Постановление Коллегии администрации Орловской области от 14.01.2004 № 7
Об областной целевой программе "Жилье для молодой семьи"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 января 2004 г. N 7 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 04.04.2006 г. N 55 Об областной целевой программе "Жилье для молодой семьи" Отметить, что обеспечение населения области современнымижилищными условиями остается одним из приоритетных направленийсоциальной политики, проводимой областной администрацией. Основной целью жилищной стратегии администрации области являетсяреализация системы мер по повышению доступности жилья для населения врыночных условиях. За последние три года удалось полностью или частично решить рядпоставленных задач. Преодолено сокращение объемов жилищногостроительства. Ввод жилья в 2003 году превысил уровень прошлого годана 7,2 процента. Против 1999 года почти на 5 тысяч уменьшилось числосемей, находящихся в очереди на улучшение жилищных условий. При этомтолько 283 семьи улучшили свои жилищные условия при помощи ипотечногокредитования. Средняя обеспеченность жильем в области увеличилась на1,3 квадратных метра и составила 20,8 квадратных метров на человека,при среднероссийском показателе 19,9. В то же время острота жилищной проблемы еще очень высока. Насущнонеобходимым стало повышение социальной направленности жилищнойреформы, разработка дополнительных мер государственной поддержкиопределенных социальных групп населения области. Это касается, преждевсего, молодых семей. На сегодняшний день в области зарегистрировано2,2 тысяч молодых семей, нуждающихся в жилье, из них - 1,3 тысячисемей или 59% зарегистрированы в г. Орле. В целях создания системы государственной поддержки молодых семейв решении жилищной проблемы и улучшения демографической ситуации вОрловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Жилье для молодойсемьи" (далее именуется - Программа) согласно приложению N 1. 2. Определить 2004 год экспериментальным годом реализацииПрограммы. Установить, что на первом этапе реализации Программы вкачестве государственной поддержки молодых семей в строительстве(приобретении) жилья за счет средств областного бюджета являетсябезвозмездная жилищная субсидия, размер которой составляет 20%стоимости общей площади жилья в пределах социальной нормы. 3. Согласиться с предложением администрации г. Орла (Уваров В.И.)о выделении молодой семье за счет средств городского бюджетабезвозмездной жилищной субсидии в размере 10% стоимости общей площадистроящегося (приобретаемого) жилья в пределах социальной нормы. 4. Утвердить положение о порядке предоставления государственныхжилищных субсидий молодым семьям согласно приложению N 2. 5. На первоочередном этапе реализации Программы в качествепилотного проекта приступить в январе текущего года к строительствужилого дома по ул. Полесской в Советском районе г. Орла. 6. Поручить реализацию пилотного проекта управляющей компании ОАООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.) с проведением в установленном порядкеконкурса по определению подрядной организации на строительствопрограммного жилья. 7. Управлению по делам молодежи и физической культуре (АгибаловВ.В.): - совместно с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации области в течение реализации экспериментального этапаПрограммы подготовить план организационных мероприятий, направленныхна дальнейшее развитие основных направлений Программы с внесением внее необходимых изменений и дополнений; - обеспечить взаимодействие с Государственным заказчикомфедеральной программы "Обеспечение жильем молодых семей"Минобразования России по привлечению федеральных средств на реализациюмероприятий Программы на территории области. 9. Управлению экономики (Цикорев Н.Н.), управлению финансов иналоговой политики (Курганников В.Ф.) ежегодно при разработке проектовобластного бюджета предусматривать выделение средств на финансированиемероприятий Программы. 10. Рекомендовать администрации г. Орла (Уварову В.И.) принятьмеры по максимальному удешевлению жилья, строящегося в рамках даннойПрограммы: - предоставлять площадки под застройку, обеспеченные инженернойинфраструктурой; - выделять квартиры под снос существующего жилья; - максимально сократить расходы, связанные с согласованиемвопросов проектирования, строительства и ввода в эксплуатациюпрограммного жилья с соответствующими службами и организациями. 11. Контроль над исполнением настоящего постановления возложитьна члена коллегии В.