Постановление Коллегии администрации Орловской области от 24.06.2002 № 96
О мерах по эффективному использованию в области земель сельскохозяйственного назначения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 25.06.2012 г. N 202 24 июня 2002 г. N 96 г. Орел О мерах по эффективному использованию в области земельсельскохозяйственного назначения В целях содействия заключению и надлежащему оформлениюправоотношений по аренде земель между сельскохозяйственнымиорганизациями области и собственниками земельных долей, а также попередаче в аренду земель фонда перераспределения, руководствуясьдействующим законодательством, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Предложить главам администраций районов скоординироватьдействия хозяйствующих, субъектов в проведении необходимой работы пообеспечению заключения сельскохозяйственными организациями области всрок до 1 сентября 2002 года договоров аренды с собственникамиземельных долей и договоров на земли фонда перераспределения ссоблюдением всех требований действующего законодательства. 2. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организацийобласти надлежащим образом оформить аренду земельных участков,сформированных из земельных долей в соответствии с порядком,изложенным в приложениях N 1, N 2. 3. Предложить главам администраций районов в срок до 25 июнятекущего года создать специальные комиссии, возложив на нихобязанности по подготовке материалов по выявлению невостребованныхземельных долей и формированию из них отдельных земельных массивов,проведению совместно с сельхозорганизациями районов информационнойработы (в том числе и через районные средства массовой информации) повопросам установления лиц, имеющих право на получение в собственностьневостребованных земельных долей, граждан, которые своими земельнымидолями не распорядились, и заключению договоров аренды земельных долейс указанными лицами 4. Рекомендовать главам муниципальных образований в срок до 1июля т.г. провести работу по реализации Федерального закона "Оразграничении государственной собственности на землю". 5. Предложить сельхозорганизациям области за основу взятьпримерный договор аренды земельных участков, сформированных изземельных долей участников долевой собственности (приложение N 3). 6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников В.Ф.) выделить комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Орловской области (Лавриков И.И.) 4400 тыс. руб. засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2002 год нареализацию целевой программы "Развитие земельной реформы в Орловскойобласти на 1999-2002 годы", утвержденной постановлением Главыадминистрации Орловской области от 17.01.2000 г. N 28. Расходы отнестипо гл.р. 08, п. 02, ц.ст. 344, в.р. 212. 7. Предложить комитету по земельным ресурсам и землеустройству поОрловской области (Лавриков И.И.) направить полученные средства ФГУП"Орелгипрозем" (Жуковин Н.И.) на обеспечение работ по межеванию,инвентаризации и кадастровой оценке земель. 8. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организацийна договорной основе с ФГУП "Орелгипрозем" (Жуковин Н.И.) осуществитьпроведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий общей долевойсобственности и земель, переданных в пользование, за счет собственныхсредств. 9. Предложить главам муниципальных образований в установленномзаконом порядке рассмотреть вопрос увеличения численности специалистовв комитетах по управлению имуществом для своевременного решенияпоставленных задач. 10. Предложить Фонду поддержки аграрной реформы "АгроМИР "обеспечить информационное и правовое сопровождение проводимыхмероприятий. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии Сошникова И.В. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации области от 24 июня 2002 г. N 96 Порядок оформления договоров аренды земельных участков (массивов) сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности Настоящий порядок разработан на основании Указаний о порядкеоформления договоров передачи земельной доли в аренду, утвержденныхРоскомземом 16 мая 1996 года и зарегистрированных в Минюсте РФ 27 мая1996 года (регистрационный N 1092). 1. При заключении договора аренды земельных участков (массивов).находящихся в общей долевой собственности, неотъемлемой его частьюявляется список арендодателей, в котором указываются фамилии, имена,отчества (полностью), паспортные данные или данные документов егозаменяющих; серия, помер и дата выдачи свидетельства на правособственности на землю, площадь доли в гектарах (сельскохозяйственныхугодий, из них пашни) с качественной оценкой в балло-гектарах.Правильность внесения в список указанных записей удостоверяетсяподписью каждого арендодателя (собственника земельной доли), чтоявляется подтверждением его согласия на заключение данного договора. 2. Работы, связанные с определением местоположения и границземельного участка, подлежащего выделению в натуре в счет земельныхдолей, выявлением ограничений в использовании земель и обремененииземельного участка правами иных лиц, выполняются на имеющихсяпланово-картографических материалах под руководством районныхкомитетов по земельным ресурсам и землеустройству с привлечениемспециализированного землеустроительного предприятия "Орелгипрозем",ФГУ "Земельная кадастровая палата", специалистов-землеустроителейрайонных администраций, специалистов районной архитектуры, частныхлиц, имеющих лицензии на право выполнения этих работ. 