Постановление Коллегии администрации Орловской области от 08.06.2004 № 101
О мерах по ограничению административного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 25.09.2012 г. N 339 8 июня 2004 г. N 101 г. Орел О мерах по ограничению административного вмешательства вхозяйственную деятельность субъектов малого и среднегопредпринимательства В области осуществляется целенаправленная работа органовгосударственной власти, местного самоуправления по развитию малого исреднего бизнеса. Утверждена "Региональная программа поддержки иразвития предпринимательства", вступил в силу Закон "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Орловской области". В нихопределены цели и задачи региональной политики развития и поддержкипредпринимательства, механизмы реализации этих программ. В областисозданы структуры, воплощающие их в жизнь. Малый и средний бизнес сталмощным фактором социально-экономического развития региона. В настоящее время число занятых в этой сфере экономикиприближается к 100 тысячам человек, что составляет треть экономическиактивного населения области. Вклад предпринимателей малого и среднегобизнеса в валовый внутренний продукт Орловщины составляет почти 20процентов, ежегодный прирост объемов производства приближается к 10процентам. Доля частных предприятий в многоукладной экономике областидостигла ныне 90 процентов. За последние семь лет изменилась иструктура инвестиций, вкладываемых в ее развитие. Если в 1997 годусоотношение государственных и частных капвложений составляла 30 и 70процентов, то в 2003 году это соотношение стало уже 8 и 92 процентасоответственно. За этот период в экономику области инвестировано более28 миллиардов рублей, большая часть которых - средствапредпринимательских структур. Новый импульс развитию малого и среднегобизнеса придаст очередная восьмая Ярмарка инвестиций "Орел - 2004". Вместе с тем вмешательство органов исполнительной власти какфедеральных, так и местных, правоохранительных, контролирующихструктур в деятельность хозяйствующих субъектов малого и среднегобизнеса, по-прежнему велико. Оно не только тормозит темпы развитияпредпринимательства, но и мешает построению конструктивных отношениймежду властными структурами и бизнесом. Черствость и формализм прирассмотрении насущных проблем жизни и деятельности предпринимателей,волокита и поборы со стороны отдельных должностных лиц порождают массунареканий и жалоб в адрес органов власти и местного самоуправления. Придавая огромное значение развитию малого и среднегопредпринимательства, как мощного фактора развития экономики Орловщины,роста благосостояния населения области, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать недостаточной работу управлений и комитетов АппаратаГубернатора и администрации области, исполнительных органовгосударственной власти специальной компетенции Орловской области пореализации "Региональной программы поддержки и развитияпредпринимательства в Орловской области на 2002-2004 годы",утвержденной постановлением Коллегии администрации области от 20февраля 2002 года N 21, в части обеспечения эффективности поддержкималого и среднего бизнеса, ограничения хозяйствующих субъектов этойкатегории от чрезмерного административного вмешательства в ихдеятельность. Члену Коллегии администрации, первому заместителюГубернатора области Кочуеву В.А. ужесточить контроль за деятельностьюструктурных подразделений администрации области, осуществляющихреализацию данной программы, добиться ее безусловного и полногоисполнения. Рекомендовать руководителям органов местногосамоуправления области в строгом соответствии с действующимзаконодательством осуществить комплекс мер по развитию и поддержкеинициативы предпринимательства, его широкого вовлечения в решениезадач социально-экономического развития городов и районов. 2. Члену Коллегии, заместителю Губернатора области, руководителюАппарата Губернатора и администрации области Михайлову М.Г.,начальнику контрольного управления Губернатора и Коллегииадминистрации области Полякову В.В., начальнику управленияорганизационной и кадровой работы Аппарата Губернатора и администрацииобласти Павлову А.В. принять решительные меры по повышениюответственности работников управлений и комитетов Аппарата Губернатораи администрации области, исполнительных органов государственной властиспециальной компетенции области за строгое исполнение своихдолжностных обязанностей. Вносить предложения Губернатору и Коллегииадминистрации области по оценке всех выявленных фактов нарушения,вплоть до освобождения виновных от занимаемых должностей. 