А. Кочуева. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации области от 14 января 2004 г. N 7 ОБЛАСТНАЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" ПАСПОРТ областной экспериментальной целевой программы "Жилье для молодой семьи"-----------------T---------------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Областная экспериментальная целевая программদ программы ¦ "Жилье для молодой семьи" (далее по тексту -¦¦ ¦ программа) ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Правовое ¦ Постановление Правительства Российской Федераци覦 основание для ¦ от 28 августа 2002 года N 638 "О подпрограмм妦 разработки ¦ "Обеспечение жильем молодых семей", входящей ⦦ программы ¦ состав федеральной целевой программы "Жилище" нদ ¦ 2002-2010 годы", ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ Закон Орловской области N 242-ОЗ от 4 марта 2002¦¦ ¦ г. ""Молодежный" ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Государственный¦ Губернатор Орловской области (далее - Заказчик) ¦¦ заказчик ¦ ¦¦ программы ¦ ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Основной ¦ Администрация Орловской области, управление п разработчик ¦ делам молодежи и физической культуре ¦¦ программы ¦ ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Основные цели ¦ Цели программы: создание системы государственно馦 и задачи ¦ поддержки молодых семей в решении жилищно馦 программы ¦ проблемы для улучшения демографической ситуации ⦦ ¦ Орловской области. ¦¦ ¦ Задачи программы: разработка механизма реализаци覦 ¦ системы государственной поддержки молодых семей п ¦ приобретению (строительству) жилья; создани妦 ¦ нормативно-правовой основы государственно馦 ¦ поддержки молодых семей по приобретению¦¦ ¦ (строительству) жилья; обеспечение государственно馦 ¦ поддержки инициативы молодежных организаций п ¦ улучшению жилищных и социально-бытовых услови馦 ¦ молодых семей; пропаганда новых приоритето⦦ ¦ демографического поведения молодого населения,¦¦ ¦ связанных с укреплением семейных отношений 覦 ¦ многодетностью ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Исполнители ¦ Управление по делам молодежи и физической культур妦 программы ¦ администрации области, иные органы исполнительно馦 ¦ государственной власти специальной компетенции 覦 ¦ их структурные подразделения по профилю¦¦ ¦ предусматриваемых мероприятий, организаци覦 ¦ (предприятия), ведущие строительство 覦 ¦ осуществляющие его ипотечное кредитование,¦¦ ¦ определяемые на конкурсной основе (далее -¦¦ ¦ Исполнитель) ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Сроки и этапы ¦ 1. В 2004 г. будет осуществляться: ¦¦ реализации ¦ - разработка нормативно-правовых актов,¦¦ программы ¦ обеспечивающих ход реализации мероприятий,¦¦ ¦ заложенных в программе; ¦¦ ¦ - формирование организационных и финансовых¦¦ ¦ механизмов государственной поддержки молодых семе馦 ¦ в строительстве (приобретении) жилья; ¦¦ ¦ - отработка взаимодействия участников системы¦¦ ¦ государственной поддержки молодых семей ⦦ ¦ строительстве (приобретении) жилья нদ ¦ экспериментальных площадках в городе Орле; ¦¦ ¦ - создание системы мониторинга реализаци覦 ¦ программы, жилищных и социально-бытовых пробле즦 ¦ молодой семьи, ¦¦ ¦ - экспериментальное строительство жилья для¦¦ ¦ молодых семей. ¦¦ ¦ 2. В течение 2005-2008 годов будет осуществляться:¦¦ ¦ - совершенствование и развитие созданной на перво즦 ¦ этапе правовой базы с учетом итогов ее применения¦¦ ¦ на практике; расширение масштабов реализаци覦 ¦ программы, ¦¦ ¦ - обеспечение устойчивого функционирования¦¦ ¦ системы, ¦¦ ¦ - дальнейшее развитие ее с усилением роли рыночных¦¦ ¦ механизмов в обеспечении молодых семей жильем,¦¦ ¦ строительство жилья для молодых семей. ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Объемы и ¦ Финансирование программы осуществляется за счет¦¦ источники ¦ средств: ¦¦ финансирования ¦ - областного бюджета, ¦¦ программы ¦ - федерального бюджета, ¦¦ ¦ - местного (муниципального) бюджета, ¦¦ ¦ - других привлекаемых источников, собственных¦¦ ¦ средств семей-участников программы.¦¦ ¦ Экспериментальный объем финансирования в вид妦 ¦ субсидий: ¦¦ ¦ - областного - до 20% стоимости жилья, ¦¦ ¦ - муниципального - до 10% стоимости жилья, ¦¦ ¦ - собственных средств граждан - от 30% стоимост覦 ¦ жилья ¦¦ ¦ - иных источников до 40% стоимости жилья ¦+----------------+---------------------------------------------------+¦ Контроль за ¦ Контроль за исполнением программы осуществляет: ¦¦ исполнением ¦ Управление финансов и налоговой политик覦 программы ¦ Администрации Орловской области - контроль зদ ¦ использованием средств областного бюджета. ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ Администрация муниципального образования -¦¦ ¦ контроль за использованием субсидий из средст⦦ ¦ выделяемых из бюджета муниципального образования;¦¦ ¦ определение порядка формирования очеред覦 ¦ участников программы. ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ Управление по делам молодежи и физической культур妦 ¦ Администрации Орловской области - контроль зদ ¦ ведением реестра участников программы; контроль зদ ¦ получением средств из федерального бюджета. ¦L----------------+---------------------------------------------------- 1. Общие положения, характеризующие актуальность разработкипрограммы. Программа "Жилье для молодой семьи" разработана в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002года N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей",входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы", постановлением N 45/824-ОС от 15 февраля 2002 г. ""О программе "Жилье для молодой семьи" истроительстве микрорайона "Молодежный". Актуальной проблемой в Орловской области в настоящее времяявляется депопуляция населения. В настоящее время на территорииобласти проживает 213344 молодых гражданина в возрасте от 14 до 30лет. Ежегодно в этой возрастной группе населения регистрируется более10 тыс. браков (в 2001 году - 10246 человек), почти 5 тыс. разводов и7 тыс. родившихся (в 2001 году -7037). Поэтому увеличение числанеполных семей, а также снижение рождаемости являются первостепеннойсоставляющей депопуляционных тенденций. Но для сохранения простоговоспроизводства общества необходимо обеспечить рождаемость в среднем 2ребенка в семье. Социологические исследования относят жилищные условия и доходымолодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодойсемьи в вопросах рождения детей. В то же время необходимо отметить,что в общественном сознании пока отсутствует понимание прямойзависимости между процессами воспроизводства населения иобеспеченностью молодых семей жилищем. Превышение смертности над рождаемостью в российском обществеставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующихнезамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищныхусловий для молодой семьи с целью стимулирования рождения и воспитаниядетей. Главная задача, которую призвана решить данная программа,создание системы государственной поддержки молодых семей в решениижилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации вОрловской области. Трудное жилищное положение оказывает особенно отрицательноевлияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основнаядоля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительноежилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного изсупругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводовсреди молодых семей. Улучшение жилищных условий способствуетувеличению размеров семьи. В целом средний количественный составкаждой семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше,чем в семьях, которые снимают комнату или живут в общежитии. В Орловской области, где доля вновь создаваемого социальногожилья неудовлетворительно мала в сравнении со строящимся коммерческимжильем, ситуация наиболее критическая. Особенно это заметно в г. Орле.Для подавляющего большинства молодых семей приобрести собственнуюквартиру даже в отдаленной перспективе не представляется возможным. Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи,экономическая поддержка семьи и, в частности, помощь в приобретении истроительстве жилья может серьезным образом повлиять на репродуктивноеповедение молодежи. В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семейсвязано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целяхприобретения и строительства жилья со стороны государства. 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации, прогнозсоциально-экономических результатов реализации программы Целью реализации программы является создание системыгосударственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемыдля улучшения демографической ситуации в Орловской области. Для достижения цели программы необходимо решить следующиеосновные задачи: 1. Разработка механизма реализации системы государственнойподдержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья. 2. Практическая реализация экспериментального варианта программысо строительством типового малосемейного 60-квартирного дома вСоветском районе г. Орла с удешевленной стоимостью квадратного метражилья и предоставлением удешевленной площадки с подключеннойинфраструктурой. 