Постановление Коллегии администрации Орловской области от 27.06.2003 № 103
О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 июня 2003 г. N 103 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 26.01.2007 г. N 21 О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторскойдеятельности" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по отборуаудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодногоаудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых долясобственности Орловской области составляет не менее 25 процентов, иобластных государственных предприятий. 2. Управлению государственного имущества администрации Орловскойобласти (Глазков Ю.Н.) разработать и утвердить типовое техническоезадание на проведение обязательного аудита организаций, в уставных(складочных) капиталах которых доля собственности Орловской областисоставляет не менее 25 процентов, и областных государственныхпредприятий. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить начлена Коллегии, первого заместителя Губернатора Орловской областиСошникова И.В. И.о. председателя Коллегии В.А. Кочуев Приложение к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 27 июня 2003 г. N 103 Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля собственности Орловской области составляет не менее 25 процентов, и областных государственных предприятий 1. Настоящие Правила регламентируют порядок проведения конкурсапо отбору аудиторских организаций для осуществления обязательногоежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капиталекоторых доля собственности Орловской области составляет не менее 25процентов, и областных государственных предприятий (далее именуется -конкурс). Доля собственности Орловской области в уставном капиталеорганизаций определяется по состоянию на 1 января года, следующего заотчетным. 2. Обязательный аудит областных государственных предприятийосуществляется в случае, если объем выручки предприятия от реализациипродукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерацииминимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает наконец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательствомРоссийской Федерации минимальный размер оплаты труда. 3. Конкурс проводится ежегодно и является открытым. 4. Организатором конкурса является орган управления организации,подлежащей обязательному аудиту. 5. Организатор конкурса: извещает не менее чем за 45 дней до проведения конкурса черезсредства массовой информации о времени, месте, форме, предмете ипорядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участияв конкурсе, требованиях, касающихся опыта работы аудиторскойорганизации в области аудита, порядке определения аудиторскойорганизации, выигравшей конкурс, а также о сроке заключения с нейдоговора; в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурсаосуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторскихорганизаций. В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсеорганизатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает опроведении нового конкурса. 6. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации,имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности иотвечающие установленным законодательством Российской Федерациитребованиям, предъявляемым к аудиторским организациям. 7. Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступлениязаявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ейприглашение, которое должно содержать: техническое задание на проведение аудита, разработанное всоответствии с типовым техническим заданием на проведениеобязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталахкоторых доля собственности Орловской области составляет не менее 25процентов; образец договора на оказание аудиторских услуг. 8. В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторскиеорганизации представляют организатору конкурса в отдельных конвертахпредложения, касающиеся технических показателей, и цены проведенияаудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовыепредложения). Все предложения, полученные по истечении указанного срока, нерассматриваются и возвращаются аудиторским организациям внераспечатанном виде. 9. Оценка технических и финансовых предложений, представленныхаудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией,создаваемой организатором конкурса. В состав конкурсной комиссии включаются представителиорганизатора конкурса, управления финансов и налоговой политикиадминистрации Орловской области, управления государственного имуществаадминистрации Орловской области, органа исполнительной властиОрловской области, на который возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления. Положение о конкурсной комиссии разрабатывается на основетипового положения и утверждается организатором конкурса. 10. После получения организатором конкурса технических ифинансовых предложений аудиторских организаций конверты с техническимипредложениями вскрываются членами конкурсной комиссии. Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении уорганизатора конкурса и вскрываются после оценки техническихпредложений. 11. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических ифинансовых предложений аудиторских организаций в два этапа. На первом этапе проводится оценка технического предложения по100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критериюсоставляет: 60 баллов - оценка образца аудиторского заключения по ранеепроведенной проверке организации (без указания ее наименования идругих идентификационных признаков), содержащего в обязательномпорядке показатели и экономические расчеты, максимальносоответствующие типовому техническому заданию на проведениеобязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталахкоторых доля государственной собственности составляет не менее 25процентов, а также сведения о практической пользе, которую получилапроверяемая организация в результате проведения аудита участникомконкурса; 20 баллов - оценка методики осуществления аудита, включая егоплан, срок проведения и рекомендации по итогам проверки; 20 баллов - оценка квалификации специалистов, которыепредлагаются для проведения аудита, подтверждаемая соответствующимиквалификационными аттестатами аудиторов, с учетом опыта проведения неменее 5 аудиторских проверок по типу деятельности организации. По результатам первого этапа отбирается не более 5 аудиторскихорганизаций, получивших наибольшее количество баллов, которыедопускаются ко второму этапу. На втором этапе проводится оценка финансовых предложенийотобранных аудиторских организаций. Финансовые предложения, содержащиенаименьшую цену проведения аудита, получают 100 баллов, а оценкапредложения аудиторской организации, содержащего более высокую цену,рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене,умноженной на 100 баллов. 12. После завершения оценки технического и финансовогопредложения аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует обарезультата с учетом следующих коэффициентов: оценка техническогопредложения - 0,6, оценка финансового предложения - 0,4. По результатам оценки указанных предложений конкурсная комиссиядает заключение. 13. Победителем конкурса признается аудиторская организация,которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшееколичество баллов. При равенстве предложений победителем признается аудиторскаяорганизация, заявка которой была подана раньше. 14. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в деньпроведения конкурса протокол о его результатах, который являетсяоснованием для проведения дальнейшей процедуры утверждения аудиторапроверяемой организации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 15. В договоре о проведении обязательного аудита областныхгосударственных предприятий предусматривается обязательствоаудиторской организации представить в управление государственногоимущества администрации Орловской области не позднее 01 июля года,следующего за отчетным, 1 экземпляр отчета аудитора, подготовленногодля руководства (собственников имущества) предприятия по результатампроведения аудита.