Постановление Главы администрации Орловской области от 31.12.1996 № 695
Об утверждении "Порядка определения и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.95 г. N 1310
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 1996 г. N 695 г. Орел Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловской области от 11.04.2001 г. N 172 Об утверждении "Порядка определения и взимания платы за сбросзагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовОрловской области" в соответствии с постановлением Правительства РФ от31.12.95 г. N 1310 (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области от 30.05.2000 г. N 271) Правительством Российской Федерации принято постановление от31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов",вступившее в действие с 1 марта 1996 г., которым отменяетсяпостановление Совета Министров РСФСР от 30.05.90 г. N 179 "Обутверждении Положения о порядке взимания с предприятий, объединений иорганизаций повышенной платы за превышение нормативов сбросапроизводственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов"(за исключением п. 13) и устанавливается, что порядок взимания платыза сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов, включая плату за сверхнормативные сбросы,определяется органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Одновременно с 1.03.96 г. вступили в действие дополнения к"Рекомендациям по определению предельных размеров платы за загрязнениеокружающей природной среды" (1993 г.), согласованные Минфином России,Минэкономики России и утвержденные Минприроды России в декабре 1995 г. Во исполнение постановления Правительства РФ от 31.12.95 г. N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов" и дополнений к "Рекомендациямпо определению предельных размеров платы за загрязнение окружающейприродной среды" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к руководству и исполнению постановление ПравительстваРФ от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов". 2. Утвердить "Порядок определения и взимания платы за сброссточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенныхпунктов Орловской области" согласно приложению. 2.1. Предприятиям ВКХ области и всем предприятиям-абонентам,независимо от их ведомственной подчиненности, видов и формсобственности, включая иностранных юридических и физических лиц,принять к руководству и исполнению вышеутвержденный "Порядок". 3. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Орловскойобласти от 30.05.2000 г. N 271) 4. Довести до сведения, что взимание платы предприятиями ВКХ спредприятий-абонентов за сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистемы хозбытовой канализации населенных пунктов области, в том числеи за сверхнормативные сбросы, производится в соответствии с п.4постановления Правительства РФ от 31.12.55 г. N 1310 в безакцептномпорядке с расчетных счетов абонентов. 5. Довести до сведения всех предприятий, учреждений, организацийобласти, что с принятием постановления Правительства РФ от 31.12.35 г.N 1310 утратило силу постановление Совета Министров РСФСР от 30.05.90г. N 179 (СП РСФСР, 1990, N 17, ст.23), кроме пункта 13 "Положения опорядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышеннойплаты за превышение нормативов сброса производственных сточных вод всистемы канализации населенных пунктов", утвержденного указаннымпостановлением. 6. С выходом настоящего постановления считать утратившими силупостановление главы администрации Орловской области от 4.05.95 г. N171 распоряжение главыадминистрации Орловской области от 24.10.95 г. N 384-р. 7. Опубликовать данное постановление в газете "Орловская правда". 8. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. Первый заместитель главы администрации В.А. Кочуев Приложение к постановлению главы администрации Орловской области 31 декабря 1996 г. N 695 ПОРЯДОК определения и взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Орловской области 1. Настоящий порядок распространяется на все предприятия,организации, учреждения, независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, на которых они основаны, включая совместныепредприятия иностранных физических и юридических лиц, являющихсяабонентами муниципальных, ведомственных предприятийводопроводно-канализационного хозяйства (далее - предприятия ВКХ).Порядок предусматривает определение платы и ее предельные размеры, атакже взимания за сброс загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов Орловской области. 2. Настоящий порядок устанавливает экономический механизмопределения и взимания платы на основании согласованных и утвержденныхв установленном порядке лимитов сброса сточных вод и загрязняющихвеществ в системы канализации населенных пунктов и базовых нормативовплаты, утвержденных постановлением Главы администрации области от23.04.93 г. N 116. 