3. Создание нормативно-правовой основы государственной поддержкимолодых семей по строительству (приобретению) жилья. 4. Обеспечение государственной поддержки инициативы молодежныхорганизаций по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодыхсемей. 5. Пропаганда новых приоритетов демографического поведениямолодого населения, связанных с укреплением семейных отношений имногодетностью. Программа выполняется поэтапно в 2004-2013 годах. На первом этапе (2004 г.) будет осуществляться: 1. Строительство типового малосемейного 60-квартирного дома вСоветском районе г. Орла с удешевленной стоимостью квадратного метражилья и предоставлением удешевленной площадки с подключеннойинфраструктурой; 2. Экспериментальное выделение субсидий молодым семьям измуниципального и областного бюджетов для участия в программе,получение федеральной субсидии на рождение ребенка в семьях-участникахпрограммы; 3. Разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих ходреализации мероприятий, заложенных в программе; 4. Формирование организационных и финансовых механизмовгосударственной поддержки молодых семей в строительстве (приобретении)жилья на экспериментальных площадках. Площадки будут определятьсяИсполнителем программы, уполномоченным государственным Заказчиком наосновании договора по результатам конкурсного отбора; 5. Отработка взаимодействия участников системы государственнойподдержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья; 6. Создание системы мониторинга реализации программы, жилищных исоциально-бытовых проблем молодой семьи; 7. Предоставление заемных средств и строительство жилья длямолодых семей на экспериментальных площадках Орловской области. На втором (2005-2008 годы) и третьем (2008-2013 годы) этапахнамечается: совершенствование и развитие созданной на первом этапе правовойбазы с учетом итогов реализации программы в городе Орле; расширение масштабов реализации программы, обеспечениеустойчивого функционирования системы, дальнейшее развитие ее сусилением веса рыночных механизмов в обеспечении молодых семей жильем. В ходе реализации программы в области ожидаются следующиеположительные социально-экономические результаты: 1. Улучшение жилищных условий молодых семей. 2. Улучшение демографической ситуации. 3. Восстановление культуры семейных отношений в молодежной среде. 4. Создание условий для дальнейшего развития жилищногостроительства в Орловской области. 5. Вовлечение средств молодых семей в сферу жилищногостроительства. 3. Основные понятия и термины, используемые в программе Участник программы (молодая семья) - молодая семья, возрастсупругов в которой не превышает 30 лет, признанная в установленномпорядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постояннопроживающая на территории субъекта Российской Федерации, участвующегов реализации программы. Застройщик - организация, выполняющая задачи проектирования,строительства, предоставления жилья участникам программы и действующаяна основании трехстороннего соглашения с муниципальным образованием иосновным заказчиком программы. Муниципальная жилищная комиссия - структурное подразделениеадминистрации муниципального образования, определяющая соответствиепредставленных документов установленным требованиям. Администрация муниципального образования - орган исполнительнойвласти соответствующего муниципального образования, принимающийперсонифицированное по каждому участнику программы решение о выделениисубсидии на приобретение жилья. Администрация Орловской области - орган исполнительной властиОрловской области, осуществляющий контроль и управление реализациейпрограммы, принимающий персонифицированное по каждому участникупрограммы решение о выделении субсидии из областного бюджета наприобретение жилья. Субсидия из бюджета - безвозмездное перечисление средствобластного (в размере 20% стоимости квартиры) и муниципального (10%стоимости квартиры) бюджетов на приобретения жилья участникампрограммы. Управление по делам молодежи и физической культуре АдминистрацииОрловской области - орган исполнительной власти специальнойкомпетенции, в рамках данной программы осуществляющий сбор сведений иведение реестра молодых семей для возможного получения