Постановление Главы администрации Орловской области от 09.01.2001 № 14
Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 января 2001 г. N 14 г. Орел Об областной целевой программе улучшения условий и охраны трудана 2001 - 2005 годы В целях обеспечения реализации государственной политики в областиохраны труда работников на производстве независимо от формсобственности, предусмотренной Федеральным законом "Об основах охранытруда в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить предлагаемую областную целевую программу улучшенияусловий и охраны труда на 2001 - 2005 годы (далее именуется -Программа). 2. Определить заказчиком-координатором Программы - управлениетруда администрации области. 3. Управлению финансов и налоговой политики области осуществитьфинансирование мероприятий, определенных Программой за счет средствобластного бюджета на 2001 и последующие годы. 4. Рекомендовать органам исполнительной власти городов и районов,до 1 марта 2001 года разработать и утвердить соответствующие программыулучшения условий и охраны труда, Глава администрации Е.С. Строев ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001-2005 ГОДЫ г. ОРЕЛ, 2000 г. Содержание стр.Паспорт областной целевой программы улучшения условий и охраны 2труда на 2001 - 2005 годыI. Состояние условий и охраны труда в области и обоснование 4решений по их улучшениюII. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы 8III. Система программных мероприятий 8 1. Разработка региональных законов и иных нормативных 9правовых актов в области охраны труда 2. Общепрограммные исследования и технические разработки 9 3. Совершенствование условий и охраны труда на 9производстве 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда, 10профессиональное образование, пропагандаIV. Ресурсное обеспечение Программы 11V. Организация управления, механизм реализации Программы и 11контроль за ее выполнениемVI. Оценка эффективности и социально-экономических результатов 12реализацииПеречень мероприятий областной целевой программы улучшения условий иохраны труда на 2001 - 2005 годыПеречень основных мероприятий улучшения условий и охраны труда на2001 - 2005 годы по предприятиям Паспорт областной целевой программы улучшения условий и охранытруда на 2001 - 2005 годыНаименование Программы - областная целерая программа улучше- ния условий и охраны труда на 2001 -2005 годы.Наименование, дата и номер - постановление Главы администрациирешения о разработке Программы Орловской области от 9 января 2001 г. N 14 "Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 годы".Заказчик Программы - управление труда администрации Ор- ловской области.Основные разработчики - управление труда администрации Ор-Программы ловской области, городские и районные администрации, научно- исследовательские и другие организации.Цели и задачи Программы - снижение производственного травма- тизма и профессиональной заболевае- мости; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - повышение уровня гарантий социальной защиты работников от профессионального риска; - реализация государственной политики в области охраны труда работников на производстве; - усиление эффективности правовой защиты трудящихся в области охраны труда; - создание системы мониторинга условий и охраны труда; - создание механизма экономического стимулирования работодателей за обеспечение безопасных условий трудаСроки реализации Программы - 2001 - 2005 годы.Исполнители основных - управления администрации области:мероприятий Программы труда, финансов и налоговой политики, здравоохранения; по согласованию: государственная инспекция труда в Орловской области, федерация профсоюзов Орловской области, центр госсанэпиднадзора в Орловской области, городские и районные администрации, предприятия и организации в т.ч. научные.Объемы и источники - объем финансирования Программыфинансирования Программы 169 млн. 343 тыс. руб. Программа финансируется за счет целевых ассигнований из областного бюджета, средств предприятий и организаций, средств поступающих от аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда, из средств от административных штрафов, взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда.Ожидаемые конечные результаты - снижение производственного травма-реализации Программы тизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных, областных расходов, сохранение здоровья работников, создание благоприятных предпосылок для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения.Организация контроля за - управление труда администрации об-исполнением Программы ласти I. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОБЛАСТИ И ОБОСНОВАНИЕРЕШЕНИЙ ПО ИХ УЛУЧШЕНИЮ Настоящая Программа разработана на основе федерального закона от17.07.1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РоссийскойФедерации" и постановления Главы администрации области от 28 августа2000 г. N 413 "О состоянии условий и охраны труда на предприятиях и ворганизациях области". Мероприятия программы являются продолжениемобластной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы. Социально-экономические преобразования последних лет как вРоссийской Федерации, так и в регионе, высветили многие проблемыохраны труда, в частности, ухудшение условий труда, высокие показателипроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В1999 году было проведено обследование состояния условий труда на 447предприятиях со среднесписочной численностью работников 106014человек. В обследованных отраслях 31305 человек или 30 % работали внеблагоприятных условиях труда и пользовались льготами икомпенсациями. В области за последнее десятилетие наблюдается тенденция кснижению случаев производственного травматизма. Если в 1991 году числотравмированных на производстве было 3056 чел., в том числе 74погибших, то в 1999 году травмировано 1164 чел., в том числе слетальным исходом 36. Несмотря на это, положение в области условий иохраны труда остается неблагополучным. По статистическим данным вобласти по состоянию на 1 января 2000 г. почти на каждом третьемпредприятии, организации произошли несчастные случаи. В основном этопредприятия и организации сельского хозяйства (43,7 % от всех травм),промышленности (32,1 %), строительства (10 %) и транспорта (6,3 %). Накаждую тысячу работающих в области - пять человек получают травмы.Семьям погибших и пострадавших выплачено только единовременных пособийна сумму 305,8 тыс. рублей. Затраты предприятий по возмещению вреда,причиненного работникам трудовыми увечьями в 1999 г. составили 9478,9тыс. рублей, из которых 7760,8 тыс. руб. - возмещение утраченногозаработка, 1243,8 тыс. руб. - выплаты на пособие по временнойнетрудоспособности. Помимо этого, значительные затраты обусловленыамбулаторным (клиническим) лечением, проведением расследованийнесчастных случаев, потерями в производстве из-за простоев и поломкиоборудования, снижения производительности труда. Потери рабочеговремени вследствие нетрудоспособности из-за травм на производствесоставили 34,6 тыс. чел./дней. Средняя продолжительность нетрудоспособности на одногопострадавшего равна 30 дням. В 1999 году льготы и компенсации заработу в неблагоприятных условиях предоставлялись почти каждомутретьему работающему в промышленности, строительстве и транспорте. Взависимости от отрасли экономики право на отдельные виды льгот икомпенсаций имеет каждый четвертый (машиностроение и металлообработка,электроэнергетика), а в отдельных случаях каждый второй работник(химическая и нефтехимическая). Сложное положение с охраной труда обусловлено, прежде всего,недостаточным уровнем технической оснащенности многих производств,применением устаревших технологий, изношенностью машин, механизмов,оборудования и других основных производственных фондов, не полнымобеспечением и низкой эффективностью средств индивидуальной иколлективной защиты; отсутствием в ряде случаев нормативной,осведомляющей и регулирующей информации, массовыми нарушениямитехнологических и производственных дисциплин; низким уровнем культурыпроизводства, социальной активности и профессиональной подготовкиработников; снижением ответственности, требовательности к контролю засоблюдением норм и правил по охране труда, несоблюдением режимов трудаи отдыха, сокращением медицинских осмотров. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует обослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизациипроизводства, соблюдению сроков проведения ремонта и заменыустаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения илокализации аварий, о недостатках в выполнении требований норм иправил охраны труда при производстве работ, ухудшении состояниятрудовой дисциплины. Сложившаяся ситуация во многом еще связана с тем, что донастоящего времени не создана государственная система управленияохраной труда, соответствующая новым экономическим и трудовымотношениям; отсутствуют экономические механизмы, побуждающиеработодателей принимать эффективные меры по обеспечению здоровых ибезопасных условий труда, соблюдать требования по охране труда; не надолжном уровне находится система обучения работников безопаснымприемам работы. Вопросами управления охраной труда в регионе занимается отделГосударственной экспертизы условий труда при управлении трудаадминистрации области. Работа отдела строится в соответствии сПоложением об отделе Государственной экспертизы условий труда иПоложением о подразделении по охране труда органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации. В этих условиях на отдел леглифункции организатора и координатора всей деятельности проводимой врегионе по условиям и охране труда. Постановлением Министерства трудаРоссийской Федерации от 30.10.95 г. N 58 утверждено примерноеположение о подразделении по охране труда органа исполнительной властипо труду субъекта Российской Федерации с нормативом численностиработников подразделения исходя из расчета 2-3 человека на 100 тысяччеловек занятых в отраслях экономики. Такие подразделения созданы вомногих регионах России. Назрела необходимость создания службыуправления охраной труда и в нашей области. Необходимость созданиятакой службы вызвана еще тем, что за последнее десятилетие произошлосокращение числа инженеров по охране труда в организациях области. В540 организациях с численностью работающих более 100 человекнасчитывается 299 работников служб охраны труда. Особенно сокращениекоснулось предприятий и организаций агропромышленного комплекса, гдепроисходит половина всех случаев производственного травматизма. Приреорганизации районных сельхозуправлений были упразднены службы охранытруда. Во вновь созданных агрообъединениях они не предусмотрены. Учитывая складывающуюся ситуацию и значимость проблемы,администрацией области были предприняты меры, направленные насдерживание роста травматизма в условиях формирования рыночныхотношений. Начиная с 1994 года управление охраной труда приняло статусгосударственной политики. Реализуя нормативные документы ПравительстваРоссийской Федерации принято ряд постановлений Главы администрацииобласти, регламентирующих вопросы условий и охраны труда в регионе: - от 9 марта 1994 г. N 79 "О формировании государственного органауправления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда"; - от 24 октября 1995 г. N 430 "Об организации обучения и проверкизнаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности на территорииобласти"; - от 12 января 1996 г. N 18 "О совершенствовании работы поулучшению условий и охраны труда"; - от 20 марта 1998 г. N 154 "Об областной целевой программеулучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы"; - от 28 августа 2000 г. N 413 "О состоянии условий и охраны трудана предприятиях и в организациях области". Постановления приняты кисполнению главами гор(рай)администраций. Разработан и прошел первое чтение в областном Совете народныхдепутатов проект закона "Об основах охраны труда в Орловской области",который в настоящее время доработан на основе федерального закона "Обосновах охраны труда в Российской Федерации" и представлен на второечтение. Законодательные и нормативные документы по охране труда какфедерального, так и регионального уровня доводятся до сведения: - специалистов по труду на совещаниях при управлении труда; - при проведении обучения руководителей и специалистов по охранетруда на базе учебно-методических центров; - при выдаче заключений о соответствии требованиям охраны трудадля получения лицензий на вид деятельности; - на совещаниях с инженерами по охране труда; - при проведении аттестации рабочих мест и сертификации работ поохране труда в организациях. Реализация требований принятых документов позволила сформироватьв области определенную систему управления охраной труда и определитьстратегию на ближайшие годы. При администрации области создана иработает межведомственная комиссия по охране труда, аналогичныекомиссии созданы в гор(рай)администрациях. Стало правилом в районах,где наблюдается высокий уровень производственного травматизма,проводить комплексные проверки предприятий, организаций различныхотраслей народного хозяйства с обсуждением результатов проверок нарасширенных заседаниях коллегий районных администраций. В созданныхдесяти учебных центрах за четыре года прошли обучение по вопросамохраны труда в соответствии с программой, утвержденной МинтрудомРоссии, более 4600 руководителей и специалистов. В целях выполнениязаконов РФ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний" и от 17.07.99 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда вРоссийской Федерации" орган государственной экспертизы условий трудапродолжает работу по осуществлению сертификации работ по охране трудав организациях. Для этой цели в области была проведена аккредитациятрех лабораторий и органа по сертификации в системе Минтруда России свыдачей лицензий на проведение данного вида работ. За истекший периодаттестация проведена в 150 организациях с численностью работающих 25тыс. человек. В результате проведенной работы по аттестации рабочихмест, после выполнения предложенных мероприятий, направленных наулучшение условий труда и снижение травмоопасности оборудования, былавыявлена тенденция к снижению производственного травматизма ворганизациях проведших аттестацию в среднем на 27 процентов. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫОсновными целями областной целевой программы улучшения условий иохраны труда на 2001 - 2005 годы являются: снижение производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости в области; создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности; повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работниковот профессионального риска. Основной задачей Программы является реализация государственнойполитики в области улучшения условий и охраны труда, изложенной вфедеральном законе "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Приоритетные направления мероприятий Программы определены всоответствии с основными задачами реформирования сферы охраны труда,федеральной Программой улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005годы. Срок реализации Программы - 2001 - 2005 годы. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия Программы определены на основе анализа состоянияусловий и охраны труда работников (аттестации рабочих мест по условиямтруда и фактору травмобезопасности оборудования, статистических данныхо состоянии условий труда в отраслях, проверок и расследованийнесчастных случаев), проведенного государственной экспертизой условийтруда совместно с органами исполнительной власти, государственнымиорганами надзора и контроля, службами по охране труда, областнымкомитетом государственной статистики, научно-исследовательскимиорганизациями. Система программных мероприятий направлена на решение конкретныхзадач по снижению травматизма и улучшению условий и охраны труда иобъединяет работы по следующим направлениям: 1. Разработка региональных законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам охраны труда работников; 2. Общепрограммные исследования и технические разработки; 3. Совершенствование условий и охраны труда на производстве; 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда,профессиональное образование, пропаганда. 