежью, семьей, систему нального реализации текущее
оказания консультативной, образования программы финансирова
психологической, медицинской управление ние
юридической и социальной социальной
помощи несовершеннолетним, защиты
употребляющим алкоголь и населения,
наркотики, а также комитет по
подросткам, оказавшимся в делам
кризисной ситуации молодежи,
комиссия по
делам
несовершен
нолетних
3. Лечение и реабилитация несовершеннолетних,
злоупотребляющих спиртным и наркотиками
1. Ввести в штатное расписание Управление 1998 год Средства,
центральных больниц по 0,5 здравоохра предусмотрен
ставки врача нения ные на
психиатра-нарколога (приказ текущее
МЗ РФ N 297 от 29.09.98 г. финансирова
"О мерах по совершенствова ние
нию наркологической помощи
населению Российской
Федерации")
2. На базе Кромского Управление 1998 год 50 млн. руб.
наркологического диспансера здравоохра средства
открыть реабилитационный нения областного
центр для подростков, бюджета
страдающих наркологическими
заболеваниями
3. Организовать работу Управление 1998 год
аналитической лаборатории здравоохра
Мценского наркологического нения
диспансера
4. Обеспечить учет и
эффективное лечение
несовершеннолетних,
употребляющих наркотические
вещества и спиртные напитки.
В этих целях:
приобрести компьютеры для Управление 1998 год 50 млн. руб.
наркологических диспансеров здравоохра средства
городов Орла, Ливны, Мценска нения областного
и пос.Кромы бюджета
приобрести для отделения Управление 1998 год 40 млн. руб.
неотложных наркологических здравоохра средства
состояний в г. Орле нения областного
кардиостимулятор; бюджета
приобрести для областного Управление 1998-1999 100 млн. руб.
наркологичеокого диспансера, здравоохра г.г. средства
диспансеров г.г.Ливны, нения областного
Мценск, пос.Кромы аппараты бюджета
"Алкотест"
выделить средства для Управление Ежегодно 200 млн. руб.
лечения несовершеннолетних здравоохра (100 млн. руб.
в условиях наркологического нения в год)
диспансера из расчета средства
50 тыс.рублей на одного областного
пациента (200 человек) бюджета
4. Подготовка специалистов, занимающихся
профилактикой и лечением алкоголизма и наркомании
1. Продолжить обучение Управление Ежегодно 100 млн. руб.
медицинских работников здравоохра (50 млн. руб.
лечебно-профилактических нения в год)
учреждений области средства
современным эффективным областного
методам лечения бюджета
наркологических заболеваний
у подростков
2. Проводить семинары по Управление 2 раза в Средства,
профилактике наркологических общего и год в предусмотрен
заболевании у профессио течении ные на
несовершеннолетних для нального всего текущее
медицинских работников школ образования срока финансирова
и учебных заведений управление реализации ние
здравоохра программы
нения
3. Организовать проведение Управление Ежегодно Средства,
областных и районных общего и предусмотрен
семинаров для руководителей профессио ные на
органов управления нального текущее
образованием, образования финансирова
образовательных учреждении, управление ние
председателей здравоохра
горрайспорткомитетами, нения,
директоров спортшкол с управление
привлечением: внутренних
дел
врачей подростковых Управление
кабинетов, педиатров социальной
защиты
врачей психиатров, населения,
наркологов комиссия по
делам
специалистов Центра СПИД несовершен
нолетних
психологов
сотрудников милиции Цент СПИД
секретарей комиссий по
делам несовершеннолетних
специалистов социальных
служб
4. Проводить Управление Постоянно Средства,
учебно-практические занятия внутренних в течении предусмотрен
с личным составом по дел срока ные на
изучению методов и реализации текущее
тактических приемов по программы финансирова
выявлению фактов ние
употребления наркотиков,
пресечению правонарушений и
преступлений, связанных с их
незаконным оборотом
5. Подготовка воспитателей, Управление Ежегодно Средства,
педагогов школ, ПТУ по общего и предусмотрен
программе спецкурсов профессио ные на
"Профилактика нального текущее
наркотических заболеваний, образования финансирова
"Нравственность и здоровье" институт ние
усовершен
ствования
учителей
6. Провести областной семинар управление 1-ое 5 млн. руб.
для заместителей глав здравоохра полугодие средства
райгорадаинистраций, нения, 1998 года областного
ответственных работников управление бюджета
комиссии и инспекций по общего и
делам несовершеннолетних по профессио
вопросу создания эффективной нального
системы противодействия образования
распространению пьянства и управление
наркомании в молодежной внутренних
среде дел,
комитет по
анализу и
координа
ции
социальных
программ,
комиссия по
делам
несовершен
нолетних
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
13 февраля 1998 г. N 80
Состав
областной межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту
Мосякин И.Я. - заместитель главы администрации области,
председатель
Широков М.В. - начальник областного управления
здравоохранения,
зам. председателя
Фомичева В.М. - главный врач областного
наркодиспансера,
секретарь
Члены комиссии:
Копылова А. В. - начальник управления общего и
профессионального образования
Лужецкая Г. С. - начальник областного аптечного
управления
Курганников В.Ф. - начальник областного управления
финансов и налоговой политики
Новиков А.И. - начальник областного управления
юстиции
Лизцов В.А. - председатель областного комитета
по делам молодежи
Ткаченко А.В. - начальник отделения управления
федеральной службы безопасности
по Орловской области
Чикин М.А. - зам. областного военного комиссара
Бочаров В.Д. - начальник отделения по незаконному
обороту наркотиков УВД
Романова С. А. - председатель комитета по анализу и
координации социальных программ
Еремина Т.В. - ответственный секретарь комиссии
по делам несовершеннолетних
Иконников В.Н. - зам. мэра г.Орла
Макушев А.Ф. - зам. главного редактора газеты
"Орловская правда"