3. Местоположение земельного участка устанавливается соглашениеммежду собственниками земельных долей с учетом компактногоземлепользования и создания условий для рациональной организациитерритории, реализации сельскохозяйственной продукции и инженерногообустройства. В случае разногласий (или невозможности проведенияправомочного собрания собственников земельных долей) решение оместоположении земельного участка принимает орган местногосамоуправления при участии комитета по земельным ресурсам иземлеустройству и филиала ФГУ "Земельная кадастровая палата" ссоблюдением вышеуказанных условий и обеспечением качества выделяемыхземель не ниже среднего по хозяйству. При несогласии собственников земельных долей с местоположениемвыделяемого участка споры решаются в судебном порядке. 4. При заключении договора аренды земельных участков (массивов),находящихся в общей долевой собственности, границы земельных участковкаждому арендодателю в натуре не устанавливаются. В натуреустанавливаются границы и определяется площадь земельного участка,сформированного из земельных долей их собственников. Работы, связанные по установлению в натуре границ земельногоучастка выделяемого в счет земельных долей, выполняютсяспециализированной организацией или частными лицами, имеющимилицензию, и оплачиваются арендатором. 5. В случае, если в установлении границ земельного участка нетнеобходимости, к договору аренды прилагается план арендуемогоземельного участка, изготовленный с имеющегосяпланово-картографического материала. На основании ходатайства сельскохозяйственной организации опостановке на кадастровый учет, план заверяется ФГУ "Земельнаякадастровая палата" с присвоением кадастрового номера. Оплата услуг попостановке земельного участка на кадастровый учет производитсяарендатором в размере 100 рублей за участок. 6. Земельные участки могут быть переданы их собственниками варенду в соответствии с гражданским законодательством с учетомособенностей земельного законодательства. 7. Договор аренды подписывается арендатором и всемиарендодателями. 8. Договор аренды регистрируется в Регистрационном управленииадминистрации области арендатором в порядке, изложенном в приложении N3 к настоящему постановлению. Приложение N 2 к постановлению Коллегии администрации области от 24 июня 2002 г. N 96 Примерный порядок оформления и регистрации права пользования на условиях аренды землями общей долевой собственности граждан из состава земель сельскохозяйственного назначения 1. Подтверждение права (регистрация права) на земельную долю(долю в праве) в составе общего массива долевой собственности. Для подтверждения (регистрации) права представляются следующиедокументы: - заявление каждого собственника земельной доли (подается личноили уполномоченным лицом); - доверенность (в случае подачи заявления уполномоченным лицом),удостоверение которой может быть осуществлено главой сельскойадминистрации по правилам установленным для нотариальногоудостоверения; - документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ об оплате регистрации; - свидетельство о праве собственности на земельную долю (оригинали копию). В случае, если свидетельство о праве на земельную долю невыдавалось, то регистрация права может быть осуществлена на основаниизаверенных в установленном порядке копий решений районнойадминистрации о передаче земель в долевую собственность граждан ивыписки из списка лиц, наделяемых земельными долями с указанием в нейфамилии, имени, отчества заявителя; - справка комитета по земельным ресурсам и землеустройствурайона, характеризующая земельный массив, с указанием в ней: а) адреса местонахождения массива; б) площади земель долевой собственности граждан; в) количества собственников земельных долей по массиву; г) количества в массиве целых земельных долей; д) размера земельной доли в гектарах; е) сведений о зарегистрированных комитетом по земельным ресурсами землеустройству договорах по распоряжению гражданами своимиземельными долями; - план границ земельного массива, включающего земельные долиграждан-заявителей в масштабе 1:25000, на котором условным знакомвыделяются границы и территория земель долевой собственности граждан,приводится адрес местонахождения массива, площадь земель долевойсобственности, кадастровый номер массива (при его наличии), должность,Ф.И.