субсидий изсредств федерального бюджета молодым семьям на компенсацию частистоимости построенного (строящегося) или приобретенного жилья в случаерождения (усыновления) ребенка. Единая реестровая служба - специализированный орган, создаваемыйиз сотрудников Управления по делам молодежи и физической культуреАдминистрации Орловской области с возможным включением в составпредставителей иных структур и органов государственного управления,принимающих участие в разработке и реализации программы. Квартира - объект строительства, предоставляемый участникупрограммы (молодой семье) при выполнении условий соответствия участиюв программе, приобретенный в соответствии с действующими положениямипрограммы. Квартира не является собственностью участника (молодой семьи) дополного погашения обязательств, связанных с выплатой первоначальноговзноса в размере 30% стоимости жилья и кредитованием 40% егостоимости. Данные условия выполняются в 10-летний период с моментаподписания договора на участие в программе. В программе объектомучастия выступают одно- и двухкомнатные квартиры. 4. Механизм участия в программе 1 - Молодая семья готовит документы и подает их на рассмотрениежилищной комиссии муниципального образования. Муниципальная жилищнаякомиссия проверяет соответствие представленных документов и, приотсутствии замечаний, выдает документ установленного образца,удостоверяющий правильность документов. Администрация города Орлапринимает решение (в установленном порядке) о выделении персональнойсубсидии в размере 10% от стоимости квартиры. Решение оформляетсяПостановлением Главы администрации муниципального образования, целевыесредства перечисляются на счет застройщика. 2 - Для составления единого реестра документы потенциальногоучастника программы (либо подтверждение муниципальной жилищнойкомиссии о правильности и комплексности представленных документов)передаются в реестровую комиссию Управления по делам молодежи ифизической культуре Администрации Орловской области, котораясоставляет реестр участников программы. 3 - Определяются возможность и целесообразность представленияперсональной субсидии из областного бюджета. Готовится соответствующеедокументальное оформление (Постановление Коллегии администрацииобласти о выделении персональных целевых субсидий). Участник программыв завершении данного этапа получает на руки копию постановленияколлегии администрации о персональном целевом выделении средств вразмере не более 20% стоимости квартиры. Средства перечисляются насчет застройщика. 4 - Документы передаются в распоряжение застройщика длязаключения договоров. Застройщик определяется на основании конкурсногоотбора. Смена застройщика по инициативе участника в ходе реализациипрограммы не допускается. 5 - Молодая семья заключает с определенным кредитным учреждениемдоговор о кредитовании оставшихся 40% стоимости квартиры. Первичнымвариантом является кредитование из средств застройщика на срок 10 летпод 10% годовых. Альтернативным вариантом является предоставлениеучастником программы документов, подтверждающих платежеспособность ивозможность оплатить 40% стоимости квартиры до окончаниястроительства. Вместе с документами о выделении субсидий из городскогои областного бюджетов документы передаются в распоряжение застройщика. 6 - Средства из бюджетов области и муниципального образования вбезналичном порядке перечисляются в распоряжение застройщика. 7 - Строится (выделяется) жилье, которое передается молодой семьедля проживания. После вселения молодая семья продолжает осуществлятьсвои обязанности по выплате кредита сроком до 10 лет. 8 - При рождении ребенка необходимые документы передаются вреестровую комиссию Управления по делам молодежи и физической культуреАдминистрации Орловской области, далее выделяются из федеральногобюджета средства за рождение ребенка (140 000 руб.). Полученные изфедерального бюджета средства перечисляются молодой семьей на счетзастройщика для погашения кредита и оперативного полного расчета заквартиру. 5. Порядок использования денежных средств. Объемы и источникифинансирования программы. Финансирование программы осуществляется в следующем порядке: 1) собственные средства семьи (накопления), не являющиесязалоговыми или полученными по кредиту - от 30% стоимости жилья; 2) субсидия из средств муниципального бюджета - до 10% стоимостижилья; 3) субсидия из средств областного бюджета - до 20% стоимостижилья; 4) субсидия из средств федерального бюджета - до 140 000 нарождение ребенка в семье-участнице программы; 5) льготное ипотечное кредитование - от 40% стоимости жильясроком до 10 лет под 10% годовых. Объемы финансирования мероприятий программы подлежат уточнениюпри формировании областного и городского бюджетов на очереднойфинансовый год. При использовании средств областного и местных бюджетовиспользуется адресный порядок перечисления денежных средств. 