Постановление Главы администрации Орловской области от 15.06.1999 № 284
Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июня 1999 г. N 284 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 31.03.2008 г. N 89 Об областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений В соответствии с Законом Российской Федерации "О Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложениеN 1). 2. Утвердить прилагаемый состав представителей органовгосударственной власти в областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений (приложение N 2). 3. Утвердить заместителя Главы администрации области ЦикореваН.Н. координатором областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 4. Утвердить начальника управления труда администрации областиРожкова А.А. координатором стороны, представляющей администрацию,области в областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциальнотрудовых отношений. 5. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Главыадминистрации области от 22 августа 1995 года N 336 "Отрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений". Глава администрации Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Главы администрации области от 15 июня 1999 г. N 284 ПОЛОЖЕНИЕ об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Настоящее Положение определяет правовую основу формирования идеятельности областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (далее - Комиссия). Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии 1. Комиссия состоит из представителей объединенийпрофессиональных союзов, объединений работодателей, администрацииобласти, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее -стороны). 2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральные законы "О Российской трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений" и "Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", другиефедеральные законы, законы Орловской области, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Орловской области, настоящееПоложение. Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии 1. Комиссия формируется на основе принципов: 1) добровольности участия объединений профессиональных союзов иобъединений работодателей в деятельности Комиссии; 2) полномочности сторон; 3) самостоятельности и независимости каждого объединенияпрофессиональных союзов, каждого объединения работодателей,администрации области при определении персонального состава своихпредставителей в Комиссии. 2. Представительство объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, администрации области в составе сторонКомиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области, регулирующим ихдеятельность, настоящим Положением и уставами соответствующихобъединений. Каждое объединение профессиональных союзов, объединениеработодателей, зарегистрированное в установленном порядке, вправенаправить одного своего представителя в состав соответствующей стороныКомиссии. По согласованию с другими членами своей стороны объединенияработодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии. Объединения профессиональных союзов вправе в пределахустановленной численности представителя данной стороны увеличиватьчисло своих представителей в Комиссии пропорционально количествуобъединяемых ими членов профсоюза. 3. Утверждение и замена представителей объединенийпрофессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссиипроизводятся в соответствии с решениями органов указанных объединений,утверждение и замена представителей администрации области - всоответствии с постановлением (распоряжением) Главы администрацииобласти. 4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количествочленов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 10 человек. 5. Спорные вопросы, касающиеся представительства объединенийпрофессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссии,разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или всуде. Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии 1. Основными целями Комиссии являются регулированиесоциальнотрудовых отношений и согласование социально-экономическихинтересов сторон. 2. Основными задачами Комиссии являются: 1) ведение коллективных переговоров и подготовка проектасоглашения между объединениями профессиональных союзов, объединениямиработодателей и администрацией области (далее - региональноесоглашение); 2) содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений; 3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкойпроектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросамсоциально-трудовых отношений, региональных программ в сфере труда,занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения; 4) согласование позиций сторон по основным направлениямсоциальной политики; 5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходевыполнения регионального соглашения; 6) распространение опыта социального партнерства, информированиеотраслевых (межотраслевых), территориальных и иных комиссий порегулированию социально-трудовых отношений о Деятельности Комиссии. 7) изучение международного опыта, участие в мероприятиях,проводимых соответствующими зарубежными организациями на федеральномуровне в области социально-трудовых отношений и социальногопартнерства. Статья 4. Основные права Комиссии 1. Комиссия вправе: 1) проводить с органами государственной власти в согласованном сними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой иреализацией социально-экономической политики; 2) разрабатывать и вносить в органы государственной власти всогласованном с ними порядке предложения о принятии законов и иныхнормативных правовых актов области по вопросам социально-трудовыхотношений; 3) согласовывать интересы объединений профессиональных союзов,объединений работодателей, органов исполнительной власти приразработке проекта регионального соглашения, реализации указанногосоглашения, выполнении решений Комиссии; 4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми),территориальными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовкипроекта регионального соглашения и иных соглашений, регулирующихсоциально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений; 5) запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и(или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенныхсоглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективныхдоговорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитиюколлективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений,организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных ииных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений; 6) осуществлять контроль за выполнением своих решений; 7) получать от органов исполнительной власти в установленномадминистрацией области порядке информацию о