Постановление Главы администрации Орловской области от 11.04.2001 № 172
Об утверждении Порядка и методики определения и взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области и установлении предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды предприятиям ВКХ области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 апреля 2001 г. N 172 г. Орел Об утверждении Порядка и методики определения и взимания платы засброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов Орловской области и установлении предельныхразмеров платы за загрязнение окружающей природной среды предприятиямВКХ области (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 16.05.2006 г. N 79; Постановлений Коллегии Орловской области от 13.10.2006 г. N 213; от 05.05.2008 г. N 139) В связи с рядом обращений предприятийводопроводноканализационного хозяйства г.г. Орла, Мценска, Ливны оневозможности исполнения п. 2 постановления главы администрацииОрловской области от 30.05.2000 г. N 271 "О смете областноговнебюджетного фонда на 2000 год" выявлены объективные причинынеплатежей в областной внебюджетный экологический фонд: - несоответствие существующего порядка внесения платежейпредприятиями ВКХ и предприятиями - абонентами за сброс загрязняющихвеществ требованиям письма Министерства финансов и Министерства РФ поналогам и сборам от 06.01.2000 г. N 03-01-12/07-2, N ФС-6-09/10 "Озачислении налогов и сборов на счет 40101 и их распределении в порядкемежбюджетного регулирования"; - несовершенство существующей методики определения платыпредприятий-абонентов за сбросы загрязняющих веществ в системыкоммунальной канализации. В связи с изложенным, а также необходимостью внесения изменений внормативные документы, регулирующие вопросы платы за загрязнениеокружающей природной среды, размещение осадка сточных вод, взиманияплаты с пользователей систем коммунальной канализации за сбросзагрязняющих веществ, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и Методику определения и взимания платы засброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов Орловской области в соответствии с письмом МинстрояРоссии от 28.02.96 г. N 01-08-42 "Рекомендации по определению порядкавзимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов" (Приложения NN 1, 2). 2. (Отменен - Постановление Коллегии Орловской областиот 05.05.2008 г. N 139) 3. Разрешить предприятиям ВКХ, с учетом специфики местныхусловий: - разрабатывать, с последующим согласованием в центреГоссанэпиднадзора Орловской области, допустимые концентрации (ДК)сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации; - устанавливать для предприятий - абонентов временные условияприема (ВУП) сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов; - устанавливать временно допустимые концентрации (ВДК)загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системыканализации населенных пунктов области в соответствии с письмомМинстроя России от 28.02.96 г. N 01-08-42 "Рекомендации по определениюпорядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов". 4. Пункт 2 постановления Главы администрации Орловской области от30.05.2000 года N 271 "О смете областного внебюджетного экологическогофонда на 2000 год" изложить в следующей редакции: "Предприятия ВКХобласти с 01.01.2000 г. осуществляют плату за загрязнение окружающейприродной среды в соответствии с данными, представленными в управлениегосударственной статистической отчетности, с учетом степенитоксичности сбрасываемых стоков, осадков сточных вод, исключая массузагрязняющих веществ и массу осадка сточных вод, приходящиеся на долюнаселения и бюджетных организаций. Высвободившиеся денежные средстванаправлять на проведение мероприятий по снижению вышеуказанных сбросови количества осадков сточных вод". 5. Установить, что платежи за предельно-допустимые сбросызагрязняющих веществ в водоемы, разрешенную степень токсичности иразмещение осадка сточных вод в пределах установленных лимитовосуществляются предприятиями ВКХ за счет себестоимости продукции(услуг, работ) по канализации. 5.1. (Отменен - Постановление Коллегии Орловской областиот 05.05.2008 г. N 139) 6. Платежи, указанные в п. 5 и 5.1 настоящего постановления,перечисляются предприятиями ВКХ в бесспорном порядке в размере 100 %на счета Управления Федерального казначейства, в соответствии стребованиями письма Министерства финансов и Министерства РФ по налогами сборам от 06.01.2000 года N 03-01-12/07-2, N ФС-6-09/10 "Озачислении налогов и сборов на счет 40101 и их распределения в порядкемежбюджетного регулирования". 7. Предприятия, учреждения, организации - абоненты предприятийВКХ, сбрасывающие сточные воды и загрязняющие вещества в системыканализации населенных пунктов и не являющихся в этом случаеприродопользователями, вносят всю сумму платы - 100 % засверхнормативный сброс загрязняющих веществ, независимо от применяемойсистемы налогообложения, на специальные счета предприятий ВКХ вбезакцептном порядке, в соответствии с постановлением Правительства РФот 31.12.1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов". 