1. Разработка региональных законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам охраны тру да работников. В 2001 - 2005 годах продолжить работу по совершенствованиюправовой базы охраны труда, принять закон Орловской области об охранетруда. 2. Общепрограммные исследования и технические разработки. Предусмотреть выполнение организационных, научных,технологических и опытно-конструкторских разработок, которые позволятполучить практические результаты для совершенствования правовой базыохраны труда и улучшения условий и охраны труда. Осуществить: - прогнозирование условий и охраны труда, анализ отдельныхпроблем, научное обоснование методов мониторинга; - разработку механизма экономического стимулирования охранытруда; - разработку рекомендаций по профессиональному отбору иограничению использования труда работников (с учетом пола и возраста)в конкретных производствах; - создание баз и банков данных по условиям и охране труда; - разработку автоматизированного контроля и анализа состоянияохраны труда. Работы по прогнозированию и проведению перспективных научныхисследований ориентировать на формирование необходимой средыдейственного регионального регулирования в сфере создания ипостоянного совершенствования единой системы законодательства вобласти охраны труда. Приоритетными задачами в области улучшения условий и охраны трудаженщин и подростков считать: - решение проблемы улучшения условий труда женщин, высвобождениеих с тяжелых, вредных и опасных работ; - создание благоприятных условий труда для обеспечениярепродуктивного здоровья работающих женщин. 3. Совершенствование условий и охраны труда на производстве.Актуальность мероприятий, связанных с совершенствованием условий иохраны труда непосредственно на производстве, объясняется низкимтехническим уровнем используемых технологий и изношенностью основныхфондов, ухудшением обеспечения работников средствами индивидуальнойзащиты, нарушением работы средств и систем коллективной защиты рабочихмест, массовыми нарушениями технологической и производственнойдисциплины, низким качеством контроля за состоянием производственнойсреды из-за недостатка соответствующих контрольно-измерительныхсредств и их несовершенства. За последние годы в Российской Федерации объемы производствасредств индивидуальной защиты снизились более чем в 10 раз.Предприятия-изготовители значительно сократили производствоэффективной продукции и выпускают менее трудоемкие, но более дорогиесредства индивидуальной защиты, которые не отвечают современнымтребованиям. В настоящее время в области прекращен выпуск спец. одеждына Кромской швейной фабрике. В АО "Радуга", АО "Восход",подразделениях УВД номенклатура выпуска ограничена. В свою очередь,предприятия-потребители сокращают использование средств индивидуальнойзащиты из-за высоких цен на них и отсутствия надлежащего контроля заобеспечением работающих этими средствами. Особенно снизился уровеньобеспечения средствами индивидуальной защиты работников сельскогохозяйства. В то же время 10 процентов травм происходит из-заотсутствия или низкого качества средств индивидуальной защиты.Стремление предприятий к приобретению дешевой не сертифицированнойзащитной продукции повлекло за собой массовое появление кустарныхпроизводств, выпускающих специальную одежду, не отвечающую требованиямзащиты от вредных и опасных факторов. Ввоз в Россию специальнойодежды, нередко с низкими эксплуатационными свойствами, по льготнымтарифам, подрывает ее отечественное производство. В составе основных мероприятий по предприятиям и организациямпредусмотреть: - автоматизацию и механизацию производственных процессов, заменувредных процессов на безвредные и менее вредные: - переход от твердого и жидкого топлива на газообразное; - замену ручной сварки на полуавтоматическую в среде защитныхгазов; - замену ручной покраски на окрашивание в электростатическом полепорошковыми красками; - автоматизацию и механизацию процесса гальванопокрытий и т.д.; - реконструкцию производственных и бытовых помещений; - замену устаревшей техники и технологий; - обеспечение производств средствами контроля за состояниемпроизводственной среды; - реконструкцию систем отопления и вентиляции; - оснащение оборудования укрытиями, кожухами с местными отсосами; - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда споследующей сертификацией работ по охране труда в организациях. 4. Нормативное и информационное обеспечение охраны труда,профессиональное образование, пропаганда. Продолжить обучение по охране труда руководителей и специалистовпредприятий и организаций независимо от форм собственности на базесозданных учебных центров. Организовать выпуск средств пропаганды в области охраны труда. Рассмотреть вопросы: - создания в одном из ВУЗов региона отделения по подготовкеспециалистов по охране труда; - проведения выставок-ярмарок средств охраны труда, включаясредства индивидуальной защиты. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществить из следующих источников: - областной бюджет; - средств предприятий и организаций; - средств, поступающих от аттестации и сертификации рабочих местпо условиям труда; - средств от административных штрафов, взимаемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда. Общий объем финансированияПрограммы 169 млн. 343 тыс. рублей, в том числе: - 1 млн. 240 тыс. рублей из областного бюджета, из них 200 тыс.рублей за счет средств, полученных за аттестацию и сертификациюпроизводств, 200 тыс. рублей из средств от административных штрафов,взимаемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда; - 168 млн. 103 тыс. рублей - средства предприятий и организаций. Размер расходуемых средств уточняется при принятии областногобюджета на текущие годы. Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,необходимыми для выполнения работ по Программе, решаютсясамостоятельно исполнителями соответствующих программных мероприятий. V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИКОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ Заказчиком Программы является управление труда администрацияобласти. Оперативное управление Программой (исполнительские функции)осуществляет орган управления охраной труда в регионе в составеуправления труда администрации области. Финансирование Программы за счет средств областного бюджетаосуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год,представленной заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета,потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатыхработ. Заказчик Программы с учетом выделяемых на её реализацию бюджетныхсредств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям. При необходимости заказчик вносит в установленном порядкепредложения об изменении или продлении сроков реализации отдельныхпрограммных мероприятий. Объемы бюджетного финансирования конкретных работ в рамкахПрограммы определяются контрактами (договорами), заключаемымиадминистрацией области с организациями-исполнителями в соответствии сустановленным порядком. Контракт (договор) является основным документом, определяющимправа и обязанности сторон по финансовому обеспечению и выполнениюзаданий Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляется управлениемтруда администрации области. Контроль ведется на основании заключенныхконтрактов (договоров), соглашений и включает: - периодическую отчетность исполнителей о реализации программныхмероприятий; - контроль за целевым и эффективным использованием исполнителямивыделяемых средств; - контроль за соблюдением сроков выполнения контрактов(договоров), соглашений и качеством выполнения программныхмероприятий. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении программных мероприятий в соответствии с порядком,установленным заказчиком. Управление труда ежегодно до 1 февраля представляет вадминистрацию области и управление финансов и налоговой политикидоклады о ходе работ по Программе и об эффективности использованияфинансовых средств. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежегоднозаслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда. VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа сформирована и реализуется как единый комплексорганизационных, методических, исследовательских, конструкторских,производственных, санитарно-гигиенических, медицинских,учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающихдостижение поставленных целей. Правовые акты, методическиерекомендации, инструкции и другие материалы, разработанные в ходереализации Программы используются органами исполнительной власти, атакже работодателями. Особое внимание при разработке Программы уделено минимизациизатрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижениесоциального эффекта при осуществлении программных мероприятий. Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда напредприятиях и в организациях проявится в увеличении их доходов, атакже налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результатесокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности,единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве илиих родственникам в связи с потерей кормильца, уменьшения расходов намедицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию, специальныймедицинский уход, санаторно-курортное лечение, протезирование иобеспечение инвалидов труда приспособлениями для трудовой деятельностии транспортными средствами. Указанные затраты в 1999 году составили около 9 млн. 479 тыс.рублей, что не полностью отражает весь объем убытков, вызванныхпроизводственным травматизмом, так как учтены только прямые убытки ине учтены так называемые косвенные убытки, к которым можно отнести: - стоимость амбулаторного (клинического) лечения; - снижение производительности труда, а также условныематериальные потери в результате недодачи продукции за время болезни; - потери вследствие простоев оборудования; - расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и др. Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращениипроизводственного травматизма, общей и профессиональнойзаболеваемости, в повышении безопасности труда и социальнойзащищенности работников. Осуществление Программы создаст благоприятныепредпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертностинаселения, особенно в трудоспособном возрасте. Приложение 1 к областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 г.г. Перечень мероприятий областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 годыN Мероприятия Источники Сроки Исполнители*п/п финансирования, исполнения финансовые затраты (тыс. руб.) 1. Совершенствование правового и нормативного законодательства в области охраны труда1. Принятие Орловским областным Советом народных депутатов 1 квартал 2001 г. Управление трудапроекта закона Орловской области об охране труда.2. На основе закона Орловской области об охране труда разрабо- 2001 - 2002 Управление труда; тать: Комитеты, управления - положения об организации работы по охране труда в Ор- администрации области ловской области; - о статусе специалиста по вопросам охраны труда; - о Фонде охраны труда организаций (предприятий).3. Доведение до исполнителей рекомендаций по разработке про- 1 квартал Управление трудаграмм (отраслевой, территориальной, организаций) по 2001 г.улучшению условий и охраны труда. II. Организационное и техническое обеспечение охраны труда1. Разработать (отраслевые, территориальные, организаций) про- Городские 1 квартал Городские и районныеграммы улучшения условий и охраны труда на период 2001- (районные) 2001 г. администрации;2005 годы. бюджеты, Предприятия и средства пред- организации приятий и организаций* Федеральные органы государственной власти (государственная инспекция труда, госсанэпиднадзор), органы местногосамоуправления, профсоюзные органы, предприятия, организации, акционерные общества указаны в числе исполнителеймероприятий, предложенных ими для включения в программу и по согласованию.2. Разработать порядок выдачи лицензий вновь открываемым 2001 Управление труда;предприятиям на право производственной деятельности в со- Комитет поответствии с требованиями (нормативами) по охране труда. лицензированию и сер- тификации3. Продолжить совместно с профсоюзами и органами государст- постоянно Управление труда;венного надзора и контроля комплексные проверки по охране Федерация профсоюзови условиям труда с обсуждением результатов на расширенных Орловской области;совместных коллегиях районных администраций. Органы государственного контроля и надзора4. Проводить экспертизу условий и охраны труда в проектах на Средства постоянно Управление труда;строительство новых и реконструкцию действующих пред- предприятий и Управлениеприятий. организаций государственной экспертизы, лицензирования и ценообразования в строительстве; Центр Госсанэпиднадзора в Орловской области (Госсанэпиднадзор)5. Обеспечить постоянный контроль за исполнением на пред- постоянно Управление труда;приятиях (организациях) независимо от форм собственности Госинспекция труда;"Закона о коллективных договорах и соглашениях" в части Городские и районныеотражения в них вопросов охраны труда, администрации6. Сформировать подразделение по охране труда в структуре Средства 2001 Администрация области;управления труда, согласно постановления Правительства РФ областного Управление труда;от 26.08.1995 г. № 843 "О мерах по улучшению условий и ох- бюджета Управление финансов ираны труда" и примерного Положения "О подразделении по налоговой политикиохране труда в составе органов исполнительной власти потруду субъектов РФ", утвержденного постановлением Мин-труда России от 30.10.95 г. N 58.7. Восстановить и укрепить службы охраны труда на предпри- Средства 2001-2005 Администрация области;ятиях, организациях и хозяйствах в соответствии с Законом предприятий и Управление труда;РФ от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в организаций Управления, ведомства,Российской Федерации", постановлением Главы администра- комитеты;ции области от 28 августа 2000 г. N 413 "О состоянии условий и Предприятия,охраны труда на предприятиях и в организациях области". организации8. Составить прогноз условий труда, производственного травма- Средства 2001-2005 Государственноетизма и профзаболеваемости на период до 2010 г. и областного научное учреждениеразработать предложения по их предупреждению. бюджета Всероссийский научно- исследовательский институт охраны труда Управление труда; Госсанэпиднадзор; Комитеты, управления, ведомства.9. Осуществлять проверку соблюдения технических условий на 2001 - 2005 Центр стандартизации,выпускаемое в регионе оборудование. метрологии и сертификации Госстандарта РФ; Госэкспертиза условий труда; Госсанэпиднадзор; Госинспекция труда;10. Разработать рекомендации по улучшению условий и охраны Средства 2001-2003 ГНУВНИИОТтруда для операторов машинного доения в условиях с/х пред- областногоприятий Орловской области. бюджета - 5011. Разработать рекомендации по улучшению условий и охраны Средства 2001-2003 ГНУВНИИОТтруда при раздаче кормов КРС мобильными кормораздатчи- областногоками в условиях Орловской области бюджета - 5012. Разработать и внедрить ресурсосберегающие способы приме- Средства 2002 - 2004 ГНУВНИИОТнения пестицидов, обеспечивающие безопасные условия труда областного ОАО "Орловская Нива"в растениеводстве, на основе современных машин и оборудо- бюджета - 50вания в хозяйствах ОАО "Орловская Нива" ОАО "Орловская Нива" - 55013. Провести гигиеническую оценку и сертификацию оборудова- Средства 2001 - 2005 Госсанэпиднадзорния промышленных предприятий. предприятий и организаций14. Провести паспортизацию канцерогеноопасных производств и Средства 2001 - 2005 Предприятия исформировать банк данных. предприятий и организации; организаций Госсанэпиднадзор15. Провести паспортизацию радиотехнических объектов. Средства 2001 - 2005 Предприятия и предприятий и Госсанэпиднадзор организаций16. Провести обследование с инструментальными замерами на ра- Средства 2001 - 2005 Госсанэпиднадзорбочих местах операторов ПЭВМ. предприятий и организаций17. Обеспечить проведение производственного контроля санитар- Средства 2001 - 2005 Предприятия ино-гигиенических факторов производственной среды на предприятий и организации;рабочих местах с вредными условиями труда организаций Госсанэпиднадзор18. Разработать региональную систему мониторинга производст- Средства 2001 - 2005 ГНУВНИИОТ;венного травматизма: областного Управление труда;- сформировать банк данных производственного травма- бюджета - 170 2001 Госинспекция труда;тизма с временной утратой трудоспособности, с тяжелым в т.