3. Рекомендовать руководителям правоохранительных органов:прокуратуры Орловской области (Руднев Н.П.), управления внутренних делОрловской области (Пашин Л.А.), управления ФСБ по Орловской области(Кабанов В.В.), Орловской таможни (Карпушкин С.И.) активизироватьработу по пресечению экономических преступлений, ограждениюпредставителей предпринимательства от криминальных элементов,незаконного вмешательства в деятельность малого и среднего бизнесадолжностных лиц органов государственной власти и местногосамоуправления. 4. Правовому управлению Аппарата Губернатора и администрацииобласти (Савин В.И.) совместно с управлением государственногоимущества администрации Орловской области (Сошников И.В.), управлениемпо лицензированию Аппарата Губернатора и администрации области(Алексеева М.О.), управлением по предпринимательству, инвестиционной иинновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональнымсвязям Аппарата Губернатора и администрации области (Панарин В.В.)подготовить предложения по внесению поправок в законы и другиенормативные акты Орловской области, регламентирующие порядоквзаимодействия предпринимателей и должностных лиц органовгосударственной власти и местного самоуправления при оформлениидокументов на начало предпринимательской деятельности, получениилицензии, заключении договоров аренды имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности. 5. Управлению государственного имущества администрации Орловскойобласти (Сошников И.В.), управлению экономики Аппарата Губернатора иадминистрации области (Цикорев Н.Н.) ужесточить контроль заисполнением установленного порядка проведения конкурсов (торгов,аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды имущества,земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, наразмещение государственных заказов. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления такжеосуществлять эту работу в строгом соответствии с действующимзаконодательством и нормативными документами местного самоуправления. 6. Контрольному управлению Губернатора и Коллегии администрацииобласти (Поляков В.В.), управлению торговли и потребительских ресурсовАппарата Губернатора и администрации области (Агапов В.П.), управлениюпромышленности, производственной и научно-технической инфраструктурыАппарата Губернатора и администрации области (Морозов Б.А.),управлению по предпринимательству, инвестиционной и инновационнойдеятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям АппаратаГубернатора и администрации области (Панарин В.В.), управлениюсельского хозяйства и продовольствия администрации области (СеровВ.М.) во взаимодействии с Госторгинспекцией по Орловской области(Ульянченко Л.А.), Центром Госсанэпиднадзора в Орловской области(Захарченко Г.Л.), ФГУ "Орловский Центр стандартизации, метрологии исертификации" (Ковалев В.И.), управлением внутренних дел Орловскойобласти (Пашин Л.А.) завершить разработку региональной комплекснойПрограммы по защите потребительского рынка. В срок до 1 июля 2004 годавнести ее проект на утверждение Коллегии администрации области. Всоответствии с этой программой принять меры по пресечениюраспространения фальсифицированной и контрафактной продукции навнутриобластном потребительском рынке, незаконной деятельностифизических и юридических лиц, занимающихся производством, хранением ираспространением поддельных и некачественных товаров, защите правпромышленной и интеллектуальной собственности производителей ипотребителей продукции. 7. Рекомендовать администрации г. Орла (Уваров В.И.), главамместного самоуправления рассмотреть вопрос о создании в городахассоциаций малого и среднего бизнеса - саморегулирующихся организаций,способных грамотно и цивилизованно решать проблемы развитияпредпринимательства, конкурентной среды, конструктивновзаимодействовать с местными органами власти в вопросах социальногоразвития территорий и обеспечения безопасности граждан. 8. Управлению информации Губернатора и Коллегии администрацииобласти (Фефелов С.В.) совместно с творческими коллективами средствмассовой информации широко освещать практику работы предпринимателейобласти по их участию в социально-экономическом развитии Орловщины,оперативно информировать общественность о проблемах малого и среднегобизнеса, путях и методах их разрешения, практике взаимногосотрудничества органов власти всех уровней и бизнеса. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на членаКоллегии администрации, первого заместителя Губернатора областиКочуева В.А. Председатель Коллегии Е.С. Строев