8. План природоохранных мероприятий, финансируемых за счетсредств, поступающих на целевой счет предприятий ВКХ отпредприятий-абонентов за сброс загрязняющих веществ в системуканализации, ежегодно согласовывается, в установленном порядке, соспециально уполномоченным государственным органом в сфере охраныокружающей среды. 9. С введением в действие настоящего постановления считатьутратившим силу постановление главы администрации Орловской области N695 "Об утверждении Порядка определения и взимания платы за сбросзагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовОрловской области". Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области N 172 от 11 апреля 2001 г. Порядок определения и взимания платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовОрловской области и установлении предельных размеров платы зазагрязнение окружающей природной среды предприятиям ВКХ (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 16.05.2006 г. N 79; Постановления Коллегии Орловской области от 05.05.2008 г. N 139) 1. Настоящий порядок распространяется на все предприятия,организации, учреждения, общества независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, на которых ониоснованы, являющиеся абонентами муниципальных, ведомственныхпредприятий водопроводно-канализационного хозяйства (далее -предприятия ВКХ). Порядок предусматривает определение платы и ее предельныеразмеры, а также взимание платы за сброс загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов Орловской области. 2. Настоящий порядок устанавливает экономический механизмопределения и взимания платы на основании согласованных и утвержденныхв установленном порядке нормативов сброса сточных вод и загрязняющихвеществ в системы канализации населенных пунктов, базовых нормативовплаты и соответствующих коэффициентов к ним, установленных приложениемN 4 к постановлению Главы администрации Орловской области от11.04.2001 г. N 172. (В редакции Постановления Коллегии администрацииОрловской области от 30.01.2003 г. N 15) 2.1. (Исключен - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 30.01.2003 г. N 15) 2.2. Допустимые концентрации (ДК) сброса загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов области разрабатываютсяпредприятиями ВКХ и утверждаются местной администрацией, всоответствии с п. 3 настоящего Постановления. 2.3. Временные условия приема (ВУП), временно допустимыеконцентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов,отводимых в системы канализации населенных пунктов, коэффициенты,учитывающие специфику и состояние систем канализации и очистныхсооружений населенных пунктов области разрабатываются предприятиямиВКХ и устанавливаются предприятиям - абонентам в соответствии с п. 3настоящего Постановления. 3. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы хозбытовойканализации населенных пунктов области допускается только при наличииу предприятия-абонента договора с предприятием ВКХ на прием сточныхвод и загрязняющих веществ и действующего разрешения установленнойформы на сброс сточных вод и загрязняющих веществ, выдаваемогопредприятием ВКХ на основании типовой заявки предприятия-абонента. 3.1. Основанием для выдачи разрешения на сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов областиявляются: 3.1.1. Для вновь построенных и реконструированных предприятий -договор с предприятием ВКХ на отвод сточных вод и сброс загрязняющихвеществ и заявка предприятия установленной формы на сброс сточных води загрязняющих веществ с приложением проектной документации,согласованной Госсанэпиднадзором, предприятием ВКХ, положительногозаключения государственной экологической экспертизы. 3.1.2. Для действующих предприятий - договор и заявка предприятияустановленной формы с приложением паспорта водного хозяйства или: - водохозяйственного баланса предприятия, нормативнообосновывающего водопотребление и водоотведение; - декларации о ядовитых и вредных веществах, применяемых втехнологических процессах производства; - плача сетей водопровода и канализации предприятия с указаниеммест присоединения к сетям населенного пункта на геодезическойподоснове в масштабе 1:2000; - акта разграничения эксплуатационной ответственности по сетям исооружениям водопровода и канализации между предприятием-абонентом ипредприятием ВКХ; - утвержденных в установленном порядке местной администрациейнормативов и лимитов водопотребления и водоотведенияпредприятия-абонента. 3.2. Предприятия-абоненты, сбрасывающие сточные воды изагрязняющие вещества в сети канализации с превышением утвержденныхдопустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ, разрабатывают ипредставляют для согласования с предприятием ВКХорганизационно-технические мероприятия по достижению утвержденных ДК.Срок предоставления мероприятий на следующий год предприятию ВКХ - до20 декабря текущего года. Мероприятия по достижению утвержденных ДК должны являтьсянеотъемлемой частью плана социально-экономического развитияпредприятия и обеспечены финансовыми и материальными ресурсами. 