2.1. Коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающиеэкологическую ситуацию и экологическую значимость водных объектовобласти, коэффициенты индексации инфляции устанавливаются всоответствии с действующими нормативными актами администрации области. 3. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы хозбытовойканализации населенных пунктов области допускается только при наличииу предприятия-абонента договора и разрешения установленной формы насброс сточных вод и загрязняющих веществ, выдаваемых предприятием ВКХна основании типовой заявки предприятия. 3.1. Основанием для выдачи разрешения на сброс сточных вод изагрязняющих веществ в сети канализации населенных пунктов областиявляются: 3.1.1. Для вновь построенных и реконструированных предприятий -договор и заявка предприятия установленной формы с приложениемпроектной документации, согласованной природоохранными органами,госсанэпиднадзором, предприятием ВКХ и заключением госэкоэкспертизы. 3.1.2. Для действующих предприятий - договор и заявка предприятияустановленной формы с приложением водохозяйственного балансапредприятия, обосновывающего водопотребление и водоотведение;декларации о ядовитых и вредных веществах, применяемых втехнологических процессах производства; плана сетей водопровода иканализации предприятия с указанием мест присоединения к сетямнаселенного пункта на геодезической подоснове в масштабе 1:2000; актаразграничения эксплуатационной ответственности по сетям и сооружениямводопровода и канализации между предприятием-абонентом и предприятиемВКХ, утвержденных в установленном порядке местной администрациейнормативов и лимитов водопотребления и водоотведенияпредприятия-абонента. 3.1.3. Для предприятий-абонентов, сбрасывающих сточные воды изагрязняющие вещества в сети канализации с превышением установленныхдля них допустимых величин показателей сброса (ДВП) сточных вод изагрязняющих веществ - согласованные с Орелоблкомприроды ипредприятием ВКХ оргтехмероприятия по их достижению. Мероприятия подостижению установленных для предприятия-абонента ДВП должны являтьсянеотъемлемой частью плана социально-экономического развитияпредприятия. 3.1.4. Разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ всети канализации выдаются на срок не более трех лет. 4. Взимание предприятиями ВКХ на протяжении года платы сабонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации на основании заключенных договоров и данныхразрешений производится: 4.1. За прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределахутвержденных местной администрацией и достигнутых абонентамидопустимых величин показателей (ДВП) сброса по объему и качеству. 4.2. За прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределахутвержденных местной администрацией для абонентов временносогласованных показателей (ВСП) сброса по объему и качеству приусловии выполнения абонентами оргтехмероприятий, направленных надостижение ДВП. 5. При нарушении абонентами договорных обязательств и условийвыданного разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ сабонентов взимается повышенная плата: 5.1. За отсутствие у предприятия-абонента действующего разрешенияна сброс сточных вод и загрязняющих веществ - за весь срок отсутствияразрешения (месяц, квартал, год) - размере 2-х кратного действующеготарифа за услуги канализации за каждый кубометр фактически сброшенныхсточных вод. 5.2. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод(лимитов водоотведения) - в размере 2-х кратного действующего тарифаза услуги канализации в объеме фактически сброшенных сточных водсверхустановленного лимита водоотведения за расчетный период всоответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ. 5.3. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу и (или)несогласованных к сбросу в выданном абоненту разрешении, а также заустановленный факт залпового, аварийного сброса любого видазагрязняющих веществ с предприятия-абонента взимается повышенная платав размере 7-ми кратного действующего тарифа за услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ за фактический объем сброшенныхабонентами сточных вод за один расчетный период. 5.3.1. Основанием для взыскания повышенной платы за залповый,аварийный сброс служит акт отбора проб сточных водпредприятия-абонента и анализ этих проб, выполненные лабораториейпредприятия ВКХ или лабораториями природоохранительных органов. 5.3.2. Залповым, аварийным сбросом считается сброс сточных водабонента с превышением более чем в 100 раз установленных для данногоабонента допустимых величин показателя (ДВП), сбросы по любому одномуили нескольким видам загрязнений, а также сброс агрессивного стока срН менее 2-х или более 12-ти. 5.4. При одновременном нарушении абонентами установленныхнормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод повышеннаяплата взимается предприятиями ВКХ с абонентов по каждому видунарушений. 5.5. Общая величина платы, взимаемая предприятиями ВКХ сабонентов согласно п. 5.4. настоящего Порядка, в каждом расчетномпериоде ограничивается 7-ми кратным тарифом за услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ, и фактическим объемам сбросасточных вод за один расчетный период. 