социально-экономическомположении в области и территориях, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта региональногосоглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения,нормативные правовые акты Орловской области, а также проекты законов ииных нормативных правовых актов Орловской области по вопросамсоциально-трудовых отношений; 8) принимать по согласованию с администрацией области участие вподготовке разрабатываемых ею проектов законов и иных нормативныхправовых актов в области по вопросам социально-трудовых отношений, апо согласованию с комитетами и комиссиями областного Совета народныхдепутатов - в предварительном рассмотрении ими законопроектов иподготовке их к рассмотрению областным Советом народных депутатов; 9) принимать по согласованию с объединениями профессиональныхсоюзов, объединениями работодателей и органами государственной властиучастие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях,на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированиемсоциально-трудовых отношений; 10) приглашать для участия в своей деятельности представителейобъединений профессиональных союзов, объединений работодателей иорганов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых и специалистов, представителей других организации; 11) создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; 12) принимать участие в проведении общероссийских,межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров повопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства всогласованном с организаторами указанных мероприятий порядке. 2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений(далее - регламент Комиссии), определяет порядок подготовки проекта изаключения регионального соглашения. 3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Положением прав непрепятствует объединениям профессиональных союзов и объединениямработодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои права всоответствии с федеральными законами и законами области. Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии 1. Решение Комиссии считается принятым, если за негопроголосовали все три стороны. 2. Порядок принятия решения каждой стороной определяетсярегламентом Комиссии. 3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправетребовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Статья 6. Координатор Комиссии 1. Координатор Комиссии назначается Главой администрации области.Координатор Комиссии не является членом Комиссии. 2. Координатор Комиссии: 1) организует деятельностъ Комиссии, председательствует на еезаседаниях; 2) утверждает состав рабочих групп; 3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон; 4) подписывает регламент Комиссии, планы работы и решенияКомиссии; 5) руководит секретариатом Комиссии; 6) запрашивает у органов исполнительной власти информацию озаключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендацийКомиссии по развитию коллективно-договорного регулированиясоциально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых(межотраслевых), территориальных к иных комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений; 7) приглашает для участия в работе Комиссии представителейобъединений профессиональных союзов, объединений работодателей иорганов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, атакже ученых и специалистов, представителей других организаций; 8) направляет по согласованию с объединениями профессиональныхсоюзов, объединениями работодателей и органами государственной властичленов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями иорганами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные срегулированием социально-трудовых отношений; 9) проводит в пределах своей компетенции в период междузаседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам,требующим принятия оперативных решений; 10) информирует Главу администрации области, органыгосударственной власти о деятельности Комиссии; 11) информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрациейобласти по вопросам социально-трудовых отношений. 3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и непринимает участия в голосовании. Статья 7. Координаторы сторон 1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. 2) Координаторы сторон, представляющих объединенияпрофессиональных союзов и объединения работодателей, избираютсяуказанными сторонами. 3) Координатор стороны, представляющей администрацию области,назначается Главой администрации области. 4) Координатор каждой из сторон по её поручению вноситкоординатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии,повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны врабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персональногосостава стороны, организует совещания представителей стороны в целяхуточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии. 5) Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вноситькоординатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседанияКомиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседаниеКомиссии в течение двух недель со дня поступления указанногопредложения. 6) Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работеКомиссии соответственно представителей объединений профессиональныхсоюзов, объединений работодателей и органов государственной власти,не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,представителей других организаций. Статья 8. Член Комиссии 1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентомКомиссии. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и области, информационными исправочными материалами. Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленномадминистрацией области. Приложение N 2 к постановление Главы администрации области 15 июня 1999 г. N 284 СОСТАВ представителей государственной власти в областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений1. Бабкин Г.П. - главный государственный инспектор труда по Орловской области(по согласованию)2. Копылова А.В. - начальник управления общего и профессионального образования3. Королев В.Г. - заместитель начальника управления ценовой политики4. Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики5. Лабейкин А.А. - начальник управления социальной защиты населения6. Морозов Б.А. - заместитель начальника управления промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры7. Печерский М.В. - начальник отдела кадров управления сельского хозяйства и продовольствия8. Рожков А.А. - начальник управления труда9. Усков Г.В. - заместитель начальника управления строительства, газификации, коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства10. Шведов А.И. - руководитель Департамента - федеральной службы занятости по Орловской области (по согласованию)11. Широков М.В. - начальник управления здравоохранения