6. Перечень необходимых документов для участия в программе Для постановки на учет для получения субсидии участник программыпредставляет в муниципальную жилищную комиссию следующие документы: 1. Заявление на получение субсидии (согласно прилагаемой форме); 2. Акт проверки жилищных условий участника подпрограммы по меступостоянного проживания, составленный в установленном порядке (согласноформе, установленной муниципальной жилищной комиссией); 3. Копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность, накаждого члена семьи (заверяется муниципальной жилищной комиссией); 4. Копия свидетельства о браке (заверяется муниципальной жилищнойкомиссией); 5. Копия свидетельства о рождении ребенка, либо документы,подтверждающие усыновление ребенка (при наличии детей) (заверяетсямуниципальной жилищной комиссией); 6. Сведения из органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии илиотсутствии в собственности всех членов семьи жилого помещения; 7. Сведения о регистрации проживания участников программы натерритории муниципального образования. 8. Справка о доходах всех членов семьи-участника программы запоследние 12 месяцев с места работы. 7. Оценка эффективности и социально-экономических результатовреализации программы В ходе реализации программы в области ожидаются следующиеположительные результаты: 1. Улучшение жилищных условий молодых семей. 2. Улучшение демографической ситуации. 3. Восстановление культуры семейных отношений в молодежной среде. 4. Создание условий для дальнейшего развития жилищногостроительства в Орловской области. 5. Вовлечение средств молодых семей (домохозяйств) в сферужилищного строительства. 6. Практическая отработка условий, позволяющих в дальнейшемперейти к самофинансированию программы. 7. Восстановление воспроизводственных процессов в обществе,улучшение условий для расширенного воспроизводства населения изакрепление положительных демографических тенденции. 8. Восстановление культуры семейных отношений в молодежной среде,повышение авторитета многодетности. 9. Повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей исоздание условий для дальнейшего развития жилищного строительства вОрловской области. 10. Вовлечение средств молодых семей (домохозяйств) в сферужилищного строительства. 8. Организация управления и контроль за реализацией программы Организация управления и контроль за реализацией программывозлагается на: Управление по делам молодежи и физической культуре АдминистрацииОрловской области по вопросам составления и ведения реестра участниковпрограммы, а также по вопросам получения средств из федеральногобюджета при рождении ребенка. Управление финансов и налоговой политики Администрации Орловскойобласти осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых вкачестве персональных жилищных субсидий участникам программы. Администрация муниципального образования осуществляет контроль заправильностью представленных документов участниками программы иконтроль за использованием средств субсидии муниципального бюджета. Приложение N 2 к постановлению Коллегии администрации области от 14 января 2004 г. N 7 Положение о порядке предоставления государственных жилищных субсидий молодым семьям-участникам программы 1. Право на получение субсидии имеет молодая семья, т.е. семья,возраст обоих супругов в которой до 30 лет. Супруги должны состоять вбраке не менее 2-х лет, а также постоянно проживать (иметьрегистрацию) на территории области (города). 2. Основополагающим условием для принятия решения о выделениижилищных субсидий является состояние на учете в жилищной комиссиимуниципального образования по получению (улучшению) жилищных условий. 3. В связи с социальной направленностью программы обеспеченияжильем молодых семей при принятии решения о выделении адресныхжилищных субсидий молодая семья-участник программы получает менеежесткие начальные условия обеспечения собственными средствами вразмере не менее 30% от стоимости квартиры. 4. Молодая семья участник программы до начала участия в программедолжна иметь возможность обеспечить минимальный уровень платежей пообязательствам в размере, указанном при конкретном расчете. 