Постановление Главы администрации Орловской области от 28.08.2000 № 415
Об организации социально-гигиенического мониторинга (СГМ) на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2000 г. N 415 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 08.08.2005 г. N 130 Об организации социально-гигиенического мониторинга (СГМ) натерритории Орловской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 426 от 1 июня 2000 года "Об утверждении Положения осоциально-гигиеническом мониторинге" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о социально-гигиеническоммониторинге в Орловской области и план мероприятий по его внедрению. 2. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)предусмотреть финансирование инженерно-технического и информационногообеспечения СГМ в соответствии с приложением N 2 данногопостановления. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать сучастием учреждений государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы мероприятия по социально-гигиеническому мониторингу,предусмотрев осуществление их финансирования за счет местных бюджетов. 4. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииобласти от 2 июля 1998 года N 353 "Об организациисоциально-гигиенического мониторинга". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Мосякина И.Я. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 28 августа 2000 г. N 415 Положение о социально-гигиеническом мониторинге I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядокпроведения социально-гигиенического мониторинга и формированиярегионального информационного фонда данных социально-гигиеническогомониторинга. 2. Социально-гигиенический мониторинг - государственная системанаблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения исреды обитания человека, а также определения причинно-следственныхсвязей между состоянием здоровья населения и воздействием факторовсреды обитания человека (далее именуется - мониторинг). 3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения. 4. Мониторинг проводится на федеральном уровне, уровне субъектовРоссийской Федерации, уровне муниципальных образований на основеразработанных и утвержденных в установленном порядке нормативныхправовых актов, в том числе санитарных правил, а также методическихматериалов. 5. Региональный информационный фонд данныхсоциально-гигиенического мониторинга (далее именуется - региональныйинформационный фонд) представляет собой базу данных о состоянииздоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основемноголетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовыхактов и справочных материалов в области анализа, прогноза иопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека. 6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи: а) формирование регионального информационного фонда; б) выявление причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека наоснове системного анализа и оценки риска для здоровья населения; в) обеспечение межведомственной координации деятельности поведению мониторинга в целях обеспечения санитарноэпидемиологическогоблагополучия населения, выработки предложений для принятия решенийорганами исполнительной власти субъекта Российской Федерации иорганами местного самоуправления. 7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения: а) засостоянием здоровья населения и факторами среды обитаниячеловека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные,паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) ииными факторами (ведется органами и учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы с привлечением ведомственных инезависимых лабораторий, осуществляющих контроль за состояниемфакторов внешней среды); б) за природно-климатическими факторами, источникамиантропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числена атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведетсягоскомитетом по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды вОрловской области, управлением сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области, комитетом госстатистики в Орловской области иподведомственными им организациями); в) за радиационной обстановкой (ведется областными органамиисполнительной власти, организациями, осуществляющими радиационныйконтроль, в том числе и аккредитованными лабораториями радиационногоконтроля); г) за факторами социальной среды человека (ведется комитетомгосстатистики в Орловской области). д) за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведетсяуправлением труда администрации области, комитетом госстатистики вОрловской области, управлением экономического анализа ипрогнозирования администрации области в рамках мониторингасоциально-трудовой сферы); е) за структурой и качеством питания, безопасностью пищевыхпродуктов для здоровья населения (ведется органами и учреждениямигосударственной санитарно-эпидемиологической службы с привлечениемведомственных и независимых лабораторий, осуществляющих контроль засостоянием факторов внешней среды, государственной ветеринарнойслужбой в Орловской области, управлением государственной инспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей администрацииобласти, центром стандартизации и метрологии в Орловской области). 8. Проведение мониторинга осуществляется путем: а) наблюдения за показателями здоровья населения и состояниемсреды обитания человека; б) сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюденияза состоянием здоровья населения и среды обитания человека; в) использования всех информационных баз данных о состоянииздоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутсяструктурными подразделениями, учреждениями федеральных органовисполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта,обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции,налоговой полиции, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожномтранспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,на объектах обороны и оборонного производства и иного специальногоназначения. 9. Проведение мониторинга обеспечивает: а) установление факторов, оказывающих вредное воздействие начеловека, и их оценку; б) прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитаниячеловека; в) определение неотложных и долгосрочных мероприятий попредупреждению и устранению воздействия вредных факторов средыобитания человека на здоровье населения; г) подготовку решений по реализации мер, направленных на охрануздоровья населения и среды обитания человека; д) информирование государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от их организационно-правовойформы, а также граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга. II. Порядок проведения мониторинга 10. Проведение мониторинга на уровне региона, уровнемуниципальных образований осуществляется органами и учреждениямигосударственной санитарно-эпидемиологической службы Орловской областисовместно с органами исполнительной власти Орловской области иорганами местного самоуправления. 11. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы в районах и ведомствах Орловской области совместно с органамиместного самоуправления и организациями осуществляют: а) сбор, хранение, первичную обработку, оценку информации,полученной в ходе мониторинга, и передачу ее в центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Орловской области; б) подготовку предложений для органов местного самоуправления повопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в городских и сельских поселениях. 12. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Орловской области совместно с уполномоченными органамиисполнительной власти Орловской области и организациями осуществляют: а) ведение баз данных мониторинга на уровне Орловской области; б) проведение анализа полученных данных, выявлениепричинно-следственных связей между состоянием здоровья населения ифакторами среды обитания человека, прогнозирование динамикинаблюдаемых явлений на уровне Орловской области; в) подготовку предложений для органов государственной властиОрловской области по вопросам обеспечения санитарноэпидемиологическогоблагополучия населения, установления факторов, оказывающих вредноевоздействие на человека, и их устранения; г) передачу информации в федеральный информационный фонд. 13. Структура, объем и периодичность представления данных,полученных в ходе мониторинга, в региональный информационный фондопределяются центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Орловской области в соответствии снормативнораспорядительными документами Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации. 14. Представление в региональный информационный фонд данных,полученных в ходе мониторинга, обмен ими между органами исполнительнойвласти, учреждениями и организациями, участвующими в его проведении,осуществляются на безвозмездной основе.