О., подпись должностного лица органа, ответственного закадастровый учет земель, которая заверяется печатью данного органа. В случае, если перед оформлением договора аренды собственниками всчет своих земельных долей осуществляется выделение земельного массива(участка), то для регистрации права представляются: - заявление каждого собственника земельной доли (подается личноили уполномоченным лицом); - доверенность (в случае подачи заявления уполномоченным лицом),удостоверение которой может быть осуществлено главой сельскойадминистрации по правилам установленным для нотариальногоудостоверения; - документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ об оплате регистрации; - свидетельство о праве собственности на земельную долю (оригинали копию), свидетельство о государственной регистрации права наземельную долю в составе общего массива, если данная регистрацияпроводилась, а также оригинал и копию документа, на основании которогоосуществлена государственная регистрация права; - протокол общего собрания собственников земельных долей обопределении местоположения земельного массива (участка) выделяемого всчет заявленных к выделу'' земельных долей; - постановление администрации района об определенииместоположения земельного массива (участка) выделяемого в счетзаявленных к выделу земельных долей с указанием его площади, категорииземель, адреса местоположения и списка граждан, получающих данныймассив в долевую собственность с приведением полностью их фамилий,имен, отчеств и адреса местожительства; - соглашение собственников земельных долей в составе выделяемогоземельного массива (участка) об установлении на него долевойсобственности с указанием доли в праве каждого участника долевойсобственности; - справка комитета по земельным ресурсам и землеустройствурайона, характеризующая земельный массив, с указанием в ней: а) адреса местонахождения массива; б) площади земель долевой собственности граждан; в) количества собственников земельных долей по массиву; г) количество в массиве целых земельных долей; д) размер земельной доли в гектарах; е) сведения о зарегистрированных комитетом по земельным ресурсами землеустройству договоров по распоряжению гражданами своимиземельными долями; - план границ земельного массива, включающего земельные долиграждан-заявителей в масштабе 1:25000, на котором условным знакомвыделяются границы и территория земель долевой собственности граждан,приводится адрес местонахождения массива, площадь земель долевойсобственности, кадастровый номер массива (при его наличии), должность,Ф.И.О., подпись должностного липа органа, ответственного закадастровый учет земель, которая заверяется печатью данного органа. 2. Составление договора аренды. В договоре обязательно должны быть указаны дата и местосоставления договора, стороны договора, предмет договора, срок егодействия, арендная плата и оговорен факт передачи арендуемогоимущества от арендодателей арендатору. Договор оформляется на аренду всего земельного массива долевойсобственности, включающего земельные доли граждан, участвующих вданном договоре и подписывается всеми участниками договора. Объектом аренды должен выступать именно земельный участок(массив) с указанием в договоре его площади, адреса местонахождения,категории земель. Договором должен быть оговорен срок аренды иприведена суммарная арендная плата, выплачиваемая всем арендодателям.Размер арендной платы для каждого собственника может быть установленсоглашением между арендатором и арендодателем, которые на регистрациюне представляются. Договором аренды не может быть установленавозможность уплаты арендатором в качестве арендной платы засобственников земельных долей налога за землю. Сельскохозяйственная организация, в соответствии со ст. 29 НК РФможет быть уполномоченным представителем собственников земельных долейпо уплате налога за землю, полномочия которого подтверждаютсядоверенностью, выдаваемой в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации (для физического лица -нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненнойк нотариально удостоверенной в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации). При этом представительство сельскохозяйственной организации поуплате земельного налога, путем заполнения декларации и перечислениясредств на соответствующие счета налоговых органов не может быть ееобязанностью, а может осуществляться по ее согласию. 3. Регистрация договора аренды. Регистрация договора аренды проводится по заявлению арендодателя(арендодателей) или арендатора (арендаторов). Представляются четыре экземпляра договора, один из которых долженбыть подлинником (1-й - арендатору, 2-й - арендодателям, 3-й -регистрирующему органу, 4-й - органу по кадастровому учету земель). В случае представления документов на регистрацию представителемучастников договора, он должен иметь надлежащим образом оформленнуюдоверенность. Юридическое лицо представляет оригиналы и копии учредительныхдокументов: - свидетельство о регистрации юридического лица; - учредительные документы (устав, учредительный договор и т.д.)со всеми изменениями и дополнениями; - свидетельство налоговых органов о постановке юридического лицана учет; - справка органов статистики о присвоении кодов; - документ, подтверждающий полномочия руководителя юридическоголица. 4. Плата за регистрацию. Плата за регистрацию права на земельную долю установлена вразмере 50 рублей при регистрации права в срок до 25 дней, 100 руб. -до 15 дней, 200 руб. - до 7 дней. При этом льготами пользуются:инвалиды, участники Великой Отечественной Войны, инвалиды I и IIгруппы по общему заболеванию и т.