5.6. Повышенная плата с предприятий-абонентов за нарушения,изложенные в п.п. 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Порядка взимается всоответствии с "Рекомендациями по определению порядка взимания платыза сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов" (Минстрой России от 28.02.96 г. N 01-08-42). 6. Предприятия-абоненты обязаны: 6.1. Осуществлять постоянный контроль за количеством и составомсточных вод и загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализациинаселенных пунктов, за выполнением оргтехмероприятий по достижениюустановленных для них допустимых величин показателей сброса сточныхвод и загрязняющих веществ. Периодичность проведенияпредприятиями-абонентами лабораторного контроля состава своих сточныхвод и загрязняющих веществ - не реже 1 раза в квартал; дляпредприятий, объем сброса сточных вод которых превышает 200 м в сутки- не реже 1 раза в месяц с занесением результатов в специальныйконтрольный журнал. 6.2. Ежеквартально, не поздние 10-го числа следующего месяцапредставлять предприятиям ВКХ отчеты о ходе выполненияоргтехмероприятий по достижению установленных абонентам допустимыхвеличин показателей сброса сточных вод и загрязняющих веществ заотчетный квартал, год. 7. Предприятия ВКХ осуществляют в течение года выборочныйконтроль за соответствием объемного и качественного состава сточныхвод и загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятиями-абонентамисогласно действующим утвержденным нормативам сброса. 8. Взимание платы предприятиями ВКХ за сброс загрязняющих веществс абонентов, имеющих объем сброса хозяйственно-бытовых сточных водменее 50 м в сутки, производится на основании утвержденной местнойадминистрацией дифференцированной ставки платы за сброс загрязняющихвеществ в одном кубическом метре (м3) сточных вод. 9. Плата, взимаемая за сброс загрязняющих веществ в системыканализации, перечисляется предприятиями-абонентами в бюджет и насчета предприятий ВКХ в бесспорном порядке, в размерах и в сроки,установленные действующим нормативным законодательством и нормативнымиактами местной администрации в соответствии с п. 9. "Порядкаопределения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающейприродной среды", утвержденного постановлением Правительства РФ от28.08.92 г. N 632. 10. Предприятия ВКХ вносят плату за загрязнение водных объектов вбюджет и экологический фонд области в соответствии с постановлениемГлавы администрации области от 23.04.93 г. N 116 и установленными дляних предельными размерами платы за сверхлимитные сбросы загрязняющихвеществ и размещение осадка сточных вод согласно п. 4 настоящегопостановления. 11. Составление расчетов платы и исчисление сумм платежей засбросы загрязняющих веществ в системы канализации возлагается наабонентов предприятий ВКХ. Расчеты платы, подписанные руководителем,главным бухгалтером и лицом, ответственным за составление расчета,заверенные печатью предприятия-абонента, представляются плательщиком вналоговую инспекцию, предприятию ВКХ. 11.1. Обосновывающими документами для составления расчетов платыслужат: 11.1.1 для составления плановых расчетов (форма 2-ТП "Водхоз") заотчетный год: водохозяйственный баланс предприятия-абонента на планируемый год,согласованный с предприятием ВКХ; лимиты водопотребления и водоотведения предприятия, утвержденныев установленном порядке; действующие базовые нормативы платы и утвержденные дляпредприятия нормативы сброса загрязняющих веществ. 11.1.2. Для составления расчетов по фактическим сбросам заотчетный год: отчет 2-ТП "Водхоз" или справка предприятия о фактическом сбросесточных вод за отчетный год; среднегодовые анализы сточных вод абонента, выполненныеаттестованными лабораториями и согласованные с предприятием ВКХ; действующие базовые нормативы платы и утвержденные дляпредприятия нормативы сброса загрязняющих веществ. 11.2. Расчеты платы выполняются на бланках типовой формы,утвержденных постановлением Главы администрации области от 23.04.93г. N 116. 12. Предприятия-абоненты, достигшие в результате выполненияприродоохранных мероприятий установленных для них допустимых величинпоказателей (ДВП) сброса загрязняющих веществ, вносят плату всоответствии с действующими базовыми нормативами платы как запредельно допустимые сбросы. За превышение установленных ДВП сабонентов взимается сверхлимитная плата. 12.1. Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществопределяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставокплаты за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов(временно согласованных показателей) на величину превышенияфактической массы сброшенных вредных веществ над установленными ДВП покаждому загрязняющему веществу с последующим суммированием полученныхпроизведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на 5-тикратный коэффициент. 