ч. 70 Орловское иинвалидным исходом; региональное отделение Фонда социального страхования; Управление сельского хозяйства и- провести анализ несчастных случаев на производстве с продовольствия.временной утратой трудоспособности, с тяжелым и инва-лидным исходом и разработать основные направления ихпредупреждения. III. Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве1. Разработать предложения для администрации области по ор- 2001 -2002 Управлениеганизации областной проф. патологической службы для здравоохранения;своевременной диагностики, лечения, реабилитации больных Госсанэпиднадзор;с профессиональной патологией.2. Рассмотреть предложение о создании отделения для ускорен- 2001 - 2005 Администрация области;ной реабилитации лиц, перенесших заболевания и травмы. Управлениеполученные на производстве, а также инвалидов труда. здравоохранения; Управление социальной защиты населения; Госсанэпиднадзор; Совет федерации профсоюзов; Предприятия (организации)IV. Улучшение условий и охраны труда женщин, подростков, а также лиц, занятых в особых условиях труда1. Приостановить прием на тяжелые работы, работы с вредными 2001 - 2005 Предприятия иусловиями труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет со- организации;гласно постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. Органы контроля иN 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными надзораили опасными условиями труда, при выполнении которыхзапрещается применение труда женщин", постановленияПравительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163"Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными илиопасными условиями труда, при выполнении которых запрещаетсяприменение труда лиц моложе восемнадцати лет", а также лиц,которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья,ст. 10 закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".2. Осуществить контроль за выполнением организационно- 2001 - 2005 Предприятия иорганизации; технических мероприятий, направленных на введение с Органы контроля и1998 г. предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и надзораперемещении тяжестей вручную. Постановление Совета Министров -Правительства РФ №105 от 6.09.93 г., СанПиН 2.2.0.555-96"Гигиенические требования к условиям труда женщин", а такжедля лиц моложе восемнадцати лет, Постановление Министерстватруда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г.N 7 "Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок длялиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестейвручную", СанПиН 2.2.6. 664-97 "Гигиена труда детей и подростков",МУ 2.4.6. 665-97 "Гигиена труда детей и подростков" V. Совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты работников1. Провести исследования защитной эффективности специаль- Средства 2002 - 2005 Администрация ной иной и санитарной одежды в условиях повышенного областного области;воздействия биологических факторов на работников АПК и бюджета - 50 ГНУВНИИОТдать предложения по их реализации:- при обработке ветсанбрака и утильсырья на предприятиях 20 2002 - 2003мясной промышленности;- на промышленных комплексах и фермах по производству 30 2003 - 2005продукции животноводства.VI. Информационно - методическое обеспечение охраны труда, профессиональное образование, пропаганда1. Обеспечить предприятия, организации и хозяйства норматив- Средства 2001 - 2005 Предприятия ино-правовыми актами по охране труда предприятий и организации; организаций; Управление труда; для организаций ГНУВНИИОТ; бюджетной сферы - средства Администрация области бюджета2. Организовать средствами массовой информации систематиче- 2001 - 2005 Управление труда;скую разъяснительную работу по пропаганде охраны труда. Госинспекция труда; Орловская государственная телевизионная и радиовещательная компания; Редакции газет3. Обеспечить периодическое проведение областных совещаний ежегодно Администрация области;по вопросам охраны труда и социальной защите работающих с Управление труда;анализом состояния травматизма, санэпидобстановки, профза- Госинспекция труда;болеваний, быта работающих и эффективности принимаемых Госсанэпиднадзор;мер по их предупреждению. Управления, ведомства, комитеты4. Проведение на предприятиях и в организациях независимо от Средства постоянно Предприятия иформ собственности аттестации рабочих мест по условиям предприятий и организации;труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организаций; Госсанэпиднадзор;организациях. для организаций Управление труда; бюджетной средства бюд- Аккредитованные жета лаборатории5. Оснастить (доукомплектовать) современным оборудованием Средства 2001 - 2005 Предприятия испециализированные лаборатории предприятий и организа- предприятий и организацииций, лабораторию Госэкспертизы условий труда для организаций; Управлениепроведения аттестации рабочих мест по условиям труда. для организаций труда; бюджетной сферы - Госсанэпиднадзор средства бюджета6. Оснастить региональный центр по охране труда на базе ГНУ Собственные 2001 ГНУ ВНИИОТВНИИОТ необходимым современным оборудованием и мето- средства - 100 Управление трудадической документацией, организовать через негообеспечение организаций области нормативно-правовыми актамипо охране труда.7. Подготовить Перечень нормативно-правовых актов по охране Областной 2001 - 2005 ГНУ ВНИИОТтруда действующих в организациях (предприятиях) области, бюджет - 150с уточнением и внесением изменений через каждые два года.8. Сформировать и издать пакеты нормативно-правовой доку- Областной 2001 ГНУВНИИОТментации: бюджет - 20 в т.ч.- законодательные и нормативно-правовые акты по охране 10 ГНУ ВНИИОТтруда для работников служб охраны труда;- законодательные и нормативно-правовые акты по охране 7труда для фермеров;- инструктивные материалы по охране труда для служб ох- 3раны труда в организациях системы Минсельхозпрода России.9. Разработать Рекомендации по управлению охраной труда для Областной 2002 ГНУ ВНИИОТ;организаций АПК. бюджет - 50 Управление сельского хозяйства и продовольствия.10. Рассмотреть вопрос по созданию в одном из ВУЗов отделения 2001 - 2002 Администрация области;по подготовке специалистов по охране труда, а также о воз- Орловскийможности организации курсов для лиц имеющих высшее или государственныйсредне-техническое образование и практический опыт работы техническийна предприятиях. университет; Орловский государственный аграрный университет11. Продолжить обучение руководителей, специалистов предпри- Средства 2001 - 2005 Управление труда;ятий и организаций, в т.