д. Для установления льготной оплаты за регистрацию представляетсяоригинал и копия документа, подтверждающего льготу. За регистрациюдоговора аренды плата взимается: - с юридического лица - 500 руб. при регистрации в срок до 25дней; 1000 руб. при регистрации в срок до 15 дней; - с физического лица - 200 руб. при регистрации в срок до 25дней; 300 руб. при регистрации в срок до 15 дней. Приложение N 3 к постановлению Коллегии администрации области N 96 от 24 июня 2002 г. Примерный образец Договор аренды земельного участка (массива) сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности__________________________________ "__"____________200_г.(наименование населенного пункта) Сособственники земельного участка (массива) указанные вПриложении N 1, именуемые в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны и_____________________________________________________________ (наименование юридического лица)в лице_______________________________________________________________, (Ф.И.О. единоличного исполнительного органа юридического лица)действующего на основании устава (положения), именуемое (именуемый) вдальнейшем Арендатор, с другой стороны, заключили настоящий Договор онижеследующем: 1. Предмет договора. 1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельныйучасток (массив) общей площадью ______ га, находящийся по адресу:________________________________, согласно пролагаемой экспликацииземельного участка (или плана границ участка с его описанием -Приложение N 2), кадастровый номер __________, для использования его вцелях сельскохозяйственного производства. 1.2. Настоящий Договор заключен сроком на ____________ лет ивступает в силу с момента его государственной регистрации вРегистрационном управлении по Орловской области. 2. Арендная плата. 2.1. Общая сумма ежегодной арендной платы за арендованныйземельный участок (массив) составляет __________________________________________________ рублей. 2.2. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон,но не чаще одного раза в год. 2.3. Арендная плата осуществляется Арендатором путемпредоставления каждому собственнику (Приложение N 1): (далее перечисляются виды возможной платы) 1) денежных средств в размере ____________ руб.; 2) натуральной платы (виды, стоимость); 3) услуг (виды, стоимость); 4) др. возможные виды арендной платы. (В случае деффиринцированного подхода Арендодателем к размерам аспособом выплаты арендной платы с учетом категорий арендодателей -работники предприятия, пенсионеры, работники социальной сферы,неработающие, возможно дополнение данного Договора Ппиложением N 3,которое должно являться его неотъемлемой частью). 2.4. Арендная плата выплачивается в течении каждого календарногогода действия Договора, но не позднее октября месяца. По соглашениюсторон могут быть установлены другие сроки выплаты арендной платы. Приэтом обязанность Арендатора по выплате арендной платы возникает поистечении одного года с момента вступления в силу настоящего Договора. 3. Права и обязанности Арендатора. 3.1. Арендатор имеет право: использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур инасаждений; использовать в установленном порядке для собственных нуждимеющиеся на земельном участке общераспространенные полезныеископаемые, торф. лесные угодья, водные объекты, пресные подземныеводы; на компенсацию затрат (неотделимых улучшений), вложенных наосвоение земель и улучшение сельскохозяйственных угодий припрекращении прав аренды земельного участки (массива) или его части поистечении срока действия настоящего Договора или его досрочногорасторжения, если качество сельскохозяйственных угодий за период ихиспользования не ухудшилось вследствие его хозяйственной деятельности; на преимущественное перед другими лицами заключение Договорааренды земельного участка (массива) на новый срок по истечении срокаего действия и условии надлежащего исполнения обязательств по нему; сдавать арендованный земельный участок (массив) или его часть всубаренду (поднаем) другому лицу. 3.2. Другие права Арендатора: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3.3. Арендатор обязан: эффективно использовать полученный в аренду земельный участок(массив) в соответствии с его целевым назначением; не допускать ухудшение экологической обстановки на арендуемомучастке (массиве) и прилегающих территориях в результате своейхозяйственной деятельности; соблюдать специально установленный режим использования земель; ненарушать права других землепользователей и природопользователей;своевременно вносить арендную плату; произвести государственнуюрегистрацию данного договора за свой счет. 3.4. Другие обязанности Арендатора: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4. Права и обязанности Арендодателя. 4.1. Арендодатель имеет право: осуществлять контроль за использованием и охраной земельАрендатором; досрочно прекращать право аренды при нерациональномиспользовании или использовании земли не по целевому назначению, атакже способами, приводящими к ее порче, при переводе Арендаторомценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, при систематическомне внесении арендной платы и в случаях нарушения других условийнастоящего Договора; на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель иэкологической обстановки в результате хозяйственной деятельностиАрендатора; изменять по согласованию с Арендатором размер арендной платы, ноне чаще, чем один раз в год; участвовать в приемке в эксплуатацию мелиорированных,рекультивированных, улучшенных земель, защитных лесонасаждений,противоэрозионных и других объектов, сооружаемых на сданных а арендуземлях. 