5. Молодая семья-участник программы при соответствии условиямп.п. 1-4 данного Положения предоставляет в муниципальную жилищнуюкомиссию г. Орла следующие документы: Заявление на получение субсидии (согласно установленной форме); Акт проверки жилищных условий участника подпрограммы по меступостоянного проживания, составленный в установленном порядке (согласноформе, установленной муниципальной жилищной комиссией); Копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность, накаждого члена семьи (заверяется муниципальной жилищной комиссией); Копия свидетельства о браке (заверяется муниципальной жилищнойкомиссией); Копия свидетельства о рождении ребенка, либо документы,подтверждающие усыновление ребенка (при наличии детей) (заверяетсямуниципальной жилищной комиссией); Сведения из органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствиив собственности всех членов семьи жилого помещения; Сведения о регистрации проживания участников программы натерритории муниципального образования. Справка о доходах всех членов семьи-участника программы запоследние 12 месяцев с места работы. 6. Муниципальная жилищная комиссия, в соответствии с внутреннеустановленными нормативами обработки материалов, проверяетсоответствие представленных документов нормативам и, при отсутствиизамечаний, выдает документ установленного образца, удостоверяющийправильность документов. 7. При определении порядка рассмотрения поданных документов иустановления права на получение субсидии необходимо соблюдатьтребования действующего законодательства РФ в жилищной сфере. 8. Администрация города Орла принимает решение (в установленномпорядке) о выделении персональной субсидии в размере не более 10% отстоимости квартиры. Решение оформляется Постановлением Главыадминистрации муниципального образования, целевые средстваперечисляются на счет застройщика. Участник программы получает вкачестве подтверждения права на получение муниципальной жилищнойсубсидии копию Постановления Главы администрации с указаниемперсонального характера выделяемой субсидии. 9. Для составления единого реестра документы потенциальногоучастника программы (либо подтверждение муниципальной жилищнойкомиссии о правильности и комплексности представленных документов)передаются в реестровую комиссию Управления по делам молодежи ифизической культуре Администрации Орловской области, котораясоставляет реестр участников программы. При необходимой дополнительнойпроверке реестровая комиссия вправе затребовать документы, поданные вмуниципальную жилищную комиссию. 10. При рассмотрении документов в реестровой комиссии Управленияпо делам молодежи и физической культуре Администрации Орловскойобласти определяются возможность и целесообразность представленияперсональной субсидии из областного бюджета. Готовится соответствующеедокументальное оформление (Постановление Коллегии администрацииобласти о выделении персональных целевых субсидий). Участник программыв завершении данного этапа получает на руки копию постановленияколлегии администрации о персональном целевом выделении средств вразмере не более 20% стоимости квартиры. Средства перечисляются насчет застройщика. 11. Администрация Орловской области, Администрация муниципальногообразования, а также застройщик, осуществляющий строительство жилья врамках программы заключают трехсторонне соглашение о порядкеосуществления расчетов по программе. Документы о выделенииперсональных субсидий передаются в распоряжение застройщика длязаключения договоров. Застройщик определяется на основании конкурсногоотбора, основные положения, характеризующие строящееся жилье,закрепляются трехсторонним соглашением. Смена застройщика поинициативе участника в ходе реализации программы не допускается. 12. Молодая семья заключает с определенным кредитным учреждениемдоговор о кредитовании оставшихся 40% стоимости квартиры. Первичнымвариантом является кредитование из средств застройщика на срок 10 летпод 10% годовых. Альтернативным вариантом является предоставлениеучастником программы документов, подтверждающих платежеспособность ивозможность оплатить 40% стоимости квартиры до окончаниястроительства. Вместе с документами о выделении субсидий из городскогои областного бюджетов документы передаются в распоряжение застройщика. 13. Средства из бюджетов области и муниципального образования вбезналичном порядке перечисляются в распоряжение застройщика.