3.3. Разрешение на сброс сточных вод и загрязняющих веществ всети канализации выдается сроком на один год и может быть продлено приусловии выполнения абонентом мероприятий в составе ВУП. 4. Предприятия-абоненты обязаны: 4.1. Осуществлять постоянный контроль за качеством и составомсточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализациинаселенных пунктов, за выполнением в установленные сроки проектов иоргтехмероприятий, согласованных с предприятиями ВКХ и направленных надостижение утвержденных допустимых концентраций (ДК) сбросазагрязняющих веществ. 4.1.1. Периодичность проведения предприятиями-абонентамилабораторного контроля состава своих сточных вод и загрязняющихвеществ - не реже 1 раза в квартал. Для предприятий, объем сбросакоторых превышает 200 м3 в сутки - не реже 1 раза в месяц. 4.1.2. Анализы сточных вод предприятий - абонентов производятсялабораториями предприятий ВКХ или природоохранных органов по заявкам иза счет средств предприятий-абонентов. 4.2. Представлять предприятиям ВКХ отчеты о ходе выполненияпроектов и оргтехмероприятий по достижению утвержденных ДК сбросазагрязняющих веществ: ежеквартально, не позднее 10-го числа следующегоза отчетным кварталом месяца, за прошедший год не позднее 20 январятекущего года. 5. Предприятия ВКХ осуществляют в течение года выборочныйконтроль за соответствием объемного и качественного состава сточныхвод и загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятиями-абонентамидействующим лимитам, утвержденным ДК и установленным ВДК сбросазагрязняющих веществ. 6. Составление расчетов платы за сброс загрязняющих веществ,исчисление сумм платежей, внесение платежей за сбросы загрязняющихвеществ на специальные счета предприятий ВКХ возлагается на абонентовсистем коммунальной канализации. 7. Выполнение расчетов платы за сброс загрязняющих веществпроизводится абонентами в соответствии с "Методикой расчета платы засброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализациинаселенных пунктов Орловской области" (Приложение N 2). 8. Расчет платы предприятия-абонента за сверхнормативный сбросзагрязняющих веществ в системы коммунальной канализации, за подписьюруководителя предприятия, главного бухгалтера и лица, ответственногоза составление расчетов, заверенные печатью предприятия-абонента,представляются предприятию ВКХ в срок: - плановый расчет - до 1 февраля года, на который производитсярасчет; - перерасчет по фактическим данным - до 10 января года,следующего за отчетным. 9. Обосновывающими документами для составления абонентамирасчетов платы служат: 9.1. Для составления плановых расчетов на отчетный год: 9.1.1. Действующий договор между абонентом и предприятием ВКХ насброс сточных вод и загрязняющих веществ; 9.1.2. Водохозяйственный баланс (справка о водопотреблении иводоотведении) предприятия-абонента на планируемый год, согласованныйпредприятием ВКХ и утвержденный комитетом природных ресурсов (КПР); 9.1.3. Лимиты водопотребления и водоотведения, утвержденные КПР; 9.1.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ; 9.1.5. Утвержденные в установленном порядке действующие базовыенормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним. 9.2. Для составления расчетов по фактическим сбросам за отчетныйгод: 9.2.1. Отчет 2-ТП "Водхоз" и справка предприятия о фактическомсбросе сточных вод за отчетный год; 9.2.2. Среднегодовые данные анализов сточных вод абонентавыполненных лабораторией предприятия ВКХ и природоохранных органов ивыданные лабораторией предприятия ВКХ; 9.2.3. Утвержденные в установленном порядке действующие базовыенормативы платы и корректирующие коэффициенты к ним. 9.2.4. Действующее разрешение на сброс сточных вод и загрязняющихвеществ в коммунальную канализацию, выданное предприятием ВКХ; 10. Взимание предприятиями ВКХ в течение отчетного года платы сабонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации на основании заключенных договоров и выданныхразрешений производится: 10.1. За сброс загрязняющих веществ в пределах ДК. 10.2. За прием отечных вод и загрязняющих веществ по временнымусловиям приема (ВУП) в пределах установленных предприятием ВКХ дляабонентов временно допустимых концентраций (ВДК) на срок выполненияабонентами согласованных с предприятием ВКХ проектов природоохранныхмероприятий, направленных на достижение ДК. 10.3. За прием сточных вод и загрязняющих веществ от абонентов спревышением утвержденных ДК и установленных предприятием ВКХ (всоставе ВУП) ВДК сброса загрязняющих веществ. 10.4. За допущенные абонентами залповые, аварийные сбросызагрязняющих веществ и агрессивных сточных вод. 10.4.1. Залповым, аварийным сбросом считается сброс сточных вод спревышением более чем в 100 раз допустимых концентраций (ДК) по любомувиду загрязнений, а так же сброс агрессивного стока с рН менее 2 илиболее 12. 10.5. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или)несогласованных сбросов в системы канализации населенных пунктов. 10.6. В возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационнымсетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение,закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность ит.