ч. бюджетной сферы по охране труда предприятий и Учебные центрыи промсанитарии в созданных учебных центрах. организаций; Фонд социального страхования РФ12. Организовать проведение областного смотра-конкурса среди Средства ежегодно Администрация области;предприятий и организаций, независимо от форм собственно- предприятий и Управление труда;сти на лучшее состояние по охране труда и пожарной организаций Ведомства, комитеты,безопасности. управления; Предприятия и организации13. Организовать проведение выставок-ярмарок средств охраны Средства Один раз в 2 Управление труда;труда с целью пропаганды передового опыта по охране труда, предприятий и года ГНУ ВНИИОТ (г. Орел);включая средства индивидуальной защиты. организаций; Ведомства, Средства от комитеты, управления; штрафов и Предприятия и аттестации организации рабочих мест - 10014. Участие в международных и всероссийских специализирован- Средства 2001 - 2005 Администрация области;ных выставках по охране труда предприятий и Предприятия и организаций организации Средства от штрафов и аттестации рабочих мест - 10015. Обеспечить систематическое повышение квалификации спе- Средства 2001 - 2005 Администрацияциалистов по охране труда на базе учебных центров Минтруда предприятий и области;России. организаций; Городские и районные Областной администрации; бюджет - 50 Ведомства, комитеты, управления; Предприятия и организации16. Представлять ежегодный доклад администрации области о 2001 - 2005 Управление труда;состоянии охраны и условий труда, профзаболеваемости в Ораны контроля иобласти. надзора17. Разработать организационно-методические рекомендации по Областной 2003 ГНУВНИИОТсовершенствованию учебного процесса и переориентации на бюджет - 50интенсивные методы индивидуального обучения по ключевымвопросам профессиональной деятельности и функциональныхобязанностей в области охраны труда.18. Разработать комплексную систему обучения при повышении Областной 2004 ГНУВНИИОТквалификации и переподготовке руководителей и специалистов бюджет - 25по вопросам управления охраной труда в системе АПК.19. Разработать Рекомендации по повышению квалификации и Областной 2005 ГНУВНИИОТпроверке знаний работников, ответственных за безопасную бюджет - 25эксплуатацию объектов повышенной опасности, неподконтрольных федеральным органам надзораИТОГО: Областной 2001 - 2005 бюджет 1 млн. 240 тыс. руб. Приложение 2 к областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 г.г.Перечень основных мероприятий улучшения условий и охраны труда на 2001 - 2005 годы по предприятиям и организациям Объем финансирования (тыс. руб.) Мероприятия 2001 2002 2003 2004 2005 Всего ИсполнителиОАО "ОРЕЛСТРОЙ" "Орелстройиндустрия"Приобретение нормативно-правовои литературы 2 2 2 2 2 10 (ОСИ)"-" 1 1 1 1 1 5 Мценское СМУ(МСМУПеревод котельной с твердого топлива на газ 100 100 200 СУ "Отделстрой"(СУОР)Ввод в действие отопления в 2-х цехах 20 30 50 МСМУУстройство пневмотранспорта для удаления отходов в ле- 15 15 30 МСМУсопильном цехеУстановка приточно-вытяжной вентиляции, местного от- 200 200 200 200 200 1000 "Промстройдеталь"соса (ПСД)-"- 35 35 70 СУ-3Установка горячей мойки для автомобильных двигателей и 15 10 25 "Управление механиза-агрегатов ции"(УМ)Изготовление приспособления для снятия и установкиэлектродвигателей при ремонте б/кранов 2 2 УМУстройство стенда для очистки масел 7 7 УМКапитальный ремонт кровли в цехах 500 500 500 500 500 2500 ПСДРемонт зданий и сооружений, 300 300 300 300 300 1500 ПСДбытовых помещений 25 25 СУ-3Оснащение стреловых самоходных кранов прибором 15 15 30 УМ"Барьер" (защита от опасного напряжения) 20 20 40 СУ-3Оснащение стрелового крана с телескопической стрелойкатушками для усовершенствования работы приборовбезопасности 16,8 16,8 16,8 16,8 16,8 84 УМОбучение по охране труда 6 7 7 7 7 34 МСМУ-"- 7 7 7 7 7 35 ПСД-"- 5 5 5 5 5 25 СУ-3-"- 10 8 8 10 8 44 ОСИ-"- 10 10 10 10 10 50 ЛивныжилстройПротивопожарные мероприятия, в т.ч.: 50 50 ПСДустройство пожарной сигнализации, 15 20 35 -"-приобретение кругов, линий и т.п. 25 25 СУ-3Реконструкция подъездных дорог 50 50 100 ПСДПроведение диагностики опасных объектов 180 180 180 180 180 900 ОСИДоплата за вредные условия труда 160 160 160 160 160 800 -"-Затраты на дополнит отпуск за вредные условия труда 10 10 10 10 10 50 -"-Обеспечение спецодеждой, спецобувью, средствами 121 121 121 121 121 605 -"-индивидуальной защиты 53 53 53 53 53 265 МСМУ-"- 30 30 60 СУОРРеконструкция колерного цеха 25 25 50 -"-Установка на земснаряды защиты от перенапряженияУАКИ (1 шт.) 10 10 20 СУ-3Обеспечение спецжирами 150 150 150 150 150 750 ПСДИТОГО: 2085,8 2040,8 1800,8 1777,8 1770,8 9476 ОАО "ОРЕЛАГРОПРОМСТРОЙ"1. Нормативно-правовое обеспечение: 0,1 1,5 0,2 2,5 2,5 6,8 Орловская ПМК - 1Приобретение СНиП, нормативных документов, производ- 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 3,5 СПМК - 1ственных инструкций по Охране труда 0,8 1,0 1,2 1,3 1,45 5,75 СПМК - 4 5,0 4,0 4,0 5,0 5,0 23,0 Управление мех. 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 10,0 ПМК - 3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 1,9 СПМК - 2 0,8 0,8 1,0 1,5 2,0 6,1 Орловск. ЖБИ 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 Свердловская 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 10,0 ОССК 0,3 0,5 0,7 0,7 1,0 3,2 СПМК - 3 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 10,0 Ливныагрострой2. Улучшения условий и охраны труда:а) ремонт бытовых помещений 20,0 20,0 25,0 20,0 20,0 105 Управл. мех. 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 60,0 Орловская ПМК - 3 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 25,0 Орлов. СПМК - 3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 500,0 ОССК 2,4 6,2 8,8 9,0 12, 38,4 Орл. СПМК - 3 1,5 1,5 2,0 3,0 3,0 11,0 Мценский кирпичный заводб) Механизация труда - внедрение пустотного настила 15,0 22,0 26,0 32,0 48,0 143 Орловский з-д ЖБИприобретение асфальтоукладчика 160,0 170,0 180,0 190,0 210,0 910,0приобретение вагона-бытовки 10,0 5,0 70,0 5,0 10,0 100,0 Орл. ПМК - 2приобретение- 3-х вагонов-бытовок 80,0 90,0 100,0 110,0 120,0 500,0 СПМК - 13. Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных иопасных производственных факторова) реконструкция имеющихся вентиляционных и отопи- 10,0 10,0 15,0 15,0 20,0 70,0 ПСО "Ливныагрострой"тельных систем в производственных и бытовых 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 400,0 СПМК - 1помещениях 0 350,0 0 0 0 350,0 Орл. ПМК - 2 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 150,0 ОССК 9,0 9,0 10,0 10,0 10,0 48,0 Орл. СПМК - 3 35,0 35,0 35,0 35,0 35,0 175,0 Управ. мех.б) приобретение дополнительных средств подмащивания 36,7 42,1 45,1 50,1 55,1 229,1 Орлов. СПМК - 3в) оборудовать салоны автобусов новыми обогр. приборами 3,1 3,4 3,9 3,9 3,9 18,2 Орлов. ПМК - 3г) приобретение средств защиты против шума и вибрации 11,0 11,0 18,0 32,0 50,0 122 Орловский з-д ЖБИ 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 125,0 ПСО "Ливныагрострой"4. Информационное обеспечение и обучение поохране труда 3,0 3,0 3,0 3,5 3,5 16,0 Орлов. ПМК - 3 4,0 6,0 8,0 8,0 10,0 36,0 Орловский завод ЖБИ 1,0 1,0 1,2 1,2 1,2 5,6 Мценский кирп. завод 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 35,0 Управ. механ. 2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 12,0 Орлов. СПМК - 2 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 Свердловская ПМК 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 60,0 Орелсельстройкон- струкция 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 125,0 Орловская ПМК - 2 15,0 20,0 30,0 40,0 50,0 155,0 Орлов. СПМК - 1 4,0 4,0 5,0 8,0 10,0 31,0 Орлов. СПМК - 3ИТОГО: 714,5 1113,9 900,2 904,9 1012,05 4645,55 ОАО "ОРЕЛДОРСТРОЙ"Улучшения условий и охраны труда 1,3 1,25 0,9 0,9 0,9 5,25Социальная, медицинская и профессиональная реабилита- 0,27 0,27 0,24 0,24 0,24 1,26ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных иопасных 0,23 0,28 0,28 0,28 0,28 1,35производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 0,2 0,2 0,19 0,19 0,19 0,97ИТОГО: 2 2 1,61 1,61 1,61 8,83ОАО "ОСПаЗ"1. Нормативно-правовое обеспечение1.1. Централизованное обеспечение работников цехов 40 45 50 60 70 265нормативной справочной литературой по охране труда,бланочной продукцией2. Улучшение условий и охраны труда2.1. Ремонт покрытии кровли зданий ОАО "ОСПаЗ" с це- 4400 3700 2900 2500 2900 16400лью улучшения условий труда и безопасности работающих2.2. Улучшение санитарного состояния рабочей зоныосновных производств путем ремонта и реконструкциисистем вентиляции (от травильных ванн, термоагрегатов 1600 1100 1200 1300 1500 6700и т.