Постановление Коллегии администрации Орловской области от 19.02.2004 № 33
О формировании Архивного фонда Орловской области, обеспечении его сохранности и использовании в современных условиях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 февраля 2004 г. N 33 г. Орел О формировании Архивного фонда Орловской области, обеспечении егосохранности и использовании в современных условиях Архивное дело в области в последние годы развивается достаточностабильно. В соответствии с постановлением Главы администрации Орловскойобласти N 151 "О мерах по обеспечению сохранности и улучшениюиспользования документов Архивного фонда Орловской области" в течение2000-2003 гг. главами райгорадминистраций почти всех районов областиприняты постановления и распоряжения по вопросам укрепленияматериально-технической базы, взаимодействия муниципальных архивов сведомствами своих районов, которые предусматривают конкретные меры поулучшению состояния и деятельности муниципальных и ведомственныхархивов. Перемещены в новые здания архивы Верховского, Новосильскогорайонов, выделены дополнительные площади архивам Кромского,Колпнянского, Орловского, Хотынецкого районов и г. Мценска. На 01.01.2003 составлен сводный список организаций-источниковкомплектования архивных учреждений области, в котором наряду сгосударственными организациями достаточно полно представлены инегосударственные структуры. Список насчитывает 1266 организаций,утвержден Заместителем Губернатора - куратором областной архивнойслужбы. Постоянно проводится работа по приему документов нагосударственное хранение в архивы области, только за 2002-2003 годыпринято более 50,0 тыс. дел на бумажной основе, 1,3 тыс.фотодокументов. В целях распространения исторических знаний, патриотическоговоспитания подрастающего поколения к 60-летию освобождения г.Орла иобласти от немецко-фашистских захватчиков издана книга "Из века в век- летопись основных событий 1566-2000 годы". Экспонировались выставкиуникальных документов и фотографий из фондов областного архива подназванием: "Позабыть такое невозможно, потому что забывать нельзя" вг. Орле, Болховском, Кромском и Мценском районах. В областных ирайонных газетах опубликовано более 80-ти статей на самыеразнообразные темы. Для студентов и школьников г. Орла и области по документамгосударственного и муниципальных архивов проводились экскурсии,школьные уроки, конкурсы: "И моя деревня должна принадлежать истории","Моя малая Родина", "20 век - в фотографиях". Возросла социальная роль архивов в решении вопросов защитызаконных прав граждан. За 2002-2003 г.г. архивными учреждениямиисполнено 61 тысяча запросов социально-правового характера, более 200генеалогических и 160 тематических запросов. Продолжаетсярассекречивание документов. Ежегодно в читальных залах архивов работают около 400исследователей: работники музеев, преподаватели ВУЗов, учителя школ,краеведы, студенты и т.д. Вместе с тем, вопросы формирования Архивного фонда области,обеспечения его сохранности и использования нуждаются в дальнейшемсовершенствовании. В связи с Поручением Правительства РФ от 23 сентября 2003 годаNГК-П8-11442 по вопросу пожарной безопасности и сохранности архивныхфондов Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Орловской области обследовали состояние противопожарнойбезопасности областного государственного и муниципальных архивов.Проверка показала, что материально-техническая база архивов требуетукрепления. Одной из основных проблем является 100% загруженностьархивохранилищ, что сдерживает планомерный прием документов отучреждений и организаций-источников комплектования. В областном и ряде муниципальных архивов отсутствуетавтоматическая пожарная сигнализация, количество первичных средствпожаротушения ниже нормативной потребности. Обследование показало, чтотребуют замены электросети, эксплуатируемые десятилетиями безнеобходимой модернизации. Оснащенность муниципальных архивов области, по-прежнему, остаетсянедостаточной: нет компьютеров, ксероксов; пишущие машинки в рядеархивов находятся в нерабочем состоянии, что отрицательно сказываетсяна качестве выдаваемых гражданам архивных справок социально-правовогохарактера. Имеется задолженность по упорядочению документов за длительныйпериод времени в таких организациях, как: ОАО "Орелстрой", "Заводимени Медведева", "Орловский сталепрокатный завод", "Орелоблхлеб",ОГТРК, Фонд имущества Орловской области, районных судах области и др. Не изжиты факты утраты документов в областных ведомствах. Тольков 2003 году при передаче документов на госхранение обнаружена утрата1327 дел постоянного хранения. Отсутствовала должная реакция на эти факты со стороны органауправления архивным делом: не было соответствующих обращений всудебные органы, прокуратуру по привлечению к ответственности лиц,виновных в утрате документов. Имеется много проблем и нерешенных вопросов в работе снаучно-технической документацией, находящейся в организациях. Задлительный период времени не обработаны документы в ПКТИмаш,управлении архитектуры и градостроительства г. Орла, в ЗАО"Орелгипроприбор", ОАО СКВ стекольного и текстильного машиностроения,"Ливгидромаш", "Проектцветмет". Вузы и ряд НИИ рассматривают отчеты поНИР как свою собственность и отказываются передавать их на хранение,ссылаясь на защиту авторского права. Учитывая вышеизложенное, и в соответствии с ПоручениемПравительства РФ от 23 сентября 2003 года по вопросу усиленияпротивопожарной безопасности и обеспечения сохранности архивныхфондов, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Управлению по делам архивов (Старых Т.Н.) принять меры поустранению отмеченных недостатков, обратив особое внимание: - на обеспечение пожарной безопасности архивов в рамкахреализации поручения Правительства Российской Федерации от 23.09.2003N ГК-П8-11442; - на усиление контрольных функций за обеспечением сохранностидокументов; - на необходимость, в случае обнаружения фактов утраты документовв ведомствах, применения статей Кодекса РФ об административнойответственности за нарушение архивного законодательства. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований областирассмотреть состояние архивного дела и принять необходимые меры поукреплению материально-технической базы, оборудования помещенийархивов автоматической пожарной сигнализацией, оснащенности архивовкомпьютерами, современными пишущими машинками. 3. Руководителям исполнительных органов государственной властиспециальной компетенции, структурных подразделений АппаратаГубернатора, учреждений, организаций, предприятий обеспечить обработкудокументов постоянного хранения и по личному составу и их сохранностьв целях своевременного и качественного пополнения Архивного фондаобласти. 4. Руководителям акционерных обществ: "Орловский завод им.Медведева", "ОРЗЭП", "Орловский сталепрокатный завод", "Научныеприборы", "Орловский часовой завод", "Орелоблхлеб", "СКБ стекольного итекстильного машиностроения", "Ливгидромаш", "Проектцветмет","Орелгипроприбор" согласно требованиям действующего законодательстваорганизовать работу по обработке и передаче документов государственнойчасти Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение воблгосархив, а также ГП ПКТИмаш обработать научно-техническуюдокументацию для постановки ее на государственный учет. 5. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)выделить управлению по делам архивов (Старых Т.Н.) для укрепленияматериально-технической базы, выполнения комплекса мер по усилениюпротивопожарной безопасности госархива Орловской области 700 тысячрублей. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора - руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области М.Г. Михайлова. Председатель Коллегии Е.С. Строев