д.). 11. Оплата за сброс загрязняющих веществ в пределах ДК включаетсяпредприятиями ВКХ в состав цен (тарифов) за услуги по приему сточныхвод. 12. Плата за сверхнормативный сброс абонентами загрязняющихвеществ в систему коммунальной канализации не является налогом ивзимается предприятиями ВКХ независимо от оплаты за услуги по приемусточных вод. 13. Плановые платежи за сверхнормативный сброс загрязняющихвеществ в системы канализации перечисляются или вносятсяпредприятиями-абонентами на специальные счета предприятий ВКХ втечении года в бесспорном порядке в размере 1/12 расчетной суммыплатежей за год: за январь - ноябрь - до 10 числа месяца, следующего за отчетным; за декабрь - до 10 января следующего за отчетным года. Вплатежном поручении в графе "Назначение платежа" указывают: "Плата засверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализацииВКХ". 14. Взимание плановых платежей с предприятий - абонентовпроизводится предприятиями ВКХ путем выставления безакцептныхплатежных требований против расчетных счетов абонентов в обслуживающихих банках в размере 1/12 расчетной суммы платежей за год, всоответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 31.12.1995г. N 1310. Сроки выставления платежных требований: за январь-ноябрь - до 10числа месяца, следующего за отчетным; за декабрь - до 10 январяследующего за отчетным года. В платежном требовании в графе "Назначение платежа" указывают:"Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системуканализации ВКХ". 14.1. Взимание платы предприятиями ВКХ за сверхнормативный сбросзагрязняющих веществ с абонентов, имеющих объем сбросахозяйственно-бытовых сточных вод менее 50 м3 в сутки, у которыхневозможен отбор проб, производится на основании утверждаемой местнойадминистрацией дифференцированной ставки платы за сброс загрязняющихвеществ в 1м3 сточных вод. 14.2. Взимание платы с вновь образованных предприятий -абонентов, имеющих сброс менее 50 м3/сутки, производится на основаниипоказаний водосчетчиков, либо, при их отсутствии - на основаниидоговора. Оплата производится помесячно, в срок до 10 числа месяца,следующего за оплачиваемым. 15. При нарушении абонентами договорных обязательств, ВУП сточныхвод и загрязняющих веществ и условий выданного разрешения на сброссточных вод и загрязняющих веществ, с абонентов взимается повышеннаяплата: 15.1. За отсутствие у предприятия-абонента действующегоразрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ - за весь срокотсутствия разрешения (месяц, квартал, год) - в размере двукратногодействующего тарифа за услуги канализации за каждый м3 фактическисброшенных сточных вод. 15.2. За превышение нормативов водоотведения по объему сточныхвод (лимитов водоотведения) - за расчетный период, в котором допущенопревышение лимита в соответствии с договором на прием сточных вод изагрязняющих веществ - в размере двукратного действующего тарифа зауслуги канализации за каждый м3 фактически сброшенных сточных водсверх установленного лимита водоотведения. 15.3. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу и (или)несогласованных к сбросу в выданном абоненту разрешении, а также заустановленный факт залпового, аварийного сброса любого видазагрязняющих веществ, с предприятия-абонента взимается повышеннаяплата в размере семикратного действующего тарифа за услуги по приемусточных вод за каждый м3 фактически сброшенных абонентом сточных вод сначала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение,независимо от даты отбора проб. 15.3.1. Основанием для взыскания с абонента повышенной платы зазалповый, аварийный сброс служит акт отбора проб сточных водпредприятия-абонента, выполненного предприятием ВКХ, и анализы этихпроб, подтверждающие факт залпового, аварийного сброса, выполненныелабораторией предприятия ВКХ или лабораторией природоохранных органов. 15.4. При невыполнении абонентами природоохранных мероприятий всоставе ВУП по достижению ДК загрязняющих веществ за отчетный период(квартал, год), несоставлении и непредставлении предприятию ВКХ вустановленный срок расчета платы за сброс загрязняющих веществ всистему канализации, вся плата за сброс загрязняющих веществ за этотпериод взимается с абонента в размере двукратного действующего тарифаза услуги канализации за каждый м3 фактически сброшенных сточных вод. 15.5. При одновременном нарушении абонентом установленныхнормативов по объему и качеству сточных вод, повышенная платавзимается предприятиями ВКХ с абонента по каждому виду нарушений. 15.6. Общая величина платы, взимаемой предприятиями ВКХ сабонентов, согласно п. 15.5. настоящего Порядка, в каждом расчетномпериоде ограничивается семикратным тарифом за услуги по приему сточныхвод и фактическим объемом сброса сточных вод за один расчетный период. 16. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактическисброшенных сточных вод определяется на основании согласованныхпредприятиями ВКХ водохозяйственных балансов абонентов по доле отфактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, технического, горячеговодоснабжения и др.) с разбивкой по отдельным выпускам. 17. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществопределяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставокплаты за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитовна величину превышения фактической массы сброшенных загрязняющихвеществ над установленными ДК по каждому загрязняющему веществу споследующим суммированием полученных произведений по видам загрязненияи умножения этих сумм на пятикратный коэффициент. 18. Взимание платы предприятиями ВКХ с абонентов за нарушения,изложенные в п.п. 15, 16, 17 настоящего Порядка, производится вбезакцептном порядке с расчетных счетов абонентов, в соответствии сп. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.1995 г. N 1310. 19. При неоплате абонентом сверхлимитного сброса загрязняющихвеществ за два расчетных периода, установленных договором, предприятияВКХ: - письменно уведомляют абонента о введении ограничения подачипитьевой воды и приема сточных вод; - если задолженность не будет погашена в недельный срок послеуведомления, предприятие ВКХ вводит ограничение подачи воды и (или)приема сточных вод с извещением абонента, органов местногосамоуправления, местных служб Госсанэпиднадзора и противопожарнойслужбы МВД РФ; - если задолженность не будет погашена в 10-дневный срок со днявведения ограничения подачи воды и (или) приема сточных вод,предприятие ВКХ может полностью прекратить подачу питьевой воды и(или) прием сточных вод абонента до полного погашения задолжности, суведомлением, не менее чем за трое суток абонента, органов местногосамоуправления, местных служб Госсанэпиднадзора и противопожарнойслужбы МВД РФ о дне и часе прекращения подачи питьевой воды и (или)приема сточных вод. 19.1. В указанный срок абонент обязан погасить имеющуюсязадолженность или принять меры к безаварийному прекращениютехпроцесса, меры по обеспечению безопасности людей, по охранеокружающей среды и сохранности оборудования в связи с прекращениемподачи воды и (или) приема сточных вод. 19.2. Ответственность за ущерб и другие последствия, которыемогут быть вызваны прекращением подачи питьевой воды и (или) приемасточных вод в связи с произведенным предприятием ВКХ отключениемабонентных устройств и сооружений для присоединения к сетямканализации, несет абонент. 20. Внесение платы абонентами за сброс загрязняющих веществ всистемы канализации не освобождает предприятия-абоненты от выполнениямероприятий по достижению установленным им нормативов сброса сточныхвод и загрязняющих веществ в сети канализации, а также от возмещения вполном объеме вреда, причиненного системам канализации. 21. Размер платы предприятий-абонентов за сверхнормативный сбросзагрязняющих веществ в системы канализации может быть откорректированв счет освоенных капиталовложений на водоохранные мероприятия,выполненные в соответствии с согласованными организацией ВКХ планамиводоохранных мероприятий. Корректировка платы производится наосновании заявки предприятия-абонента. 21.1. Корректировка платы за сверхнормативный сброс загрязняющихвеществ в системы канализации производится по следующим водоохранныммероприятиям: - строительство локальных очистных сооружений для сточных вод; - внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения; - мероприятия для повторного использования сточных вод, улучшенияих качества; - создание и внедрение автоматизированных систем контроля засоставом и объемом сброса сточных вод; 21.2. Корректировка платы за сверхнормативный сброс загрязняющихвеществ в системы канализации не производится абонентам: - осуществляющим капитальный ремонт сетей водопровода иканализации, промывку, прочистку сетей и прочие мероприятия,финансируемые по статье "себестоимость"; - имеющим дебиторскую задолжность по оплате услуг по отпускуводы, приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии сдоговорами, заключенными с предприятиями ВКХ. 22. Предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)осуществляют плату за сброс загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, за размещение осадка сточных вод в соответствии сданными государственной статистической отчетности, с учетом степенитоксичности сбрасываемых стоков и размещаемых отходов, исключая массузагрязняющих веществ и массу осадка сточных вод, приходящиеся на долюнаселения и бюджетных организаций. 