4.2. Другие права Арендодателя: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4.3. Арендодатель обязан: передать Арендатору земельный участок (массив) в состоянии,соответствующем условиям Договора (площади угодий и их краткаякачественная характеристика приводятся в Приложении N 2); содействовать по заявкам Арендатора выполнению необходимых работпо землеустройству; в соответствии с условиями договора возмещать по истечении срокадоговора аренды или досрочного расторжения договора аренды земельногоучастка (массива) полностью, расходы, понесенные Арендатором наосвоение земельного участка (массива) и улучшение сельскохозяйственныхугодий; 4.4. Другие обязанности Арендодателя: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 5. Ответственность сторон. 5.1. Изменение сторонами условий Договора, его расторжение ипрекращение допускаются в случае несоблюдения требований, определенныхпунктами 3 и 4 настоящего Договора, а также положений гражданского иземельного законодательства. 5.2. За нарушение условий Договора стороны несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством. 6. Рассмотрение споров. 6.1. Споры, возникающие в ходе реализации настоящего Договора,разрешаются в соответствии с действующим законодательством. 6.2. При не достижении сторонами согласия, спор предается нарассмотрение суда. 6.3. Настоящий Договор составлен в четырех экземплярах, которыепредоставляются: первый - Арендатору, второй - Арендодателю, третий -регистрирующему органу, четвертый - органу по кадастровому учетуземель). Приложения (неотъемлемая часть данного договора): 1. Список сособственников передаваемого в аренду земельногоучастка (массива). 2. План земельного участка (массива) или экспликация земель,передаваемых в аренду. 3. Размер, сроки и порядок выплаты арендной платы различнымкатегориям Арендодателей (при необходимости). Арендодатель (согласно Приложения N 1) Арендатор_________________________________________________________ (наименование юридического лица) __________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество единоличного исполнительного органа юридического лица) М.П. (подпись) Договор зарегистрирован __________________________________________________________________________регистрационный N ____________________ М.П. Приложение N 1 к договору аренды земельного участка (массива) сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Ф.И.О. ¦ Паспортные данные ¦ Серия, номер и дата ¦ Площадь в ¦ Подпись ¦¦ (наименование ¦ (свидетельство ¦выдачи Свидетельства на ¦ гектарах ¦ Арендодателя, ¦¦юридического лица в ¦государственной регистрации ¦право собственности на ¦ ¦ удостоверяющая ¦¦ случае, если оно ¦юридического лица в случае, ¦ земельную долю или ¦ ¦правильность данных ¦¦ является ¦ если оно является ¦ Свидетельства о ¦ ¦ и дачу согласия на ¦¦ сособственником, ¦ сособственником земельного ¦ государственной ¦ ¦заключение договора ¦¦земельного участка) ¦ участка) ¦ регистрации права ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ собственности на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ земельный участок, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ находящийся в общей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долевой собственности ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------+----------------------------+------------------------+------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+______________________________________ (Ф.И.О. единоличного исполнительного органа,наименование юридического лица) от _____________________________________ (Ф.И.О. сособственника земельного участка, находящегося в общей долевой собственности) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу заключить со мной договор аренды земельной доли (реквизитыСвидетельства на право собственности на земельную долю илиСвидетельства о государственной регистрации права) площадью ___га вобщей долевой собственности на земельный участок (массив),расположенный по адресу: ___________________________, кадастровый N___ сроком на ___лет. _______________________ ____________________ (дата) (подпись) Главе администрации района от _____________________________________ проживающей (го) _______________________ паспорт: серия ______N_________ выдан __________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Даю согласие на определение плана границ земельного участка(массива), находящегося в общей долевой собственности, право наземельную долю в котором я имею (реквизиты Свидетельства на правособственности на землю или свидетельства о государственной регистрацииправа). Земельную долю прошу выделить единым участком (массивом) изакрепить ее в общую долевую собственность. _______________________ ____________________ (дата) (подпись)