12.2. Предприятия-абоненты, не достигшие ДВП, но выполняющиесогласованные с природоохранными органами мероприятия по ихдостижению, вносят плату за сброс загрязняющих веществ в соответствиис действующими базовыми нормативами платы как сбросы в пределахустановленных лимитов (временно согласованных показателей) ВСП. При невыполнении природоохранных мероприятий по достижению ДВП заотчетный период (квартал, год) вся плата за сброс загрязняющих веществза этот период взимается с абонента как сверхлимитная в соответствии сп.п. 12, 12.1 настоящего Порядка. 13. Установленные в процессе уточнения расчетов суммы платежей,излишне внесенные в экологический фонд предприятиями ВКХ, а такжеабонентами на счета предприятий ВКХ засчитываются предприятию в счетследующего года либо могут быть возвращены плательщику по егописьменному заявлению в течение 30 дней. 14. Документальная проверка представленных предприятию ВКХрасчетов платежей предприятий-абонентов за сбросы загрязняющих веществв системы канализации осуществляется по данным первичных учетныхдокументов производственной деятельности абонентов с выходомответственного работника предприятия ВКХ на проверяемое предприятие. В случае установления в ходе проверки фактов: занижения фактической массы сбросов загрязняющих веществ врасчете платы либо в формах отчетности, представляемых предприятию ВКХпо сравнению с данными первичных документов; несоставления, либо непредставления форм отчетности, фиксирующихзагрязнение систем канализации; несоставления, либо непредставления самого расчета платы за сбросзагрязняющих веществ в систему канализации; прочих фактов искажения, либо сокрытия данных с целью невнесенияполагающихся за сброс загрязняющих веществ платежейпредприятия-абоненты подвергаются экономической санкции со стороныпредприятия ВКХ в виде исчисления и взимания повышенной платы соскрытой (неоплаченной) массы загрязняющих веществ в 5-ти кратномразмере к действующим нормативам платы в пределах установленныхлимитов сбросов (временно согласованных показателей). Исчисленная входе проверки сумма недовнесенных платежей перечисляется абонентами насчета предприятий ВКХ в 10-ти дневный срок после представленияабоненту акта проверки, устанавливающего факт нарушения на основаниип. 16 Порядка к постановлению Главы администрации Орловской области от23.04.93 г. N 116. 15. Взимание предприятиями ВКХ на протяжении года платежей спредприятий-абонентов за сброс загрязняющих веществ в пределахдопустимых величин показателей (ДВП) и временно согласованныхпоказателей (ВСП) сброса, а также за сверхлимитный, сверхнормативныйсброс сточных вод и загрязняющих веществ, производится в безакцептномпорядке с расчетных счетов предприятий-абонентов в соответствии с п. 4постановления Правительства N от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платыза сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализациинаселенных пунктов". 15.1. Взимание плановых платежей с предприятий-абонентовпроизводится предприятиями ВКХ путем выставления безакцептныхплатежных требований против расчетных счетов абонентов в обслуживающихих банках в размере 1/12 расчетной суммы платежей за год. 15.2. Сроки выставления платежных требований: за январь-ноябрь -до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; за декабрь - по итогамперерасчета платы по фактическим сбросам за год до 10 январяследующего за отчетным годом. В платежном требовании в графе "Назначение платежа" указывают:"плата за сброс загрязняющих веществ в систему предприятия ВКХ" ипериод, за который плата взимается. 16. В случае несвоевременного внесения платы за сбросзагрязняющих веществ в коммунальную канализацию с абонентов взимаетсяпеня. Размер пени устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством за каждый день просрочки, начиная со дня, следующегоза установленным сроком внесения платы, по день фактической уплаты,включительно. 16.1. Пеня на платежи предприятий ВКХ в областной экологическийфонд не начисляется. 16.2. При неоплате платежных документов по истечении 10-ти днейпредприятие ВКХ вправе отключать абонентные устройства в сооружениядля присоединения к сетям канализации с извещением местнойадминистрации, природоохранных органов и органов госсанэпиднадзора ипрекращать прием сточных вод абонентов на основании п. 5.5. "Правилпользования системами коммунального водоснабжения и канализации вРоссийской Федерации". 16.3. Ответственность за ущерб и другие последствия, которыемогут быть вызваны прекращением приема сточных вод в связи спроизведенным предприятием ВКХ отключением абонентных устройств исооружений для присоединения к сетям канализации, несет абонент. 17. Внесение платы абонентами за сброс загрязняющих веществ всистемы канализации не освобождает предприятия-абоненты от выполнениямероприятий по достижению установленных им нормативов сброса сточныхвод и загрязняющих веществ в сети канализации, а также от возмещения вполном объеме вреда причиненного системам канализации.