23. (Утратил силу - Постановление Коллегии администрацииОрловской области от 05.05.2008 г. N 139) Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Орловской области N 172 от 11 апреля 2001 г. Методика расчета предприятиями - абонентами платы за сбросзагрязняющих веществ в систему коммунальной канализации населенныхпунктов Орловской области. (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 30.01.2003 г. N 15) (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 12.04.2005 г. N 56) 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ. предельно-допустимая концентрация (ПДК)- концентрация веществ,выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видовводопользования ГН 2.1.5.689 - 98; разрешение на сброс (РС) загрязняющих веществ - утвержденнаяорганизацией ВКХ абоненту разрешительная документация по качествусточных вод, принимаемых в системы канализации населенного пункта; допустимая концентрация (ДК) - предельное количество загрязняющихвеществ в единице объема сточных вод, разрешенное организацией ВКХ всоставе РС загрязняющих веществ; нормативный показатель (НП) общих свойств сточных вод -предельный показатель общих свойств сточных вод, разрешенныйорганизацией ВКХ абоненту в составе РС загрязняющих веществ; взвешенные вещества - основная масса нерастворимых в водезагрязнений, которые в зависимости от размеров отдельных частиц и ихплотности могут выпадать в виде осадка, всплывать на поверхность водыили оставаться во взвешенном состоянии; временно допустимая концентрация (ВДК) - максимальное количествозагрязняющих веществ в единице объема сточных вод абонента, временноразрешенное организацией ВКХ к сбросу в системы канализациинаселенного пункта в составе временных условий приема (ВУП)загрязняющих веществ; временно допустимый показатель (ВДП) - показатель общих свойствсточных вод, временно разрешенный организацией ВКХ абоненту в составеВУП загрязняющих веществ; временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ содержатперечень, временно-допустимых концентраций (ВДК) загрязняющих веществи временно-допустимые показатели (ВДП) общих свойств сточных водабонентов; залповый сброс - сброс сточных вод с превышением более чем в 100раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока споказателем рh менее 2 или более 12; несогласованный сброс - сброс абонентом загрязняющих веществ безутверждения организацией ВКХ разрешения на сброс (РС). 2. НЕОБХОДИМЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА - Наименование абонента - Договор на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществв систему канализации; - Общий расход сточных вод абонента (по данным абонентного отделаорганизации ВКХ); - Установленный лимит водоответвления: - Паспорт водного хозяйства, согласованный с организацией ВКХ; - Характеристика приемника сточных вод: - Временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ,утвержденные организацией ВКХ; - Нормативные показатели (допустимые концентрации, ДК) сбросазагрязняющих веществ в систему коммунальной канализации. 3. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ПО ВРЕМЕННЫМ УСЛОВИЯМ ПРИЕМА (ВУП) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХВЕЩЕСТВ. 3.1. Расчет производится в соответствии с утвержденнымиорганизацией ВКХ ВУП загрязняющих веществ. Расчет производится поформуле [1]:Ц=[СУММА[(ВДКi -ДКi)*Nбп*(100-Эi)/100]*Кэ*10-6+ДоN*Nо*Кэn]*Ка*Кинд*Кк, руб/м3, [1]где: ВДКi - временно-допустимая концентрация загрязняющего вещества(i), утвержденная организацией ВКХ в составе ВУП загрязняющих веществдля сточных вод абонента, г/м3 ДКi - допустимая концентрация загрязняющего вещества (i),утвержденная организацией ВКХ в составе допустимого сброса (ДС)загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/м3. Nбп - базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ вповерхностные и подземные водные объекты в пределах установленныхлимитов, утвержденные приложением N 4 к постановлению Главыадминистрации Орловской области от 11.04.2001 г. N 172. (В редакцииПостановления Коллегии администрации Орловской областиот 30.01.2003 г. N 15) Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества(i) на станции биологической очистки, % Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологическойзначимости состояния водных объектов региона, утвержденныйприложением N 4 к постановлению Главы администрации Орловской областиот 11.04.2001 г. N 172. (В редакции Постановления Коллегииадминистрации Орловской области от 30.01.2003 г. N 15) ДоN - удельная величина, характеризующая отношение установленногоорганизации ВКХ норматива предельного размещения осадка к общемугодовому пропуску сточных вод через очистные сооружения. Приотсутствии утверждения Министерством природных ресурсов РФ разработкинормативов предельного размещения осадков и базовых нормативов платыза предельное размещение осадков показатель ДоN в расчетах неиспользуется. Nо - базовый норматив платы за размещение 1 тонны вывозимыхотходов (осадков) IV класса опасности в пределах установленныхлимитов, утвержденный Постановлением администрации Орловской областиот 23.04.1993 г. N 116 "Об утверждении порядка определения платы и еепредельных размеров за загрязнение окружающей природной среды". Кэn - коэффициент экологической ситуации и экологическойзначимости состояния почвы региона, утвержденный приложением N 4 кпостановлению Главы администрации Орловской области от 11.04.2001 г. N172. (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловскойобласти от 30.01.2003 г. N 15) Ка - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента навыпуске в канализацию, по которому устанавливается ВУП загрязняющихвеществ по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентомсточных вод. Рассчитывается при наличии данных приборного учетасточных вод абонента на выпусках в