Постановление Главы администрации Орловской области от 10.01.2000 № 12
О формировании региональной энергетической комиссии в качестве юридическсго лица
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 января 2000 г. N 12 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 28.07.2006 г. N 146 О формировании региональной энергетической комиссии в качествеюридическсго лица (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 09.10.2000 г. N 490) Во исполнение Федерального закона РФ "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от11.02.99 г. N 33-ФЗ и в целях совершенствования органовгосударственного регулирования в отраслях естественных монополийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать региональную энергетическую комиссию со статусомюридического лица. 2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 09.10.2000 г. N 490) 3. Заместителю Главы администрации, начальнику департаментарегиональной политики и правового управления Михайлову М.Г. внестипредложение по кандидатуре на должность председателя комиссии исогласовать с федеральной энергетической комиссией. 4. Председателю региональной энергетической комиссии внестипредложения по структуре и персональному составу комиссии. 5. Постановления Главы администрации области от 23.06.97 г. N 326 считать утратившим силу. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации области 10 января 2000 г. N 12 Положение о региональной энергетической комиссии Орловской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Орловской власти (далеепо тексту - Комиссия), образованная постановлением Главы администрацииОрловской области, является органом исполнительной власти Орловскойобласти, осуществляющим государственное регулирование тарифов наэлектрическую и тепловую энергию на территории Орловской области всоответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", а также государственное регулированиецен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 годаN 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, правовыми актами органов представительной иисполнительной власти Орловской области, нормативно-методическойдокументацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящимПоложением и независима в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей вышеуказанными актами. 1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории Орловской области. 1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрацииОрловской области. 1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки ипечати с указанием своего наименования. II. Основные цели и задачи Комиссии Основными целями и задачами Комиссии являются: защита экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ; защита экономических интересов производителей и поставщиковэлектрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономическиобоснованных тарифов; создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих и инновационных технологий в производственныхпроцессах, а также внедрение экологически чистых технологийпроизводства и потребления энергии; формирование конкурентной среды в электроэнергетическомкомплексе, в том числе, обеспечение производителям электрическойэнергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм праваравного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территорииОрловской области для повышения эффективности его функционирования иминимизации тарифов; создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический комплекс Орловской области; защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересовпотребителей, энергоснабжение которых осуществляется спотребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающихорганизаций по их заявлениям (обращениям); реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидациюперекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении; обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги)организаций топливно-энергетического комплекса; контроль за исполнением решений Федеральных и региональныхорганов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях. III. Функции Комиссии В целях выполнения возложенных задач Комиссия: 3.1. В области функционирования и развития потребительского рынкаэлектрической н тепловой энергии: осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов,регулируемых Комиссией; проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации,складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексеОрловской области; участвует в разработке региональных программ энергосбережения,инноваций и контролирует их выполнение; согласовывает предложения о размещении и расширении объектовэлектроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителейэлектрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагиваетинтересы Орловской области. 3.2. В области ценового регулирования: устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями напотребительском рынке и иные услуги в области организации ифункционирования потребительского рынка, отзываемые субъектамирегулирования на потребительском рынке; регулирует розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газосбытовымиорганизациями. 3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским)оптовым рынком электрической энергии (мощности): согласовывает вывод потребителей, расположенных на территорииОрловской области, на федеральный оптовый рынок электроэнергии(мощности); принимает участие в формировании балансов электрической энергии. 3.4. Во взаимодействии с ФЭК России: участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотренииразногласий, связанных с государственным регулированием тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающихмежду Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иныхвопросов совместной деятельности в области государственногорегулирования. 3.5. В области контроля: проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций,для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающейвопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, розничных цен на природный и сжиженный газ; осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат,включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов. 3.6. В сфере правотворчества: вносит в администрацию Орловской области, в ФЭК Россиипредложения по совершенствованию правовой и нормативно-методическойбазы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую итепловую энергию, природный и сжиженный газ; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию,газоснабжения. IV. Права и обязанности Комиссии 4.1.Комиссия имеет право: запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование, информацию, необходимую для принятиярешения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию и газ, беспрепятственного доступа к информации о ихдеятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну; приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;создавать экспертными рабочие группы; приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации; издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются нормативные акты, утвержденные Комиссией и другиематериалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования. 4.2. Комиссия обязана: принимать решения в соответствии с Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; информировать через региональные средства массовой информации овведении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения; выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,годовой отчет о работе Комиссии с включением в него: динамики тарифов(цен) по регулируемым видам деятельности; перечень рассмотренных заотчетный период дел с решением по ним; результатов использования сметы расходов за отчетный период насодержание Комиссии; сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год. V. Органы управления Комиссии 5.1. Комиссия состоит из Правления. Общее руководство Комиссией осуществляет Председатель Комиссии. 5.2. Председатель Комиссии: 5.2.1. Назначается и освобождается от должности Главойадминистрации Орловской области по согласованию с ФЭК России. 5.2.2. Имеет заместителя из числа членов Правления. Заместительпредседателя Комиссии является исполнительным директором иосуществляет рабочее руководство деятельностью Комиссии. 5.2.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности междучленами Правления Комиссии; 5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главыадминистрации проекты правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии; 5.2.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности заместителя председателя; 5.2.6. Представляет на утверждение Главы администрации Орловскойобласти структуру, штатное расписание Комиссии, смету расходов на еесодержание. 5.2.7. Представляет Главе администрации Орловской областиработников Комиссии для назначения на государственную должность всоответствии с Регламентом работы администрации Орловской области.Подписывает решения, принимаемые Правлением Комиссии; 5.2.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации; 5.2.9. Несет ответственность за выполнение возложенных наКомиссию задач и осуществление ею своих функций. 5.3. Правление Комиссии: - определяет основные направления деятельности Комиссии; - рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии; - принимает коллегиальные решения большинством голосов.Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам. 5.3.1. Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждаетсяПредседателем Комиссии. 5.3.2. Правление Комиссии возглавляет Председатель Правления,являющийся одновременно Председателем Комиссии. 5.3.3. Правление Комиссии состоит из 7 членов, которыеназначаются и освобождаются от должности Главой администрацииОрловской области по представлению Председателя Комиссии. 5.5. Члены Правления Комиссии являются государственными служащимии не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и разглашатьинформацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых организаций. VI. Финансирование Комиссии Финансирование Комиссии осуществляется за счёт средств областногобюджета. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счетотчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию(услуги) энергоснабжающих организаций. Региональной энергетическойкомиссии запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. VII. СТРУКТУРА КОМИССИИ Правление РЭК Консультативный совет- Председатель РЭК представители потребителей и энергоснабжающих организаций Секретарь РЭК Зам. председателя РЭК Члены правления РЭК - ОАО "Орелэнерго" Исполнительный директор - МУПП "Гортеплоэнерго" - Начальник управления - ГУДПП "Орелоблэнерго" промышленности, произ- - ОАО "Орелоблгаз" Юрист водственной и научно-тех- - ООО "Межрегионгаз" нической инфраструктуры - ОАО "Автосельмаш" - Начальник управления - ОАО "ОСПАЗ" ценовой политики - ОАО "Орловский агрокомбинат" - Начальник управления - Федерация профсоюзов финансов и налоговой политики