п.)2.3. Создание более комфортных по температурномууровню условий работающих по всему ОАО "ОСПаЗ" путеммодернизации оборудования котельной, ремонта и рекон- 4000 1300 1100 1100 1100 8600струкции систем отопления, использование вторичныхэнергоресурсов2.4. Улучшение освещенности рабочих мест и улучшение 120 130 135 155 160 700на этой основе возможности травматизма.2.5. Ремонт бытовых помещений по цехам ОАО "ОСПаЗ"и улучшение на этой основе санитарно-бытовых и гигие- 1200 1400 1600 1900 2200 8300нических условий работающих.2.6. Реконструкция кислотного хозяйства ОАО "ОСПаЗ". 2000 800 100 100 100 31003. Социальная, медицинская и профессиональнаяреабилитация лиц, пострадавших на производстве в 135 162 190 230 280 997результате травмирования в НУСП "ОСПаЗ-Лесной"4. Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 36 36опасных производственных факторов4.1. Приобретение приборов контроля ПДК 30 20 505. Совершенствование социального партнерства вобласти охраны труда субъектов социально-трудовыхотношений в т.ч.5.1. Реорганизация отдела охраны труда ОАО "ОСПаЗ" 20 20в соответствии с Федеральным законом "Об основахохраны труда в Российской Федерации",совершенствование методического руководства6. Информационное обеспечение и обучение по охранетруда. 20 30 30 40 40 1607. Прочие. Проведение мероприятий по механизации иавтоматизации основных производственных процессов и 950 1300 1600 2000 2100 7950ручного труда.ИТОГО: 4551 9987 8905 9385 10450 53278ОАО "ПРОТОН"Приобретение нормативно-правовой документации 1 1 1 1 1 5Обеспечение работников спецодеждой, спецобувью, СИЗ, 200 240 30 360 430 1530спецжирамиРемонт кровли ЭК, КВЦ, гаража, секций 3,4 1000 1150 2150Проведение текущего ремонта зданий и сооружений 200 1300 1200 1350 1350 5400Реконструкция очистных сооружений 8 70 52 60 60 250Обучение по охране труда руководящих работников пред- 1 1,5 1 1 1,5 6приятия и специалистовИТОГО: 1410 2762,5 1554 1772 1842,5 9341ОАО "ОРЕЛНЕФТЕПРОДУКТ"Нормативно-правовое обеспечение 10 10 10 10 10 50Издание инструкций по охране труда; приобретениестандартов системы стандартов безопасноститруда (ССБТ), строительных норм и правил (СНиПов),плакатов и другой нормативно-техническойдокументации и литературы по охране труда дляпредприятий нефтепродуктообеспечения НК "ЮКОС"Улучшения условий и охраны труда 2600 2500 2500 2500 2500 12600Замена нижних сливных устройств устаревшихконструкций, насосов на более высокойпроизводительности УС-150; Внедрениедистанционного управления колоннами на АЗС изадвижками на технологических трубопроводах.Заземление электрооборудования и технологическогооборудования. Устройство новых и реконструкциядействующих вентиляционных систем вытяжных шкафов.Обеспечение фронтов разгрузки и погрузки,погрузочно-разгрузочных площадок кранами,автопогрузчиками электротельферами, подъемникамии др. механизмами и приспособлениями. Герметизацияоборудования по перекачке н/продуктов(усовершенствование сальниковых уплотнений,задвижек, насосов и др.); Устройство дополнительныхпредохранительных и защитных приспособлений,блокировок, дублирующих средств безопасности напроизводственном оборудовании.Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 800 600 600 600 600 3200опасных производственных факторовВнедрение стационарных сигнализаторов взрывоопасныхконцентраций; внедрение сигнализации предельныхуровней воды в котлах, установка автоматическихотсекателей топлива (газа) при снижении уровня водыв котлах, при погасании пламени; оборудованиенасосных станций автоматическими устройствами дляостановки насосов на случай повышения давления,перегрузке подшин. Приобретение и внедрениегазоанализаторов, психрометров, приборов дляпроверки эффективности вентиляционных систем иизмерения параметров эк.безопасности, уровней шума,вибрации машин и механизмов. Проведение мер поснижению производственного шума и вибрации догигиенических норм: устройство бесшумных передач,глушителей, строительно-акустических мероприятий,оснований и перекрытий для установки машин,обеспечивающих гигиенические нормы вибрации нарабочих местах.Совершенствование социального партнерства в областиохраны труда субъектов социально-трудовых 1200 1200 1200 1200 1200 6000отношенийИнформационное обеспечение и обучение по охране 100 100 100 100 100 100трудаОбучение вновь принимаемых работников основныхпрофессий, согласно лицензии. Аттестация ипереаттестация работников согласно "ПОЛОЖЕНИЯ".Обучение и проверке знаний ИТР по охране труда,раз в три года.ИТОГО: 4710 4410 4410 4410 4410 22350 ОАО "0ЧЗ"Нормативно-правовое обеспечение 1 1 1 1 1 5Улучшения условий и охраны труда 300 500 500 500 500 2300Социальная, медицинская и профессиональная реабилита- 50 100 150ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 200 200 300 300 400 1400опасных производственных факторовСовершенствование социального партнерства в области 10 10 20 30 40 110охраны труда субъектов социально-трудовых отношенийИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 10 5 5 10 5 35Прочие 10 10 20ИТОГО: 521 716 826 901 1056 4020ОАО Орловский областной центр рыночных отношений "РАЗВИТИЕ"Нормативно-правовое обеспечение 2 2 2 2 2 10ОАО "Орловские металлы"Нормативно-правовое обеспечение 50 50 50 50 50 250Реконструкция вентиляции плавильного цеха 220 220 440Строительство газоочистки 1620 1620 1620 1620 1620 8100Реконструкция освещения плавильного цеха 80 80Информационное обеспечение и обучение по охране труда 100 100 100 100 100 500ИТОГО: 2070 1990 1770 1770 1770 9370Орловское областное управление автомобильных дорог "Управтодор"Нормативно-правовое обеспечение 60 70 80 90 100 400Улучшения условий и охраны труда 800 900 1000 1100 1200 5000Социальная, медицинская и профессиональная реабилита- 20 25 30 35 40 150ция лиц, пострадавших на производстве Совершенствованиесредств индивидуальной и коллективной защиты,приборов контроля вредных и опасных 200 250 300 350 400 1500производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 70 75 80 80 100 405ИТОГО: 1150 1320 1490 1655 1840 7455ЗАО "Радуга"Довести естественное и искусственное освещение нарабочих местах, в цехах, вспомогательных помещениях в 0 0 50 75 75 200соответствии СНиП 23-05-95Обеспечить обучение и проверку знаний по охране труда 4 4 4 4 4 20руководителей и специалистовПроводить своевременное обучение и аттестациюобслуживающего персонала объектов подконтрольных 10 10 10 10 10 50Госгортехнадзору и Энергонадзору Подготовитьдокументы для регистрации и продления лицензий нагрузоподъемные механизмы, газовое хозяйство, 0 0 0 20 0 20котельнуюПроизводить ремонт санитарно-бытовых помещений 14 14 14 14 14 70Приобрести справочную литературу, правила, журналы,наглядные пособия по охране трудаОбеспечить питьевой режим - бесперебойную работу ав- 30 30 30 30 30 150томатов газ.воды и электросамоваровРемонт приточно-вытяжной вентиляции 20 20 20 20 20 100Ремонт и замена устаревшего технологического оборудо- 100 110 120 120 120 570ванияОбеспечить работников спецодеждой и СИЗ в соответст- 150 170 190 210 240 960вии утвержденных списков профессий Обеспечить всоответствии со сроками предусмотренными Правиламитехнической эксплуатации электроустановокпотребителей и Правилам техники безопасности при экс- 70 70 70 70 70 350плуатации электроустановок потребителей проверкуналичия и исправность заземления, состоянияизоляции эл. проводкиВвести в эксплуатацию корпус вспомогательных цехов и 800 0 0 0 0 800складских помещенийАсфальтовое покрытие территории 180 180 0 0 0 360Ремонт фасада здания 200 200 200 0 0 600Производить санитарно-гигиенические обследования ус- 3 3 3 3 3 15ловий трудаПроводить предварительные и периодические осмотры ра- 2 2 2 2 2 10ботающих в соответствии с приказом МЗ N 90от 14.03.96 г.