системы канализации илисогласованного водохозяйственного баланса (паспорта водногохозяйства). При отсутствии указанных данных расчет Ка не производитсяи принимается равным единице (Ка=1). Кинд - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающейприродной среды и размещение отходов на текущий год, устанавливаемый всоответствии с нормативными актами Правительства РФ. (В редакцииПостановления Коллегии администрации Орловской областиот 12.04.2005 г. N 56) Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительныезатраты организации ВКХ по приему загрязняющих веществ в составе ВУП. Установить, что максимальная величина коэффициента Кк,учитывающего дополнительные затраты организации ВКХ по приемузагрязняющих веществ в составе ВУП, составляет 1,2 (Дополнен -Постановление Коллегии администрации Орловской областиот 12.04.2005 г. N 56) 3.2. Расчет предельной цены (Цпр) за ВУП загрязняющих веществпроизводится по формуле [2]:Цпр=Крп*Т*К, руб/м3 [2] где: Крп - предельная кратность цены (тарифа) за услуги по приемусточных вод. Т - действующий тариф на услуги по канализации, установленныйпредприятием ВКХ. Далее в расчете платы за ВУП загрязняющих веществвыбирается меньшая цена. 3.3. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится исходяиз цены за ВУП загрязняющих веществ и общего расхода сточных вод:ПВУП = Ц*V*10-3, тыс.руб/мес где: V - расход сточных вод абонента, м3/мес.Примечания: - в случае утверждения ВУП загрязняющих веществ для нескольких(n) выпусков абонента в системы канализации населенного пунктавышеуказанный расчет цены за ВУП производится для каждого выпускаотдельно с учетом значения Ка для каждого выпуска. - при отсутствии у абонента данных приборов учета сточных вод илисогласованного организацией ВКХ водохозяйственного баланса (паспортаводного хозяйства) коэффициент Ка принимается = 1. 4. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМАТИВОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО ОБЪЕМУСТОЧНЫХ ВОД (ЛИМИТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ). Дополнительные исходные данные и условные обозначения,необходимые для расчета платы за превышение лимитов водоотведения: Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленноголимита водоотведения за расчетный период. Кр - установленная кратность к цене (тарифу) за услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ. 4.1. Плата за сброс сточных вод абонента в системы канализации спревышением лимитов водоотведения рассчитывается по формуле [3]:ПLim=Кр*Т*Q*10-3, тыс.руб/мес. [3] 5. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ С ПРЕВЫШЕНИЕМ ДК иВДК. Дополнительные исходные данные и условные обозначения,необходимые для расчета платы за сброс загрязняющих веществ спревышением ДК и ВДК: ФК - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточныхводах абонента, зафиксированная организацией ВКХ в пробах сточных вод,г/м3 Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышениемустановленных ДК и (или) ВДК производятся поочередно для каждоговыпуска абонента, раздельно для: - загрязняющих веществ, на которые введены базовые нормативыплаты за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водныеобъекты; - загрязняющих веществ, на которые не введены базовые нормативыплаты за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водныеобъекты. 5.1. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышениемустановленных ДК и ВДК в соответствии с оформленными ВУП. Расчетпроизводится по формуле [4]:П1=[СУММА[(ФКi-ВДКi)*Nбп*(100 - Эi)/100]*Кэ*10-6+(ДоФ-ДоЛ)*Nо*Кэn]* Ка*5*Кинд*Кк*Q**10-3, тыс.руб/мес. [4] где: 5 - повышающий коэффициент к базовым нормативам платы зазагрязнение окружающей природной среды и размещение осадков в пределахустановленных лимитов; ДоФ - удельная величина, характеризующая отношение фактическиразмещенной массы осадка за предыдущий год (согласно формы "2-ТП -токсичные отходы") к общему годовому пропуску сточных вод черезочистные сооружения; ДоЛ - удельная величина, характеризующая отношение установленногоорганизации ВКХ на текущий год лимита на размещение вывозимых осадковна специальных санкционированных сооружениях (полигонах, накопителях,иловых площадках и т.п.) к общему годовому пропуску сточных вод черезочистные сооружения (согласно формы статотчетности "2-ТП Водхоз"),тн/м-3 5.2. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ с превышениемустановленных ДК и ВДК при отсутствии ВУП. Организацией ВКХ зафиксирован сброс загрязняющих веществ сконцентрациями, превышающими установленные ДК. Если по всем из этихвеществ введены базовые нормативы платы, расчет производится поформуле [5]:П2=[СУММА [(ФКi-ДКi)/ДКi*Nбп*(100-Эi)/100]*Кэ*10-6+(ДоФ-Доn)*Nо*Кэn]* Ка*5*Кинд*Кк*Q*10-3, тыс.руб/мес., [5] 5.3. Общий размер платы за превышение ДК и ВДК:Пдк=П1+П2+...Пn, где n - количество выпусков, имеющихся на предприятии 5.4. Сравнение расчетной величины платы с предельной величинойплаты за превышение ДК (ВДК):Предельная величина платы (Ппр) за превышение ДК (ВДК) в расчетномпериоде рассчитывается по формуле [6]:ППР = Крп *Т*К *Q*10-3, [6] где: Крп - предельная кратность цены (тарифа) за услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ. В случае, если предельная величина платы (Ппр) больше расчетнойплаты (П), начисление производится по величине расчетной платы и,соответственно, наоборот. 6. РАСЧЕТ ВЕЛИЧИНЫ ПЛАТЫ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ НОРМАТИВОВВОДООТВЕДЕННЯ, А ТАКЖЕ ПРЕВЫШЕНИЯ ВУП ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ. В случае, если абонентом допущено нарушение нормативовводоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также превышениеВУП загрязняющих веществ, производится дополнительная проверка посравнению расчетных величин платы (по п.п. 4,5) в сравнении спредельной величиной общего размера платы (Ппроб). Общая расчетная величина платы за превышение нормативовводоотведения, а также за превышение ВУП загрязняющих веществ ипревышение (по п.п. 3,4) составляет:Поб = ПВУП+ ПLim + ПДК, тыс.руб/мес., где: ПВУП - плата за ВУП загрязняющих веществ (п.3); ПLim - плата за сброс сточных вод абонента в системы канализациис превышением лимитов водоотведения (п.4); Пдк - общий размер платы за превышение ДК и ВДК (п. 3). Предельная величина платы за превышение нормативов водоотведения(лимитов водоотведения, ВДК), в том числе за ВУП загрязняющих веществи их превышение рассчитывается по формуле [7]:Ппроб = Крn*Т*К*Q*10-3, тыс.руб/мес., [7] где: Крn - предельная кратность цены (тарифа) за услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ. В случае, если предельная величина платы больше расчетной,начисление производится по величине расчетной цены за ВУП, а такжерасчетной платы за превышение нормативов водоотведения. Приложение N 3 к постановлению Главы администрации Орловской области N 172 от 11 апреля 2001 г. Перечень предприятий (организаций) социальной сферы,финансируемых из бюджетов всех уровней, освобождаемых от взиманияплаты за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации предприятий ВКХ. (Приложение отменено - Постановление Коллегии Орловской областиот 05.05.2008 г. N 139) Приложение N 4 к постановлению Главы администрации области от 11.04.2001 г. N 172 БАЗОВЫЕ НОРМАТИВЫ платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 13.10.2006 г. N 213)-----T--------------------------T----------------¬¦NN ¦ Наименование ¦ Нормативы ¦¦п/п ¦ загрязняющих ¦ платы (Nbn), ¦¦ ¦ веществ ¦ руб. за тонну ¦+----+--------------------------+----------------+¦I ¦Аммоний - ион (NH9+ ) ¦ 2755 ¦+----+--------------------------+----------------+¦2 ¦Нитрат-анион ¦ 34,5 ¦+----+--------------------------+----------------+¦3 ¦Нитрит-анион ¦ 17220 ¦+----+--------------------------+----------------+¦4 ¦ОП-10, СПАВ, смесь моно-и ¦ 2760 ¦¦ ¦диалкилфеноловых эфиров ¦ ¦¦ ¦полиэтиленгликоля ¦ ¦+----+--------------------------+----------------+¦5 ¦Алюминий (Аl) ¦ 34435 ¦+----+--------------------------+----------------+¦6 ¦Анилин (аминобензол) ¦ 13774045 ¦+----+--------------------------+----------------+¦7 ¦БПК пол ¦ 455 ¦+----+--------------------------+----------------+¦8 ¦Висмут ¦ 13755 ¦+----+--------------------------+----------------+¦9 ¦Взвешенные вещества ¦ 1830 ¦+----+--------------------------+----------------+¦10 ¦Железо (Fe) ¦ 13755 ¦¦ ¦(все растворимые ¦ ¦¦ ¦в воде формы) ¦ ¦+----+--------------------------+----------------+¦11 ¦Кадмий ¦ 275480 ¦+----+--------------------------+----------------+¦12 ¦Кобальт (Со32+) ¦ 137740 ¦+----+--------------------------+----------------+¦13 ¦Марганец (Мn32+) ¦ 137740 ¦+----+--------------------------+----------------+¦14 ¦Медь (Си) ¦ 1377405 ¦+----+--------------------------+----------------+¦15 ¦Молибден (Мо86+) ¦ 1147840 ¦+----+--------------------------+----------------+¦16 ¦Нефть и нефтепродукты ¦ 27550 ¦+----+--------------------------+----------------+¦17 ¦Никель(Ni32+) ¦ 137740 ¦+----+--------------------------+----------------+¦18 ¦ОЖК - оксилированные ¦ 355 ¦¦ ¦жирные кислоты ¦ ¦+----+--------------------------+----------------+¦19 ¦Ртуть ¦ 137740455 ¦+----+--------------------------+----------------+¦20 ¦Свинец (Рb) ¦ 229565 ¦¦ ¦(все растворимые ¦ ¦¦ ¦формы в воде формы) ¦ ¦+----+--------------------------+----------------+¦21 ¦Сухой остаток ¦ 1 ¦+----+--------------------------+----------------+¦22 ¦Сульфат-анион (сульфаты) ¦ 14 ¦+----+--------------------------+----------------+¦23 ¦Сульфид-анион (сульфиды) ¦ 275480 ¦+----+--------------------------+----------------+¦24 ¦Фенол ¦ 1377405 ¦+----+--------------------------+----------------+¦25 ¦Фосфаты (по Р) ¦ 6890 ¦+----+--------------------------+----------------+¦26 ¦Фтор (F) ¦ 1840 ¦+----+--------------------------+----------------+¦27 ¦Хлориды (Сl) ¦ 4,5 ¦+----+--------------------------+----------------+¦28 ¦Хром (Сr 83+) ¦ 19675 ¦+----+--------------------------+----------------+¦29 ¦Хром (Сr 368+) ¦ 68870 ¦+----+--------------------------+----------------+¦30 ¦Цинк (Zn 82+) ¦ 137740 ¦L----+--------------------------+----------------- (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 13.10.2006 г. N 213)