Приобретать необходимое оборудование и медикаменты 12 12 12 12 12 60для здравпунктаИТОГО: 1596 826 726 591 601 4340ОАО "Орел-Легмаш"Улучшения условий и охраны труда 8 9 9 10 10 46Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 18 18 19 19 19 93опасных производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 2 2 2 3 3 12ИТОГО: 28 29 30 32 32 151ЗАО "Научприбор"Улучшения условий и охраны труда 150 170 190 230 260 1000Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 50 100 100 100 100 450опасных производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 20 20 30 30 30 130ИТОГО: 220 290 320 360 390 1580Орловское отделение Московской железной дорогиНормативно-правовое обеспечение 200 200 200 200 300 1100Улучшения условий и охраны труда 2400 2500 2300 2600 2400 12200Социальная, медицинская и профессиональная реабилита-ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 1100 1200 1300 1400 1500 6500опасных производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 100 200 200 200 300 1000Прочие 800 800 900 900 1000 4400ИТОГО: 5100 5500 5500 5900 6100 28100ОГУПП "ОРЕЛОБЛЖИЛКОМХОЗ"Нормативно-правовое обеспечение 60 90 100 110 130 490Социальная, медицинская и профессиональная реабилита- 30 40 50 54 60 234ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 100 200 200 200 300 1000опасных производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 40 30 60 40 60 230ИТОГО: 230 360 410 404 550 1954ОБЛАСТНОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО "СОЮЗ ОРЛОВЩИНЫ"Улучшения условий и охраны труда 750 200 950Социальная, медицинская и профессиональная реабилита-ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных и 100 100 100 100 100 500опасных производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 120 70 100 290ИТОГО: 1170 570 300 200 300 2540АООТ "ГАММА"Провести обучение и повторную проверку знанийруководителей и специалистов фабрики (Постановление 3 3 3 3 3 15Минтруда РФ N 65)Изучение и комплектование службы охраны трудаюридической, экономической, технической литературы, 1 1 1 1 1 5нормативно-правовыми актами, периодическими изданиями иплакатами по охране трудаОбеспечение работников спецодеждой, спецобувью, сред- 300 300 300 300 300 1500ствами индивидуальной защитыКонтроль за набором надлежащих медикаментов, перевя-зочных материалов в аптечках производственных участков 5 5 5 5 5 25Санитарно-гигиеническое обследование условий труда 2 2 2 2 2 10Реконструкция помещения для электроцеха с обустройст- 32 32 32 32 32 160вом бытовых помещенийРеконструкция склада химматериалов с обустройством бы- 20 20 20 20 20 100товых помещений для кладовщиковОбустройство регенерационной циклической установки по 45 45 45 45 45 225солерастворению и мокрому хранению солиОбеспечение проведения обязательных медицинскихосмотров трудящихся, подвергающихся воздействию 8 8 8 8 8 40вредных и неблагоприятных условий труда(Приказ МЗ РФ N 90)Обустройство питьевых уголков- участок N 4 ВШЦ 2 2 2 2 2 10- участок N 6 ВШЦ 2 2 2 2 2 10Провести реконструкцию и капремонт - душевых 5 шт. 50 50 50 50 50 250- комнат для раздевания 3 30 30 30 30 30 150- санузлов 15 40 40 40 40 40 200Реконструкция медпункта с целью улучшения медицинскогообслуживания (открытие физиокабинета, 100 100 100 100 100 500массажного кабинета и других)Ремонт цехов, участков, служб и складских помещений 60 60 60 60 60 300Обеспечение обязательного социального страхованияработников от несчастных случаев на производстве и 80 80 80 80 80 400профессиональных заболеванийОбеспечение операторов резиноокруточного оборудованиябесплатными завтраками, рабочих с неблагоприятными 4 4 4 4 4 20условиями труда - спецжирамиИТОГО: 784 784 784 784 784 3920АООТ "Промприбор" г. ЛивныНормативно-правовое обеспечение 3 4 3 5 3 18Улучшения условий и охраны труда 35 21 10 15 6 87Социальная, медицинская и профессиональная реабилита- 110 126 130 130 121 617ция лиц, пострадавших на производствеСовершенствование средств индивидуальной и коллективнойзащиты, приборов контроля вредных и опасных 10 16 30 15 45 116производственных факторовИнформационное обеспечение и обучение по охране труда 3 2 1 3 2 11ИТОГО: 161 169 174 168 177 849ОАО "АВТОАГРЕГАТ"Информационное обеспечение и обучение по охране труда 300 100 100 100 100 700АО "ЛИВНЫПЛАСТИК"Приобретение нормативно-технической документации, 2 2 2 2 2 10плакатов, наглядных пособий по охране трудаМеханизация загрузки сырья на листовальном агрегатеЭЛЛА-1200 производство N 1 14 14Произвести монтаж освещения во взрывобезопасномисполнении на участке соэкструзионной пленки литьевого 10 10цехаМеханизация процесса транспортирования печатных валов 10 10на участке 4-х цв. печати цеха ПВХ Модернизация штампана изд. 3193 с целью перехода на кнопочное двуручноеуправление прессом в цехе в/формованияВведение в эксплуатацию мойки автомашин в транспорт- 25 25ном цехеУстановить и запустить в эксплуатацию дублирующуювытяжную установку на литьевые машины КИАСИ в 10 10литьевом цехеПриобретение аппарата магнитотерапии "Полюс" для физ. о кабинетаздравпункта 8 8Выделение санаторно-курортных путевок пострадавшим 8 8 8 8 40на производствеУстановить сигнализаторы загазованности "СО" в поме- 12 12щении паросилового хозяйства (2 шт.)Установить пожарную сигнализацию в помещениях массо- 30 30 30 90вого скопления людейПриобрести и установить газосигнализатор в помещении 150 1504-х цв. печати цеха ПВХПровести бучение по охране труда руководителей и спе- 1 1 1 1 1 5циавистов АО на базе Орловского ГТУОбучить преподавательский состав АО по подготовке кад- 5 5ровИТОГО: 285 51 41 11 11 399ЗАО "МЗАЛ"Нормативно-правовое обеспечение 5 5Приобретение нормативных и методических материалов (са-нитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и т.д.)Улучшение условий и охраны трудаОрганизовать склад технологической оснастки на площа- 42 42дях ОМТС (28,8 м2)Внедрить устройство, автоматической смазки камеры 100 100 100 100 100 500прессования ОМЛ-129 и МЛДУстранить течь воды в переходном тоннеле 300 300Смонтировать установку сортировки стружки на шихтовом 350 350участкеВнедрить дробеструйную камеру для зачистки отливок 100 100Механизировать пр-во зачистки крупного литья на обруб- 150 150ом участке взамен ручной зачисткиВнедрить в производство зачистку барабанов изд. ОМИ 8, 50 50ОМИ 12 на станке 4582Установить защитную сетку на отм. +16.00 (от падения 500 500стекол с фонарей)Перевод крышки распредшестерен 645-1002060-10 скокильного литья на литье под низким давлением на 150 150машине ВП-1000 Произвести утепления ворот N 5,8,изготовить тамбура 150 150Разработать и внедрить проект сборки отходовстержневого участка в отм. 8.40 непосредственно вавтотранспорт 100 100Заменить остекление фонарей цеха 100 100Механизировать процесс ручного изготовления стержней(загрузка, набивка, сушка) 100 100Выделить участок для зарядки аккумуляторных батарей 60 60эл.погрузчиковВыполнить ремонт АБК 6 6Выполнить ремонт ж/д пути 60Совершенствование средств индивидуальной иколлективной защиты, приборов контроля вредных иопасных производственных факторов 45 45Газоочистка: замена рукавов на фильтрах, ревизияприборов КИП, установка шумозаглушающих кожуховПриобрести приборы контроля среды воздуха в здании ко- 50 50тельной по СОПриобрести прибор, измеряющий вибрацию, воздейст- 80 80вующую на здания и сооруженияПриобрести пояса безопасности при работе в колодцах 15 15Приобрести костюмы типа "хим защита" 18 18Приобрести спец. фонари ручные, переносные для опера-тивного персонала 10 10Информационное обеспечение и обучение по охране труда 5 5 5 5 5 25ИТОГО: 801 705 345 705 410 2966ОАО "ОРЛОВСКАЯ НИВА"Разработать и внедрить ресурсосберегающие способыприменения пестицидов, обеспечивающие безопасныеусловия труда в растениеводстве, на основе современныхмашин и оборудования в хозяйствах ОАО "Орловская Нива" 550 550__________________________1__________________________2 3 45 6 7___________8___________Государственное научное учреждение ВНИИОТ_______________________________________________'____________________________Оснастить региональный центр по охране труда на базе ГНУ ВНИИОТ необходимым современным оборудованиеми методической документацией, организовать через него 100 100обеспечение организаций области нормативно-правовыми актами по охране труда. __________________________ ________________ ________ ________ ________ ________ ______________________ВСЕГО по мероприятиям предприятий и организаций 37891 33728 30390 31834 34260 щ,^T' л.и^ тыс*,1!11 ;